湖北建筑安装工程费用项目组成宣贯讲义

湖北省建设工程标准定额管理总站李红《建筑安装工程费用项目组成》（2013）湖北省建设工程标准定额管理总站二○一三年五月目录一、修订背景二、修订依据三、费用项目及构成变化四、建安费用参考计算方法五、建安工程计价程序六、相关问题的说明

一、修订背景

1、相关法律的调整变化促使《费用组成》必须进行修订。《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加费等法规的变化，需要修改《费用组成》。2、工程计价机制的改革发展需要。2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，工程造价形成机制发生了根本变革。建设单位提供工程量清单，施工企业自主报价，标志着工程计价从事后算总账的传统预结算方式转为事前算细账的工程量清单计价方式，适应了市场竞争的需要。为减少直至避免工程建设存在的“预算超概算、结算超预算”，有效控制工程造价奠定了坚实基础。但《费用组成》的一些规定与工程量清单计价这一改革目标不相适应的状况日益显现，必须加以修改。

二、修订依据

1、《中华人民共和国社会保险法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程质量管理条例》4、《标准施工财政部等9部委发布的56号令）5、《关于工资总额组成的规定》（国家统计局招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（国家发改委、[1990]第1号令）6《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）

7、《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财政部等11部委）8、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部、国家安全监管总局财企[2012]16号）9、《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》(财政部财综[2010]98号）10、《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财政部、国家发改委财综[2008]78号）

二、修订依据

三、费用项目及构成变化（一）费用划分

1.按照费用构成要素划分：费用项目由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。这一分类体现产品价格由成本、利润、税金构成。按费用构成要素划分.doc

2.按照工程造价形成划分：费用项目由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。这一分类体现了建筑安装工程造价中各费用项目的实现形式。按造价形成划分.doc建标[2003]206号费用构成要点说明：取消直接费和间接费概念，与国家发改委、财政部等9部委56号令及工程量清单计价方式相匹配。明确规定分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。两种分类相互衔接。（二）人工费建标[2003]206号：

人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。建标[2013]44号：

人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括：计时工资或计件工资、奖金、津贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。三、费用项目及构成变化表一：人工费项目变化对比表序号03人工费13人工费变化情况备注1基本工资计时工资或计件工资内容基本一致

2工资性补贴津贴补贴内容相近内容相近但更完善3生产工人辅助工资特殊情况下支付的工资内容基本一致更贴切4职工福利费

删除移入企业管理费5生产工人劳动保护费

删除移入企业管理费6

奖金新增更接近实际7

加班加点工资新增1.人工费构成按国家统计局《关于工资总额组成的规定》重新定义。

计时工资或计件工资与“基本工资”基本一致；津贴补贴与“工资性补贴”相近但更完善；特殊情况下支付的工资比“生产工人辅助工资”更贴切；新增“奖金”和“加班加点工资”更接近实际。因为加班加点完成的施工任务，其中的人工支出当然应列入人工费，这也可以部分解释生产工人月收入与日工资单价不完全一致的现象。

2．在人工费名称定义中增补了“附属生产单位工人”。

3．“职工福利费、生产工人劳动保护费”移入企业管理费。（三）材料费建标[2003]206号：材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：⑴材料原价（或供应价格）⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包括⑸检验试验费建标[2013]44号：材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备。内容包括：⑴材料原价（出厂价格或供应价格）⑵材料运杂费⑶运输损耗费⑷采购及保管费包三、费用项目及构成变化（三）材料费1．材料费定义中增加“工程设备费”。要点说明：依据国家发改委等9部委56号令中《标准施工招标文件》通用合同条款的规定，解决工程设备在建安工程费用中规定不明确的问题。2．材料费定义中删除“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。3．材料费定义中增加了“成品”。要点说明：鉴于目前建筑市场上绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式，很少现场制作，材料采购时多为成品购置。为此材料费增加“成品”4．材料原价定义为：材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。5．工程设备定义为：构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。与国家发改委等9部委56号令一致。6．检验试验费从材料费中移入企业管理费。要点说明：《建设工程质量管理条例》规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，因此，将其列入企业管理费，并明确了范围。三、费用项目及构成变化（四）机械费

序号03施工机械使用费13施工机具使用费变化情况一施工机械使用费施工机具使用费定义增加“仪器仪表使用费”1折旧费折旧费定义删除“购置资金的时间价值”2大修理费大修理费内容不变3经常修理费经常修理费内容不变4安拆费及场外运费安拆费及场外运费44号文明确“不含大型机械”，仅指中小型施工机械5人工费人工费简化定义，包含机上司机和操作人员的所有人工费6燃料动力费燃料动力费简化定义，涵盖所有燃料7养路费及车船使用税税费名称更改，删除养路费内容。8

仪器仪表使用费恢复[1993]894号文“仪器仪表使用费”项目三、费用项目及构成变化（四）机械费1．将“建标[1993]894号”中的“仪器仪表使用费”恢复，因而将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”并重新定义为：是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费。要点说明：建标[1993]894号文中规定，仪器仪表使用费是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表返销及维修费用。2．将“施工机械台班单价应由下列七项费用组成”修改为“施工机械使用费：以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成”。要点说明：这样表述，将施工机械使用费的计算方法和施工机械台班单价区分开来，更为严谨。3．安拆费及场外运费是特指“中小型施工机械”，明确了安拆费及场外运费不包括“大型机械进出场及安拆费”，措施项目费中单独对“大型机械进出场及安拆费”重新列项。4．简化了“人工费”、“燃料动力费”的定义。

三、费用项目及构成变化（五趁）企俗业管极理费三、煌费用腊项目触及构旗成变鲜化序号03企业管理费13企业管理费变化情况1管理人员工资管理人员工资内容按《工资总额组成》修订，同人工费内容，删除“职工福利费、劳动保护费”，增加“加班加点工资、奖金”2办公费办公费内容增加“办公软件、现场监控、降温”，取消“用煤3差旅交通费差旅交通费定义中删除养路费及牌照费4固定资产使用费固定资产使用费不变5工具用具使用费工具用具使用费内容增加“企业施工生产使用的工具用具费用”恢复[1993]894号文的施工生产工具用具使用费6劳动保险费劳动保险和职工福利费合并项目，删除“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”列入养老保险费中7工会经费工会经费定义修改，强调按《工会法》规定计提工会经费8职工教育经费职工教育经费定义修改，按财政部11部委《意见》财建[2006]317号文重新定义9财产保险费财产保险费不变10财务费财务费增加了“提供预付款担保、履约担保、职工工资支付提保发生的费用开支”11税金税金不变12其他其他增加投标费和保险费（鼓励性质的投保）13

劳动保护费（新增）从人工费中转入，内容作相关调整“徒工服装补贴”改为“工作服、手套”14

检验试验费（新增）从材料费转入，内容相应调整（五奋）企萝业管福理费1．热“管静理人饼员工贷资”棉按国转家统午计局誓《关润于工语资总骆额组弃成的荡规定游》重茂新定票义，立包括坏计时抚工资泳、奖市金、翻津贴府、补壁贴、誉加班滔加点赢工资苗和特甜殊情嚼况下穷支付镇的工我资等君。2．狱“办浆公费舌”中垃增加利“办作公软室件、疯现场住监控寨、降眠温”楚等费牵用项灾目，秒删去盛“用悦煤”梯。3．穷工具拉用具杜使用米费，讯建标川[2柱00俗3]淹20肉6号遣定义傻将原线建标滥[1纲99患3]爪89嫂4号煤所规旦定的分施工惕生产舰工具怀用具毙使用位费漏饥掉了轿，此传次重酿新定荣义，剖即将叹施工诊生产在用的健“工押具用责具使骆用费国”归法属于忆企业乖管理著费中共，内乞容包个括了悦企业敞施工盗生产笑和管宋理使瓜用的桂“工采具用室具使聋用费察”。4．卫“劳寸动保捏险费外”和百从人忘工费割移入嫩的“饭职工贪福利往费”眉合并械为“东劳动视保险任和职工工福顾利费姜”并绍重新伏定义虑。要点迫说明授：《关扛于工涂资总便额组集成的钩规定右》（思国家售统计寒局[尚19渔90活]1脱号令费）第傲三章宜工母资总枪额不瓜包括司有关嫁劳动劝保险司和职竭工福酷利方甲面的庭各项如费用箱，不僵包括痕劳动缠保护钻的各懒项支茎出。地所以秧“劳促动保枝护费经和职划工福重利费旧”从也人工它费转载出，烘列入夺企业像管理应费。胳同时狂，按拨照《合社会宣保险孔法》扁第十绕七条满的规泡定：姥“职这工死隆亡丧跪葬补倾助费湾、抚舞恤费混”在孝基本萍养老喘保险倒基金寸中支悔付，薯因此学劳动戴保险丛费定粪义中肯删除织“职贪工死驳亡丧推葬补枝助费面、抚档恤费政”。三、乡丰费用西项目茧及构诵成变昼化（五上）企互业管辉理费5．姓“生优产工劲人劳倾动保良护费疯”从址人工鲁费中肢列入微企业暴管理玩费，电更名母为“童劳动债保护役费”维并修颂改了巧定义寻。将芹“徒检工服会装补督贴”桨修改拢为“伸工作端服、衣手套纷”。要点董说明陪：同“堡劳动年保险溉和职胆工福跌利费储”理鼓由。6．武“检作验试心验费艇”从茂材料稳费中责列入泳企业硬管理咱费，理改写念了条纷文，界限剥更为债明确。7．郊“职剂工教望育经矮费”成按财挂政部赔等1钻1部截委《昏关于垦企业灵职工肺教育筝经费弊提取公与使勺用管塔理的地意见葛》重蹦新进母行定肢义，都职工溪教育歼经费辞指按雅职工理工资宇总额挽的规践定比乞例计的提，阳企业尝为职检工进惠行专咽业技惜术和偶职业唐技能善培训铅，专篮业技李术人括员继猴续教最育，锹职工趣职业白技能鹊鉴定窗，职络业资辛格认丸定以后及根激据需煤要对院职工门进行管各类悉文化筐教育惜所发宏生的个费用俯，范围贼更为裳广泛劫。8．具“财谋务费努”中处增加纱了“织提供载预付剩款担乱保、防履约样担保粒、职站工工制资支警付担糊保发粉生的国费用混开支配”，适应盗了当劝前实拉际。9．娘“其倒他”宏中增世加了振“投屠标费幻玉、保运险费量”（院用于恳鼓励量性质仪的投云保如适：危怪险作或业意怒外伤碧害保萝险等傻）。三、摘费用丧项目乌及构固成变温化（六旅）规史费1．腿按照惜《社浩会保养险法衣》、仰《建夜筑法薄》规奶定，满增加豪了“慰生育怜保险蝴费、悄工伤加保险步费”把，取来消了绝“危万险作期业意软外伤板害保抱险”吉。2．芒按照观财政手部、面国家钱发改阁委《炎关于题取消辈和停敬止征震收1滑08童项行自政事唤业性旷收费行项目勒的通库知》哨（财员综[帖20胞08猜]7旋8号隙）从洞20绣09简年1牵月弓1日叫起取其消了捏“工卵程定她额测便定费偿”。三、朋费用仰项目输及构激成变勉化（七场）税雄金税金订的组务成：由营茫业税佳、城却市维鸟护建业设税柿、教忍育费牌附加闻、地锁方教榜育附躬加费躲；按财钻政部蜜财综鉴(2肢01以0)败98肉号文拨的规惨定，启增加丢了地后方教宵育附额加费甜。三、显费用节项目堡及构懂成变犬化（八劲）分宋部分净项工同程费1．指粗各专桌业工殿程的舒分部苦分项垄工程猴应予兰列支甘的各窗项费门用，凉包括痛人工站费、北材料嗽费、识施工嫁机具创使用侵费、镰企业皆管理观费和玻利润迎。2．索专业铜工程乏指按回现行送国家绞计量缘瑞规范疗划分超的屋房含建筑唤与装非饰工狮程、胡仿古愉建筑销工程言、通法用安趋装工网程、团市政践工程四、园栗林绿潜化工维程、喊矿山厦工程专、构盒筑物还工程诸、城党市轨顾道交丹通工竹程、籍爆破张工程等各愁类工叼程。智各类勉专业溜工程驱的分斤部分悲项工唯程划闹分见叔现行劝国家嫌或行乖业计惜量规迁范。三、碰费用关项目窄及构安成变柴化（九泄）措柴施费建标议[2肆00愧3]臭20生6号话：措施关费：是指武为完辨成工酿程项提目施破工，冒发生辛于该内工程箭施工昨前和显施工飞过程津中非工锄程实吃体项惯目的费用弹。建标晶[2妙01翻3]钱44赵号：措施择费：是指轮为完敲成建师设工制程施艳工，吗发生沉于施泄工前叔和施某工过贵程中异的技壶术、悟生活扭、安章全、锄环境心保护陶等方定面的冷费用局。1．捆“措秃施项月目费泥”将妹“非胳工程昏实体望”修放改为疏“技想术、约生活今、安恐全、谈环境谜保护赌等方恶面”牌更为僻直观章。2．愉将“丽环境肝保护把费、柔文明阀施工冻费、蹲安全秩施工净费、错临时德设施盾费”洒合并刃为“滔安全暑文明肆施工柳费”你与现恨行国巷家计钻价规托范一为致。古删除心了“您临时湾设施峡”包蝇括的词内容妇，详忽见计弄量规衬范。三、吼费用古项目建及构葬成变筒化（八萝）分便部分翻项工铃程费3．垄将“杯建标独[1程99遣3]夜89嚷4号听”文箱中的究“工还程定凤位复年测费哈”、校“冬枣雨季埋施工邪增加炭费”估、“威特殊昨地区侵施工约增加宿费”留恢复苹并作僻了定赴义。4．胃“二孤次搬痕运费浪”修造改为幸“指乳因场住地条立件限秒制而亭发生善的材提料、辩构配首件、尊半成骗品等艺一次养运输鸽不能味到达候堆放忙地点叉，必彼须进滨行二顽次或午多次箭搬运险所发捷生的泻费用总。”5．涛措施扇项目锈详见虚各类滚专业秩工程改的现俭行国绩家或毙行业泄计量易规范泪，如“混线凝土之、钢佩筋混甩凝土柳模板隔及支恢架费飘”和浅“施惧工排新水、唐降水咬费”。三、碑费用胡项目后及构柿成变冷化（十倡）其望他项神目费其他彼项目铸费全轧部为水新增巷加。暂列比金额齿、计拥日工尺、总稠承包调服务出费等凉其定翁义和代包含端范围蜓与九舌部委撞56婚号令汇及现亚行《纠建设贴工程阴工程误量清续单计广价规捎范》候保持隐一致娱。三、陷费用号项目械及构凶成变质化（一龟）按滩费用订构成紧要素脸参考鸡计算环方法1．熊“人竟工费僵”仅孝保留雅人工痕费和贴日工袜资单绕价计夜算公蔬式，减其余怒取消倡，并咳明确熟公式旋的适击用对楼象，淘增加么了日李工资葬单价斗的定顺义和过工程票造价弦管理猪机构旋如何肤确定舅人工悉单价垃的规民定。四、眠建安踢费用惨参考迎计算算方法公式艳1：人工首费=便∑（泼工日呈消耗杰量×楼日工但资单雁价）注：谈公式腊1主窄要适阳用于繁施工习企业杜投标岩报价脏时自窜主确岭定人锡工费桃，也辟是工下程造仔价管亮理机扮构编我制计胡价定伶额确桂定定肆额人沾工单湿价或塞发布则人工秒成本盼信息粥的参胳考依孔据。公式怜2：人工集费=莫∑（古工程卧工日材消耗川量×辱日工尖资单省价）日工废资单酸价是指痰施工伟企业菊平均幼技术麦熟练织程度驶的生豪产工忙人在古每工竞作日农（国切家法讯定工个作时欠间内变）按钟规定蛇从事轨施工咐作业狮应得企的日矿工资金总额寻。工程忠造价晶管理声机构咬确定晃日工启资单钉价应灾通过球市场赌调查霉、根妙据工让程项鼠目的左技术划要求正，参句考实翠物工装程量泻人工掀单价周综合用分析剖确定篇，最冤低日虹工资织单价码不得酱低于虚工程爷所在变地人腥力资选源和帆社会俯保障拳部门吐所发召布的姿最低蛇工资翠标准慕的：普构工1悦.3版倍、冈一般案技工律2倍伶、高欧级技涛工3每倍。程计修价定慰额不诸可只赴列一忘个综往合工杆日单恩价，波应根将据工俭程项猪目技懒术要毙求和魄工种翠差别焰适当榴划分贸多种捧日人庭工单寺价，古确保察各分岩部工扭程人锁工费缴的合栋理构绳成。注：部公式在2适点用于形工程询造价嚷管理届机构素编制留计价哭定额指时确嫁定定睬额人还工费炭，是拦施工廉企业唯投标救报价妖的参斯考依贫据。（一加）按袜费用作构成仇要素并参考娇计算粮方法2．圣“材慰料费递”由鬼于检脾验试始验费沙移入框企业寨管理谎费，驻取消棉其公然式并裙修改遗“材逼料费诸”计幸算公锡式，钓增加朱了工路程设蛇备的度计算至公式拣。3．辉“施至工机扬具使爽用费猜”中秃增加乘了“告仪器梁仪表刘使用轧费”始的计为算公粪式。四、碧建安徐费用蜻参考章计算锐方法（一摆）按酷费用著构成企要素钉参考缺计算补方法4．“企腔业管垂理费香”中防增加跑了工讽程造栋价管骂理机抖构如相何确谊定企权业管弯理费下的规凯定。四、汤建安横费用犬参考桥计算紧方法（1赔）以虎分部煤分项每工程裁费为递计算躬基础（2赚）以较人工坟费和蜘机械晨费合仙计为筛计算子基础（3决）棚以人侮工费古为计蠢算基岂础注：迅上述泳公式坡适用喊于施争工企淡业投目标报偿价时苹自主占确定酿管理捞费，断是工姜程造陈价管拢理机趟构编禾制计摄价定佣额确齐定企怜业管现理费中的参爽考依运据。工程游造价搞管理树机构蜻在确服定计耍价定服额中恼企业稳管理吐费时难，应伴以定茧额人宰工费因或（鼓定额衬人工灾费+铜定额劫机械容费）裕作为啦计算柔基数突，其里费率筋根据常历年巡寿工程闲造价罪积累旬的资墓料，崭辅以颈调查争数据包确定蹄，列果入分闻部分致项工摆程和眨措施亡项目脊中。（一百）按凳费用主构成假要素浇参考朵计算医方法5．认“利灰润”撤中增绑加了登施工猪企业拣投标第报价汽和工扁程造骡价管厦理机吹构如附何确览定利祥润的永不同刮规定傍。四、封建安穗费用牌参考缩慧计算陵方法1.货施工栗企业伶根据锡企业另自身顺需求激并结钩合建圈筑市秧场实逆际自世主确尺定，元列入背报价巨中。2.占工程房诚造价案管理扑机构需在确拦定计拍价定邀额中杨利润哄时，掩应以识定额粉人工斯费或白（定约额人锐工费灶+定锤额机芳械费仇）作该为计康算基勉数，泥其费惭率根扬据历约年工刑程造肆价积抵累的照资料灭，并届结合脖建筑碗市场停实际肢确定预，以跪单位聪（单僻项）滑工程叙测算刷，利艇润在剧税前伍建筑脸安装同工程秆费的舒比重缓可按不低茶于5去%且古不高令于7求%的费械率计兰算。取利润挑应列薄入分过部分歇项工削程和螺措施脏项目蒜中。（一在）按削费用深构成吼要素孕参考亭计算皇方法6．房诚“规日费”勒中明稠确“吹社会谎保险赶费和危住房留公积敢金”衰应以脚定额泉人工骆费为怀计算创基础诸计取沿，修紧改了方原计价算公溜式；获明确撤了工世程排类污费病按实羽际缴杰纳数步计列堤。社会少保险伍费和惯住房桑公积谜金=熔∑（兵工程托定额建人工固费×倍社会百保险此费和妨住房笼公积四金费块率）式中知：社贷会保否险费梦和住代房公犹积金锄费率果可以灵每万怕元发鸡承包幻玉价的投生产胳工人艺人工展费和池管理物人员酸工资汤含量软与工姿程所渣在地夺规定探的缴沫纳标储准综并合分薄析取烛定。7．摆“税办金”脏中增辨加地威方教挑育附译加，假相应姥调整阻了计饲算公荣式（少将地穷方教胳育附刮加费现征税赶率2被%考碗虑进喇来）秧。并盾增加构了实腥行营欢业税樱改增饱值税罪的，喇按纳禾税地桑点现筹行税抱率计隶算的佩规定询。四、挪建安部费用概参考挡计算挑方法（二热）按发工程炭造价悬形成搏参考芳计算灿方法1．腊“分谅部分陕项工窜程费旺”计甜算公捆式为归新增轧加，甘与现桨行国鼻家计静价规僵范保歉持一丸致。2．译“措鉴施项拉目费给”按巴现行薪国家组计量冰规范事规定办可以躺计量香的措什施项翻目规羞定了闷与分难部分宾项工线程费蹈一致冠的计拉算公轧式，绝如：理脚手介架工杨程费附、大滥型机框械进童出场劳及安拾拆费副等。3．匠“措夫施项孝目费妇”中屋不能快计量吸的措阔施项讨目参彩考计腥算公没式相各应作狭了调改整。（1游）“权安全僚文明共施工勺费”伏取消忆了“陷环境就保护酷、文并明施驶工、身安全姿施工加、临利时设弦施”赤的计帽算公梢式，铜重新积规定秩了“素安全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