湖北省城镇基础设施投资估算指标宣贯讲义

《湖北省城镇基础设施投资

估算指标》宣贯二○一一年七月宣贯的主要内容一、估算指标的概念及作用二、《估算指标》主要内容三、《估算指标》编制工作概况宣贯的主要内容一、估算指标的概念及作用二、《估算指标》主要内容三、《估算指标》编制工作概况（一）估算指标的概念估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和，比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。建设项目总投资按费用的性质分类：一、估算指标的概念和作用一、估算指标的概念和作用铺底流动资金建设期利息固定资产投资方向调节税(暂停征收)价差预备费基本预备费第三部分预备费用………联合试运转费生产准备费及开办费勘察设计费………建设管理费建设用地费第二部分工程建设其他费用设备及工器具购置费建筑、安装工程费第一部分工程费用建设投资建设项目总投资固定资产投资静态部分固定资产投资动态部分（二）估算指标的作用工程建设项目投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据；同时也可作为编制固定资产长远规划投资额的参考；在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用；一、估算指标的概念和作用一、估算指标的概念和作用竣工验收建设实施预算定额施工图预算建设准备概算定额概算指标设计概算设计工作可行性研究报告估算指标投资估算项目建议书计价依据建设费用工程建设阶段工作工程造价全过程控制和管理建设项目决策阶段建设项目设计阶段建设项目实施阶段宣贯的主要内容一、估算指标的概念及作用二、《估算指标》主要内容（一）编制依据（二）适用范围（三）编制方法（四）《估算指标》费用组成（五）指标体系组成内容（六）估算指标的调整及局限性三、《估算指标》编制工作概况

（一）编制依据国家现行城市各类规划、设计规范；国家估算指标、省部分预算定额等；湖北省近年来部分城市规划实例和有代表性的工程预结算资料；

（二）适用范围适用于编制湖北省各类城镇总体规划阶段道路、供水、排水、供电、燃气、电信、绿地等基础设施投资估算。二、《估算指标》主要内容（三）编制方法根据基础设施各专业的特点，编制方法主要有两种：一是指标计算法，即根据各专业总体规划阶段的规划指标和相应的单位估算造价，计算出单位面积内的估算指标。如道路、给水、排水、通信、绿地等基础设施；二是数据统计法，即通过对多个实际工程项目的案例数据进行统计分析，计算出单位面积内的估算综合指标。如电力、燃气等基础设施。二、《估算指标》主要内容（四）《估算指标》费用组成包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费。其中：工程建设其他费用费率按12%计取，计费基数为“建筑安装工程费+设备及工器具购置费”；基本预备费费率按8%计取，计费基数为“建筑安装工程费+设备及工器具购置费+工程建设其他费用”二、《估算指标》主要内容（五）指标体系组成内容二、《估算指标》主要内容公共交通供水排水供电燃气电信绿地供热环卫城镇基础设施投资估算指标体系道路工程输水管道、配水管道、取水厂站、净水厂站排水管道、污水处理厂、污水泵站输配管网、接收门站指城市电力供应中的公用部分指城市通信管道指公园绿地（五拆）指伴标体抓系组闻成内喇容1、蹈编排滩格式（1继）六日类城辨市七翅项专魄业估指算指泰标；（2旷）《侵估算层指标喝》的蠢编制粗说明害；介绍猾七个窃专业炊的“瓣内容例组成先、专煮业内答容组丙成说揭明、剑指标猜组成竞、指昼标各贿项数庸据取丘定方胶法”剖。（3奇）建增设项愚目总沙投资度费用泥组成吃；介绍古建设就项目吵总投假资各酱项费真用的常定义镰和内丧容，胖是对截《估脚算指负标》割中各遵项费苗用的帝释义言。（4涨）附办录；包括守七个姨专业龄估算肝指标志的计灶算程逢序和批方法循、应怜用案听例及花主要斯规范答摘录纺，便童于实束际使补用时诉对估决算指嘱标进手行调晚整。二、网《估粥算指役标》虚主要彼内容2、记指标昂介绍挡（道纽奉路工食程）（1途）按躺类型展分类怪；规划累：道染路面隆积、抵道路衬网密孤度、埋道路蜓宽度造价称：道崇路类隐型、纷指标唤基价威、道冷路类立型权闪值（2墓）按证性质巷分类巧；一级秘指标规：以虾单位南面积册(k杰m2/亩肠)计极算的泪指标二级叮指标绸：附瞎录明扛细表炸中“通道路忍面积盒、指促标基熟价”三级遮指标半：二涉级指础标取脂定的属基础润参数（五跪）指乓标体待系组少成内段容3、寄道路贩工程践编制史举例（1徒）［副专业纤内容济组成贤］道奋路工躁程的奶内容表包括来：路绪基土皱石方科、道英路基观层、目道路轧面层款及人触行道禾（含杆分隔圾带）惩及道防路绿帮化，仓未包梨括道抬路标钢志标弱线、樱信号珠设施仪、公无共停协车场袜、城毙市立诱交及肢桥涵暑等。（2翁）［厦专业夏内容挥组成叮说明行］道断路工赛程中善的路展基土找石方傲未考吓虑土拣石方践挖填址平衡湖，均辨按挖循土石郊方考文虑，编土石之方工攻程按支道路睬结构贯层厚能度计港算。道路雕面积添以道勾路中顶心线窑长度理乘以傻道路厘车行茂道（屯包括御分隔准带）越宽度核。人怒行道哈不计秃算道骗路面史积，脸但其群费用璃已含量在指融标内度。（五匆）指样标体控系组烈成内笛容道路乡丰工程葬举例（3串）［珠指标运各项毛数据转取定开方法搏］道垄路工敢程中围道路携面积阁和道混路指此标基座价取号定方煤法：道路谦面积是根杏据城校市道估路网帐规划蠢指标予中各没等级席道路纹的道送路网懂密度驴和道厅路宽赛度计较算的胡；道路套指标扫基价根据殊《湖围北省农市政糟工程妇消耗司量定到额及闸统一凯基价封表》档组价爽确定阵，具打体组佳价确浆定过逆程如联下。道路例工程郊各项队指标身推导债过程1、居道路斤面积月取定步方法梯：单位开面积答内道辣路面广积＝锈∑顿（道约路网利密度克×道当路宽配度×络单位攀面积纯）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）估算指标＝单位面积内道路面积×道路指标基价基本构造要素的实物工程数量基本构造要素的单位价格工程造价计算原理建筑安装工程费工程建设其他费用＝建安工程费×费率12%基本预备费＝（建安费＋其他费）×费率8%指标基价2、比道路坚指标畜基价秋取定厦方法座：直接费间接费＝直接费×费率利润＝直接费×费率税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率建筑安装工程费直接工程费＝

∑工程量×工程单价措施费直接费技术措施费＝

∑工程量×工程单价组织措施费＝直接工程费×费率可变南费用直接蛛工程是费（四技术叨措施蚀费）碌＝∑工拌程量问×工壶程单绿价∑（变人工虾消耗行量×伍人工哀单价染）∑（粪材料梦消耗倚量×涌材料涛单价禽）∑（敲机械尤消耗判量×撞机械捏台班跑单价谣）工程茶单价现行煤湖北袍省建杯设工累程各叶类消木耗量惩定额《武曾汉建脾设工嗽程价尤格信乡丰息》灵2糕01塔0年驻6月各专德业中衔涉及啦管道啊长度疑的取易定方闻法设定呜模型筒及取之定方渗法：管道顾长度崖沿城谨市干胳路（黄包括卫快速开路、庄主、镰次干歇路）柿平行罢敷设锐，与辞道路遭规划滴长度班相同柏，未硬计算榨支路铁的敷终设长幼度。莲包括愿以下稳专业莫：供水赠：配匹水管构道工皆程；排水袖：排县水管卵道工美程；燃气圾：燃咱气输狡配管血网；电信处：通尽信管缩慧道工文程；给水扯、排芒水、壳燃气朽、电版信管尝网密拾度取岔定明冬细表(六济）估横算指舱标的笔调整蒙及局侄限性1、印估算帅指标顶的调滥整如实厦际城逗镇规相划和权现场判条件抵与本育估算河综合槐指标归的内脆容不浇同时代，可搭结合诉具体劈燕情况禽进行笋调整答。调清整办耐法三陆种：（1仿）本疲估算榜指标读的编底制期救为2驼01扑0年狼6月眠（基缝期水威平）锄，实让际计乌算的辈估算茧指标半（计颤算期芹水平叹），感可采舟用“盖基期瓶估算冒指标振乘以间湖北并省发钟布的蚀固定诊资产街投资并价格雀指数夸”的殿方法袭进行足调整插，计算阶公式沿如下绘：计算墙期估冬算指脂标=闯编制朱期估纲算指威标×诸[1桑＋（坐计算芽期湖瓦北省舌固定赚资产旬投资逐价格摩指数商-袋基像期湖弄北省甲固定宰资产躁投资私价格乓指数丙）%洗]20铸10劳年6李月（断二季疯度）掏基期艘价格渐指数鸭为1先03厘.9阵;二、灰《估迫算指闹标》奔主要义内容指标孩组成犬要素钓分类坦：采用乘以固定资产价格指数进行调整道路网密度道路宽度工程建设其他费费率基本预备费费率建筑安装工程消耗量建筑安装工程各项费率相对稳定要素人工单价材料单价机械台班单价可变要素（六芳）估还算指忌标的渗调整合及局露限性1、花估算夺指标躬的调茄整（2肤）各犬单位端工程自的项符目权俯值不通同时眉，可醋按本发估算合指标绸的计申算程菊序和皱方法示进行命调整土；（3絮）当多发生慢本估半算指捐标未嚼包括丙的内北容时蜜，应命按实危际情戚况另姜行计候算。二、遣《估宫算指由标》恋主要择内容2、骄估算融指标唯的局奇限性（1坏）考贷虑因粒素难品以全牢面。叹估算俯指标畏主要饭针对尝项目化总体兆规划阴阶段赶，侧心重于寒工程问造价枣宏观轿方面秩的有妻效控非制。弯是根孙据现珍行国荐家规析划设侦计指烧标和念规划止原则柔，按献照正承常施忌工环田境、混合理馅工期药、常睬用施纲工方卸法编酒制的丸。而具续体实捐际工过程项奇目因蝇为所醉处的渐地区皇不同法，受改气侯包、地膜质地第理环后境影蚂响的稼差异何程度仔不同脊。指轿标编搁制时岩考虑烈的因淘素无绣法全赚面涵就盖各歇种情意况，维而且饭一些晒在正园常情阵况下辣是次膜要的柄因素拴也可馋能因任为特嫁殊原险因，场而成语为影病响建桶设投有资的言主要倍因素还。因线此，帝指标贴在实皆际使催用时郑应注辨意对受部分扇影响蠢造价共的因零素进唉行合剖理考太虑。（六悠）估贷算指让标的壤调整资及局使限性2、壶估算惩指标艳的局页限性（2捐）工抱程实莫例整桨体验凳证难等度较燃大。报本估狂算综恶合指没标表坑现形碌式是惑采用乓面积跃指标胳，是劣对一娘定面突积范禁围内吵各类篇城镇倡基础便设施往项目鸭的造废价综糟合。因实描际城躺镇基过础设策施项摩目建狭设时课间跨墨度长醋，编耳制组达虽在胜各方治全力浇协助图下尽钩努力彻收集致实际成工程钓项目馆，但成仍难修以按被成片膏、成美区域扑的情敞况开魔展测娱算验湾证。（六具）估色算指如标的鲜调整橡及局仁限性宣贯牙的主雕要内容一、剑估算杂指标马的概闸念及瓶作用二、供《估匠算指坑标》贪主要闻内容三、林《估电算指狸标》婚编制足工作堤概况（一促）方为案论望证阶误段（二嘴）一称期编端制阶乳段（三渴）二历期编腿制阶走段（四纹）验争证对绘比阶搁段（五历）评柴审完强善阶价段编制致工作沸共经跟历五刘个阶节段：（一迁）方姐案论这证阶邪段（3著月～职4月畜）主要戚工作更：收断集资绸料、抢实地楚调研顾，成槐立编魔制组眉和专紧家审学查组槽，明脉确目救标和俗思路剧；编制猎目标档：完蔬成由是“生轮地”岸变成门“熟耗地”汁所需栗的基估础设矮施建趋设项蓄目，超即“辆三通呢一平真”。建设黄项目割前期饲工作产深度声四个去阶段战及对谎投资白估算俯精度驶的要庆求：项目齐规划控阶段允（允文许误例差≥美±3述0%恳）项目蛛建议狼书阶丛段奥（续允许芳误差草≤±忘30侦%）初步昆可行桶性研烟究阶析段（尖允许咽误差跟≤±盐20腹%）可行舟性研准究阶秆段沸（悦允许是误差数≤±句10桥%）三、催《估尊算指圆标》系编制间工作瓜概况（二嗽）一扩期编邀制阶挪段（搬5月器～6岔月）主要毙工作毫：确麦定编白制方次法，督形成蚊初稿膝、讨略论稿颂，征蛮求意姑见。设计限了“陵估算味指标训测算鹿明细贯表”欲，衬统一爪表格怒目的虏：便候于清骆晰体心现测爹算推烟导的僻具体产思路巴和方尘法；潮便于少查阅迹数据牧引用浑和中爱间计毫算过玩程；不测算翁数据厚可以膀相互母关联畜，便菌于修茅改和免调整弯，减稿轻工硬作量雷。初稿闷表现熊形式摄；数据絮依据佳的准即确性浊；（焰进一价步收席集资兄料为受指标昂计算切提供牢支撑任）简化愿计算员过程即；（轻进一飞步理益清思蓄路，尝梳理猛计算孤方法上）提高商指标装适用刚性；违（使略用面硬设定晓太窄包，增巷加不阅同情痰况调草整办饰法）三、厉《估桂算指估标》罪编制讯工作咏概况修改摧表现生形式胃，考谱虑城手市基牵础设能施全描部为稳政府打投资随，这利部分崇投资浇应列吼在政水府投削资的竟城市魔用地蜓类型汉上，劣而不畏是所翻有的娱城市州用地河。三、士《估匹算指渔标》闯编制旦工作侄概况建设项目城市用地类型居住用地公共设施用地工业用地其他用地综合用地基础设施投资A1+…D1A1+…D2A1+…D3A1+…D4A+…D其中道路工程A1A1A1A1A供水工程B1B2B3B4B排水工程C1C2C3C4C供电工程D1D2D3D4D湖北唤省城邀镇基苗础设智施投汉资估胁算指稠标（三耻）二远期编淘制阶趴段（7定月～版9月蹄）主要筑工作校：完寇成燃哨气、典电信截专业把编制就，对旱前五梅个专鞠业进赖行修飘改，挪形成指征求储意见忘稿。燃气惨管网闷原采树用按夕用气寸量的及形式踩编制粱；表现想形式膨上，伍各指贸标取江消上趋下限助的表抄现形阿式，访采用历中值承方法搜；供水瓦排水蛙，从饰节约珠资源揉角度皂，综葛合用格水量革指标宝改采诉用下喉限值概；供电瘦工程增，采流用人岁口指晨标（维万元/万人膊）更隶为合论理，递为保勇持测缠算单闷位的先一致漂，仍息采用澡面积浸指标残；绿地束系统踩是否忆纳入麦基础观设施令的范浩畴意筋见不笋统一杰；三、伐《估丙算指供标》店编制接工作笋概况（四榆）验爆证对米比阶丧段（掌10第月～止12抚月）主要限工作援：实朗地调梳研，驾验证评对比卡指标兴数据认，调腹整修煌改；专门缸制作内了一叉套“摄基础壳设施暂项目韵投资似统计