建设项目投资估算编审规程条文说明

建设项目投资估算编审规程

条文说明Itemsexplanationforrulesofreadingandeditingofinvestmentestimateofconstructionproject

中国建设工程造价管理协会标准CECA/TB1-2007

中国建设工程造价管理协会发布

《建设项目投资估算编审规程

》

条文说明内容1总则2术语3一般规定4费用构成5编制依据6编制办法7格式要求8质量管理1.0.1建设项目投资估算编审规程（以下简称《规程》）为中国建设工程造价管理协会标准，编制的目的是为了提高项目决策阶段工程造价咨询的成果质量，规范建设项目投资估算成果文件的编制，工程造价咨询单位、注册造价工程师、造价员应自觉执行本《规程》。中国建设工程造价管理协会在进行成果质量检查时应执行本《规程》。

1总则1.0.4投资估算其项目设置、主要工程量可参照工程造价管理部门发布的投资估算指标，但其要素价格应反映当期的市场价格，投资估算应包括建设项目建设前期和建设期的全部投资。1.0.5投资估算编制单位对投资估算成果文件的质量负责，并承担法律责任；注册造价工程师和造价员对其承担的工作内容具体责任。1.0.7工程造价咨询单位或造价工程师、造价员接受委托承担建设项目投资估算的审核也应按本《规程》执业并承担相应责任。1总则2.0.6建设项目总投资的概念历来存在很多相互矛盾的解释，在本《规程》中，建设项目总投资指项目建设期用于项目的建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和流动资金的总和。我们亦可把建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税的总和称为建设项目工程造价；把建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金的总和称为总资金，作为建设项目资金筹措的额度。2术语3.1工作内容3.1.1造价咨询单位应针对委托单位的要求承担投资估算编制与审查的全部或部分工作。3.1.2造价咨询单位除进行在进行投资估算编制时，除确定建设项目总投资及其构成外，还应并对主要技术经济指标进行分析。3.1.3建设项目的设计方案发生变化、资金筹措方式、建设时间等发生变化时，对投资估算将产生重要影响，因此，应进行投资估算的调整或重新编制。3.1.4对政府投资的建设项目进行投资估算的评估与审核，应依据设计文件、政府有关部门发布的有关规定、投资估算指标和价格信息进行。3一般规定3.1.5一般在设计方案比选时应以单位或分部分项工程为对象，通过主要技术经济指标的对比，方能确定合理的设计方案。3.1.6注册造价工程师在编制投资估算时，可依据有关技术经济资料对不合理的设计方案提出优化设计建议与意见，通过优化设计和深化设计使技术方案更加经济合理。3.1.7限额设计的重点是进行投资分解，并进行投资分析，确保限额合理可行。3一般规定3.2文件的组成3.2.1单独成册的投资估算的成果文件主要有封面、签署页、编制说明、投资估算分析、总投资估算表、单项工程估算表、主要技术经济指标等内容组成。与可行性研究一并装订的成果文件一般在完成总投资估算表、单项工程估算表编制后，编写编制说明、进行投资估算分析，并将主要技术经济指标表现在相应表格中。3.2.2本条规定了投资估算编制说明一般阐述内容。3.2.3本条投资分析是按一般工业与民用项目的内容编制的，特殊的建设项目按行业特征和有关规定编制。投资分析内容较少时可放入编制说明中阐述。3.2.7主要技术经济指标应分别按建设项目、各单项工程和主要单位工程或分部工程来列项。3一般规定4.0.1本规程中建设项目总投资考虑了建设投资、建设期利息和固定资产投资方向调节税和流动资金，其中固定资产投资方向调节税已暂停征收。4.0.6项目可行性研究阶段进行建设项目经济评价时，可按附表1资产类别简化归并。4费用构成5.0.2投资估算的编制依据是保证估算编制精度的基础材料，包括政府部门发布的有关法律、法规；也包括工程造价管理部门发布的适应投资估算的有关规定、投资估算指标、价格信息；也包括与投资估算中有关参数、费率、价格确定相关的文件及资料。5编制依据6.1一般要求

6.1.1建设项目投资估算要结合设计的阶段或深度等条件采用适用、合理的估算办法进行建设项目的投资估算。6.1.3建设项目投资估算应充分考虑拟建项目设计的技术参数与所采用的投资估算指标条件上的差异，对价格和有关参数做出必要的调整。6.1.4建设项目投资估算是个动态过程，应使投资估算的价格和费用水平反映项目建设所在地投资估算编制年度的实际水平。6编制办法6.2项目建议书阶段投资估算6.2.2本条规定了项目建议书阶段建设项目投资估算采用的常用办法。6.2.3生产能力指数法的关键是生产能力指数的确定，一般要结合行业特点确定，并应有可靠的例证。6.2.4系数估算法应在设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主体工程费或主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况下使用。6.2.5比例估算法应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似建设项目的主要生产工艺设备投资比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况下使用。6.2.7指标估算法指标估算法是投资估算的主要方法，在设计深度允许的条件下，应首先采用指标估算法。详细的估算办法可参照可行性研究阶段投资估算章节内容。6编制办法6.感3秋可行蚂性研恼究阶培段投骨资估药算6.仍3.扑1盟为了茶保证悲编制稠精度甘，可进行性莫研究害阶段萄建设抚项目马投资闯估算蝇原则即上应饿采用由指标枝估算悬法。英在条漆件具味备时掉，对捏于对之投资誉有重续大影僻响的角主体逃工程插应估宣算出赖分部挂分项冒工程稍量，内套用窄相关斥综合弃定额妙（概习算指廊标）勿或概桐算定遮额进否行编滴制。6.犁3.导3龟可行并性研斥究投怠资估腥算深爽度一玩般应峡以满叫足项玻目可干行性训分析梁，以格及按泼有关职规定碎满足挑国家浓和地厌方相草关部德门批技复或仁备案胆的要灭求。6邮编制贩办法6.蹈3.竭4柿建筑钟工程嫌费估汉算建筑馅工程碧费用喝的估门算应吐结合缝项目惩特征植和计益量习亦惯分爪别套帐用不棵同的押建筑毛物、轿构筑耗物、静土方词、矿仅山工倡程、墓公路烛、铁醋路、种桥梁仇、隧启道、由涵洞闹设施辉等项痒目的捕投资谊估算倍指标秀或类支似工涨程造映价资绿料；导当无岛适当情估算着指标恒或类棋似工佛程造收价资陪料时师，可扎采用革计算浑主体钩实物候工程偿量参鉴考相你关综隙合定亲额或汁概算笑定额率进行贪估算搏。对拾于单昨一的真民用向建筑末工程广，亦熄可将们建筑同安装半工程超费用输（给考排水奴、采朵暖、克通风谢空调倘、电慢气工迫程等态）纳防入设号备及乌安装滔工程念费用绿单独锈计列醋。6.漠3.焰5真设备蛇购置对费估哪算设备蛮购置弊费应吉区分奸国产悔标准躺设备碎、国轮产非沫标准摘设备忆、进乳口设婶备分恰别估酬算其惧设备皇费用裹，并刚相应教考虑盈设备考运杂软费、淡备品盾备件口费。6灰编制堤办法6.匀3.呆6境安装稠工程乳费估狱算安装拨工程我费一斩般以河设备庙费为董基数左区分胃不同背类型贝进行巡寿估算劣。6.犁3.盘7赢工程顽建设虽其他螺费用馆估算工程虏建设妹其他阻费用葬要区莫分不煎同项喂目类刚别分永别套王用工运程建安设其眠他费砌用定各额（窝规定琴）或前该类网有关斜费用袜的合港同、陆协议嗓计算米。6.因3.禾9讽价差脾预备兽费价差酬预备漫费可返按给缝定的偶公式庄计算起，该爱公式禽已考盾虑了附建设考前期卫的涨惊价因透素，小在投知资估趋算阶吓段，均还要扭经过铃一定忌的设渗计和业工程摊交易咳过程呈，时站间一弃般较凝长，决其建瓶设前肃期涨垒价因流素的错影响交是很哄大的烦。行负业或情地方真对建挠设前对期涨睁价费也用不蔽要求演考虑秆建设茄前期壤的涨姥价因浮素时咱可将何m―病―建亮设前焰期年蒸限视萍为0茂。式霜中（窃1+差f）0.录5是按命第t疑年投古资分盯期均响匀投矮入考辱虑的童涨价筐幅度乌。6累编制堆办法本公兔式为害方便客理解栽没有肉进行盲简化浸，为刃计算间方便扁可简鬼化为肚：nP=姐∑迈It[（良1+微f）m＋伍t－齿0.里5-1预]t=等1式中锣：液P―队价歇差预缺备费未（元类）n―您建片设期阶（年驾）It―估仁算静撑态投赵资额耕中第堡t年杠投入佛的工枕程费滑用（治元）f销―年射涨价敞率（阻％）m―授建设望前期丈年限谢（从奇编制耕估算逮到开貌工建押设，批单位裤：年丙）t―升年度早数；6犬编制四办法6.卫4翁投资歉估算鄙过程醋中的拐方案茶比选垄、优顺化设粥计和摊限额在设计6.援4.挥2驶本条主强调信了建共设项贵目设甩计方籍案比剃选应步遵循犬和兼矛顾技另术先卧进性农和经蠢济合贪理性需关系湿；建食设投狐资与犁运营葡费用下的关巧系；猜兼顾茄近期凝要求承与远栏期发毅展的练关系风的三弟个基寺本原尿则。6.爽4.鬼4赌本条凡仅给湾出了冒建设溪项目股方案益比选铁的一域般方循法。6.树4.定5龙优化妥设计住是对绪已确逐定方煌案以港成本吨降低培或功校能的锤提高艇为前塘提的嫂设计园优化羡和深棍化过淋程6.羽4.袄6涉限额抓设计者主要孩是在观合理穴的限妈额内骗根据剑项目身的实厉施内仓容和两标准电合理申分解糊投资概额度粥。6书编制献办法6.辣5肚流动来资金考的估这算6.居5.妨1议流动节资金葬估算蛾一般表可采慌用分催项详拖细估租算法泥和扩培大指脖标法辰。6.时5.僻2铸可行脉性研蒸究阶影段的序流动鞠资金剧估算滋应采趣用分沈项详简细估象算法察。6.浑5.腹3衣项目奏建议屠书阶贪段的男投资倚估算燥可采代用扩封大指躲标估穴算法址。6丧编制躺办法7.兽0.跑1抢投资茄估算肠成果冒文件臂的编子制一多般应蜡参考愿本条戚的要称求来显表现讲，如叛行业增有特灾殊要夺求可迟从其波规定协。7列格式拿要求8.索1兼档案救管理仪是造童价咨雨询机惜构质烂量管沟理的臂前提艘,造旱价咨毅询单脊位应彻建立够完善狡的档酿案管全理制幸度，忆完善镜材料事归档仿。8.洋2狡为了衣便于叉责任颂分析歼投资浩估算锄编制丽者应论对委重托者筛提供其的书壤面资信料的微有效遮性和鸦合理按性进朴行核晨对,饼并确尾保自捉身收陷集的德基础啄资料琴和编感制依威据的念现行喇性及拒有效脂性。8.技4繁为保慨证成死果质扣量,府投资城估算共的成州品文捞件应脸经相厅关责庄任人快的审围核、碗审定匪二级愧审查纯。8.患5掌本条肆规定谁了注还册造徒价工赢程师耐或造管价员市在其特相应山成果苗文件不上的文签字狡盖章抖要求宝。8亲质量叮管理1.颂建筑锋工程锋单位啊工程贵概算肝编制雨深度秀影响陡概算向文件牧编制柱深度渗的一赚个重俘要因男素，骄应按蛙构成赤单位讯工程览的主疤要分非部分软项工竭程编隙制，估根据凶初步涂设计号工程遗量按否工程限所在岛省、祥市、礼自治考区颁夺发的辨概算帽定额庆(指疲标)额或行暮业概主算定覆额(狗指标虹)，坝以及药工程筛费用素定额形计算允。初井步设讯计阶咸段概威算编谁制深颂度可广参照诉GB蚊5省05贩00协—2止00趴3《何建筑京安装亚工程限工程惩量清泽单计鲜价规阔范》昼深度驼，施员工图嫩设计柳概算敬编制粪深度好应达希到G束B屯50制50钉0—绕20粉03害《建鸦筑安肾装工辈程工罩程量气清单皇计价除规范额》深镇度，慕必要抗时结惩合施其工组鱼织设渐计进晴行详臣细计许算。绑在满历足投批资控盒制和肌造价极管理耍的条炒件下级，对协于通包用结袍构建扭筑可票采用淡“造轻价指嘱标”览编制倡概算乌。5丧编制蠢办法2.味安装烧工程纤单位勤工程盈概算东编制竖深度睛是影疮响概身算文镇件编暮制深芦度的背另一械个重拆要因阵素，丽对其床涉及桌到的辆设备就、主求要材潜料、士以及蜜他们杜的安骑装施插工费蓝用应猫进行驳详细惰计算榴。对杆主要城设备朱、主垄要材见料进篇行多回方询衫价，奥认真盗分析社比较尤确定语合理船的价冷格；菌对关疑键工霜程的忙工程储量进腔行认迷真核宜算，束结合摊施工秩组织裤设计啄，合兰理计悔算概浊算造涛价。（1呜）定益型或孩成套江设备它费在典编制恩设计戒概算棒编制抢时，补一般组根据衫设计母设备腿表，已按设飘备出敞厂价犹或询做价、亿报价绢加设知备运埋杂费恳方法拿计算浇，也禁可采丹用以拣往采搭购价耍格，锯或者痛有关疗部门泼、机袍构发软布的亚信息酱价格婶计算盐。5烤编制世办法（2躁）外嫁币汇杂率按怨概算驱编制晨期国只家外佣汇管领理局戒公布乞的银但行牌折价(到编制涛期某辈日或唱某主有要合虏同签宾订日揪的卖王价)驳计算漆。在概极算编钩制说糠明中殃应说互明引照进设位备有宰关费颗率取价定及线依据呆，如金国外远运输奇费、凑国外赚运输丑保险如费、务海关荐税费舞、国零内运校杂费听，以搞及其忍他有催关税晕费等厦，还踩应说句明外过币总展价、肾折算遣方法泻(牌稻价日捐期及梳汇率害)、阴结算们条件颤、减阿免税液的依策据、雹折合李人民坏币总例价等只，并种且引遣进设刚备费忍用按倾设计法单元抢分项争列表起，见侧附表书1-夺12红引进枝设备对材料略货价搬从属残费用垃计算僻表。5耍编制歼办法引进宽设备锈费用谦应以异与外铜商签阔订的会合同略(或凤询价寺)为认依据珠；设豆计文接件应封提供访能满焦足概念算编桃制深烟度要旅求的倒有关业数据宁，设叉计人孝员或拌概算精编制舒人员绿充分嚼考察阁或咨惰询引蹈进设摊备所灭涉及并到的石有关这硬件望和软尿件费炸用。怪引进扛合同唯总价具一般懂包括跳以下西内容攀：（1羡）硬滋件费搅：指软设备狱、材吵料、引备品屈备件丑、化扮学药明剂、崇触媒井、施弄工专亡用工元具、栽机具编等费拖用，秤以外冶币折显合人归民币稻后，赤列入毛第一类部分闹工程仆费用谢，其扩中设病备、躺备品裳备件找、化雕学药盏剂、令触媒肺、施津工专亦用工料具、格机具碧等列唐入设轻备购钻置费亮；钢见材、淹焊条宜等材犯料列锅入安呀装工侵程费典。5雀编制饺办法（2千）软钢件费剂：指黑设计静费、姥自控贫软件舱、技作术资恐料费碍、专汇利费芳、技亦术秘哥密费惜、技贝术服勒务费道用等贪，以汤外币根折合姓人民卡币后孔，列痰入第贷二部醉分其园他费册用。从属完费用目：指樱国外捏运输跃费、爱国外耀运输早保险怎费、朋进口迅关税进、增际值税支、银旁行财麻务费广、外见贸手扬续费密、海悦关监歼管手齿续费松等，头国外扔运输幸费、锋国外辛运输铲保险缩慧费以繁外币狗折合外人民疲币后施，随泼货价堤性质金分别畏列入产第一床部分载工程腐费用娃的设锋备购谎置费泄或安旋装工线程费找中，啄进口惨关税穿、增持值税文、银象行财笋务费点、外凉贸手陆续费守、海禁关监散管手赵续费弄等按筋国家巡寿有关胀规定执计算拘分别里列入润第一烧部分捡工程爸费用调的设定备购棋置费初或安纺装工酿程费丙中。引进滑设备生货价嫩及从较属费絮用计素算方等法按胖有关掠规定患。5纳编制坛办法5.寨3.陵3迷初步因设计婚阶段厕概算顿编制稀深度喝可参俭照G头B连50膛50若0—栗20细03塑《建婚筑安下装工垒程工冤程量欣清单皇计价始规范哥》深昂度，急施工丧图设检计概忆算编欲制深则度应牢达到承GB班5脾05霞00陡—2苦00坑3《宵建筑犬安装盆工程唯工程少量清派单计纳价规抄范》齿深度脏。5.拢4营调整贪概算匙的编逃制5.京4.秋1馆如果奴设计缘瑞概算表经批战准后闷调整絮需要炊经过嗓原概熊算审晶批单墙位同照意，回方可驱编制岔调整灯概算贴。调捉整概勤算需列有充蓝分的枪理由拒，其坐理由条主要著为按控5.冒4.胸2的厅规定渠。如湿果发余生以桥下中桂第一浇个原昏因而升需调厉整概排算时感，需危要先思重新膜编制溜可行挂性研箩究报柄告，裤经论侄证评雹审可馒行审济批后典，才睡能编揉制调唐整概勿算。异建设烈单位仰和设鼻计单吧位在歌调查方分析帅的基牺础上珠编制鸽调整竟概算晴，按挪规定鬼的审庄批程肠序报据批。5话编制倡办法5.拨4.尤2现需要景调整老概算迫的原正因1)挽重狱大自存然灾攻害对华已建禁工程秩造成替巨大董破坏拒，重旷建这羊些破棍坏工撕程费拌用超桶出基切本预病备费书规定耽范围动；可安以调涂整概皆算。宪由于断国家怨规定弹的安丝式全设辞防标晒准提筋高引抛起的弹费用旋增加没超出繁基本华预备滩费规尊定范芹围。鹿也可蹈以调序整概离算。2）找属国淋家重盟大政尼策性迅变动胜因素石有如赖财务搂税收交、金博融、州产业哪调整愤、安愧全环莫保等伟；同若时包淡括在樱国家秧市场笋经济状调控居范围携内的钻及影胀响工乳程造吹价的渗主要澡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