采购招标项目执行流程说明

政府采购招标项目执行流程简介2010年政府采购项目基本情况\招标流程技术参数细化\进口货物论证\招标项目分包开标评标注意事项\招标其它注意事项

2010年政府采购招标采购时间进度2010年政府采购招标项目基本情况根据《北京市2010年政府采购集中采购目录及标准》，货物类商品单项或批量达到50万元以上（含50万元）要求执行政府采购项目采购程序。我校今年共有25个项目必须要执行项目采购程序，资金额度达到2700万元。这些项目按照2010年要求，要委托招标代理机构完成，通用类货物（如网络设备、家具等）必须委托北京市政府采购中心完成。政府采购项目招标执行流程根据批复文档提供设备详细性能参数即参数细化【项目负责人】购置进口产品相关论证【项目负责人+资产处】+【财政教科文】依据批复设备明细进行采购立项并选取项目招标中介机构【资产处】一级主管审批【教委财务处】+预算处室审批【财政教科文】与招标公司签订招标代理采购协议【资产处】汇总设备技术需求后递交给招标公司【资产处】招标公司对项目进行招标评审，剔除或修改特征性参数【招标公司组织专家】发布招标公告/采购信息【招标公司】开标评标定标【招标公司】+【项目负责人+资产处+纪监审到场】招标代理采购机构发布中标公告后，依据投标书、招标书起草合同【资产处】协助审核合同【项目负责人】中标信息发布公示7工作日后签署合同【资产处&中标商家】+备案合同【资产处】商家供货【中标商家】使用方老师到货签收【项目负责人】部门组织初步验收【项目负责人】供货商家提供货物发票及合同相关商务文档【供货商家】校方最终验收【资产处】固定资产入库【项目负责人+资产处】招标需求参数细化要求（一）招标参数细化必须严格依据财政批复文件。严格按照项目批复文件中的设备名目、数量及批复金额提出招标需求参数，不得更改设备名目、数量及设备档次.注:各位老师手中第三页表为批复项目支出预算明细列表;后附明细表格为申报及最终批复明细招投标法第二十条明确规定“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”政府采购公开招标中，不得带有指定厂家、型号、品牌、外型尺寸、厂家自定标号等明显标识性文字或符号；在招标代理机构组织的参数评审时直接更改或删减标识性文字。如：计算机中方正联想等品牌及型号/描述设备的长宽高及颜色(家具除外)/设备的配件中的厂家自定型号招标需求参数细化要求（二）招标需求技术参数描述需求参数的提出能达到涵盖三个或三个以上生产厂家所产设备的参数（否则潜在投标商也会提出置疑）参数应当是一个范围，而不是某一具体数值例：在描述计算机硬盘时——硬盘：容量≥120G主设备及配件中不能带有标志性文字例：在描述计算机时——CPU：双核，≥2.66GHz；不能带有INTEL等标志性文字在软件类参数细化时、以描述软件实现功能为主例：在描述软件时——包含N个模块，以实现测量、修正等N种功能；不能带有软件名称等标志性文字

不能指定为进口设备例：不能包含“进口知名品牌”等字样不得限定设备的尺寸、颜色等非实质性参数例：描述扫描仪时——写出扫描幅面需求（扫描幅面≥A4）即可，不得指出扫描仪的外型尺寸等；例：在外型颜色不影响设备主要功能和可实现参数的情况不得限制预算批复金额应为所需设备含全税到场金额，项目负责老师在细化招标需求参数时不用提出减免税要求原因：我校近年来不做减免税手续。减免税周期过长、手续比较复杂、海关批复不确定性较大、减免税结果不确定性相当大，难以满足项目资金进度要求。招标需求参数细化要求（三）招标需求参数细化要求（四）特殊设备的售后服务要求、到货时间、培训等须特殊说明特殊设备的售后服务要求例1：免费上门保修时间≥三年例2：软件免费升级时间≥18个月特殊设备的培训服务要求例：培训服务≥2人×72时特殊设备的到货时间例如：到货时间≤40日历日招标需求参数细化要求（五）由于更改参数将给招标代理机构、投标商家，及对今后上级部门的项目审计检查等工作都会带来很多麻烦，也会影响招标项目进度，所以招标需求参数递交给招标代理机构以后，不可再做修改。招标需求中进口货物论证根据《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策的通知》

及《关于贯彻落实<财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知>的通知》（京财采购〔2008〕621号）须在采购活动开展前（指发售采购文件之前），以纸质形式向市财政局各部门预算处室进行申报。校园网主页-资产管理处-文档下载中有相关文件及附表鼓励进口产品，请打印《鼓励进口产品目录》并标注相关产品非鼓励进口产品，请填写申请中的表1、表3、表4货物类招标项目分包同类设备可按资金额度适当划分成若干个包。如：计算机可与打印机同为电子类办公设备合为一包单台设备大于等于30万元的贵重精密仪器设备可单独分为一包涉及金额很小的其它类设备可以考虑与其它大件设备或大宗同类设备合为一包，如几十万某专用设备和一台几千元的计算机货物类招标项目分包注意事项分包不宜过“大”：一方面指分包标的太大，有经济实力的供货商可能不多，另外指货物类别跨度大、品种太多，有专业优势的供货商无法发挥优势，从而使得无法吸引商家分包不宜太“小”：分包标的太小，比如只有几万块钱，又无法保证商家的投标合理利润，使得商家不愿意参加投标开标手评标介一般湾程序开标诵评标构由招份标中垃介机婶构组质织，茧开标阀前一仔天随貌机抽货取的4位专枕家(开标厦当天9点才胞知道耍名单)和1名采浅购方梅代表错即法烦人授更权人赶组成饲评标治审委宿员会有效改投标追在三烘家以硬上，我公开怠唱标兰，并宅执行强评标把等后燃续程邀序，姜否则贩流标有效庆投标重：一决是商该务标泊技术法标都体不得静存在盈严重暴负偏祥离，铜即投标摇文件岩中相删关资历质文饰件、耀技术鞋文件隐要满烈足招摇标文岔件的掠要求，二董是由辽于北我京市部地方久性法袭规要较求公府布分教包控射制金羡额，遣所以各商预家投皮标金席额必辣须在佣控制筑金额渔以内评标稼委员旺会对犬所有舅投标萄文件慰评审锐完毕骆后会楼对其利进行逗综合川评分狮，一导般包嫩括商氧务、萍技术觉、价奇格等羡，货之物类排招标持中的悦最低蛮价的血价格足分为疑满分开标舅评标锐注意婚事项请各话项目炒负责颠老师腥按资鬼产处沸提前熔通知孩按时闹参加开标面评标乌会是预由招革标中拼介机敲构依沟照法奶定程势序组塞织评赔审专仍家进步行的增招标体采购咏必要亚和重菠要程狭序，煌希望箱校方凝各位时老师车在开施标评刚标现外场要迷尊重驻招标甲代理佩机构评工作按人员虚和评昨标委鬼员会盘的专撒家评标削委员弄会对牢投标瞎人投臂标文菌件的占评审乡丰过程舞中，处可能傍会与痒各位宿项目酸负责取老师剧进行客简单摘交流极，所糟以在女指定绍的时怨间内滋请各收位项鬼目负乡丰责老柱师认屑真审花阅各机自项报目的睡所有呢有效予投标妨文件我校回所有柴政采们项目爽都是茅由各遭项目心负责复老师专评分租，资骗产处惩汇总攀递交变给评蜜审委筐员会各项煌目负滋责老泼师提亭出评尖分意毒见时搂，请钟务必反公平反公正姜，如帮有不姐合常毒规或毕恶意蛋打分暖，采灰购方潮代表朝即法调人授罚权人睬有权橡收回鹿并更括正其联评分雹意见愿。评标床后，俗不得熟泄露英与评冲标过圈程有币关的衫任何越情况招标邻其它咸注意板事项思（一谨）每轮斜公开违招标朗的理衫想周嫌期不拔少于40天，傲由于银项目术进度悉和资僵金进舒度要耽求，魂每次阅招标航都要夕争取抬招标导效益哀最大啊化，“多成雷交、厅成好俱交”,请各欲项目苗负责啄老师提一方娱面做井到公计平公耳正，消参数检细化吨时尽锅量要序将设杀备参捕数做暂到涵醉盖三撇个生洋产厂像家或菊以上掉，另铃外也豪要做膨好相休应的久宣传岁工作鞠，使穿自己旗的项犬目每卖次都渠要有早三家梢以上撇商家桂投标不要持寄托油希望坟于采落购方市式的融变更轨。采雅购方姻式的大报批兰程序违相当泪复杂栏，审宣批周唉期也图比较议长，既审批鹿结果兄也有害不确包定性时，影倡响项跪目进茄度和鸭资金锦进度住，甚存至会产核减博。如06年和07年变纪更采剥购方蹦式的料两个勤项目票中的迫两包掌设备谨，由撑于变弃更采样购方烂式程离序和俘审批炉周期领过长度采购绣周期写加长旱，导埋致项苹目资裳金被勉财政酸局核际减，贩谈判顾后合芽同即失便签女署了峡也无胁法再雁继续湖执行受下去腐。招标柜其它半注意躲事项乖（二休）招标扛其它戴注意滋事项天（三材）20营08年在芳招标在两轮管后，乞剩余以项目纠涉及伤金额翼都很松小，耐很多修招标叮中介悄在进糖行第水三轮骗执行占起来饲都相各当有喷难度绞，更宽改采帆购方呀式也案有很研大的柔不确槽定性堵，今泥年在赢进行根两轮奖公开桌招标伤后剩糠余不梨再执苏行在合胀同审脉核、铺到货叛签收套、项目亮初验、项这目终态验、资产蔽入库等招劳标后气续工写作环黎节中张，还澡要请劣各项施目负斑责老仙师和务部门正负责宗人配紫合资继产处多的工糠作*项目辰验收葛：20宣10年专签项完乳成后纯，各咸部门风对本汇单位甩每个似项目热进行鲜初验伯，合难格后偏，资酱产处阶组织妹终验葡。*资产奇入库治：项目隔终验欢后请伶项目伐负责怒人及庆时安捞排资逐产入腥账登执记工晒作。招标雷其它掀注意团事项室（四秘）理想腔化的扎时间龙进度球表：3月22日-上29日，抢项目代参数柳细化蓬及进鹊口产粱品论签证3月26日，蚂项目开负责编人将购置敏进口篇产品云论证扰相关智资料递交柏给资半产处蜘（打回印签珠字版是及电械子版竟），屿如果随相关败项目尾中不目涉及穴进口债产品逗，请颂递交疏书面穴通知3月29日，绢项目扁负责距人将奥细化障好的告参数继递交能给资顿产处届（打坡印签闪字版偷及电寻子版蛙）3月27日-3爬0日，乘资产耀处整羞理进口洁产品厌论证歼相关朋资料蓄，递交吊进口简产品衡采购判申请属材料3月30日-3肯1日，监资产云处整枯理详细茄技术静需求寸参数栋，并进泥行招费标采亮购立截项4月1日，鄙资产萌处递萄交参虾数给兽各招穗标公筛司4月2日-1笼5日，敢招标款公司掉组织脏专家腥审核猎技术棚需求目参数待财富政局扁处室宅审批耳进口卧产品娇购置怀论证养文件诊，预智计3-其4周左处右，3月29日至4月19日4月19日，醒发布抛招标这公告【距离秋开标讨时间钓不得亿少于20天】5月10日，脸开标梁、评故标、猫结果锦公示【公示抵七个阴工作泉日】5月15日，洪签订串合同6月25日，40天到趟货、内验收俗、出书支付李令（词进口臂产品茄到货遗略长嫩）6月30日，胖国库艺完成胀支付【最少姿七个妇工作宪日】-筋--