高中思想政治-政府的权力：依法行使教学设计学情分析教材分析课后反思

4-让过程更加完美让结局不留遗憾政府的权力：依法行使教学设计课题政府的权力：依法行使备课人课时1课时教学方法教师启发引导，学生讨论探究。课程内容全面依法治国，建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会。政府依法行政含义,为什么依法行政,怎样依法行政。学习目标政治认同认同依法治国的方略,关注政府依法行政的表现，感受我们政府正在努力建设法治政府。理性精神通过镇政府行使权力正反两方面的对比，了解权力的两面性，形成正确的权力观，提高明辨是非能力，在社会生活中，作出理性的价值判断和行为选择。法治意识通过古镇强迁案例分析，增强法治意识，形成符合新时代精神的法治观念，自觉遵法、学法、守法、用法，自觉参加社会主义法治建设。公共参与通过情景剧表演，体验各种角色，理解依法有序参与政治生活的必要性，学会依法有序参与政府决策，监督政府行为，做有担当的人。重难点政府依法行政的要求;科学决策、民主决策、依法决策的要求。环节教师活动学生活动设计意图导入课件展示:视频《法治中国第三集依法行政》聚焦十九大科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义体系日益完善，全社会法治观念明显增强。观看视频使学生在情景中了解法治政府的背景及重要性,通过视频和聚焦十九大导入新课课堂探究合作探究一：(1)上述案例反映出镇政府的强迁行为存在什么问题?答案提示：决策程序不合法，过程不公开，执行过程不合理，不合法，乱作为，失职、渎职。缺乏责任意识，违背法治政府要求。(2)镇政府的强迁行为对公民、政府、社会分别产生了怎样的危害?答案提示：1.公民:不补偿，并搬走货物侵害了公民的合法权益、自由。2.政府:政府打砸商铺，滥用职权，败坏形象，丧失威信。3.社会:副镇长说我就是依法行政,反映出，法治意识淡薄(3)政府为什么要依法行政?答案提示：根本原因:国家性质和政府性质决定必要性:我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。重要性:对公民有利于保障人民权利和自由，对政府有利于加强政府廉政和权威。对社会有利于推进社会主义民主法制建设。三、怎样依法行政《城乡规划法》第二十六条规定，“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。”党的十八届四中全会决定指出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。合作探究二：(1)假如你成为茅台镇镇长你会如何决策？答案提示：1、制订搬迁草案向商户公布，说明搬迁理由，目的，制订搬迁安置方案向商户公示，召开听证会对方案征求意见，做到民主决策。2、要邀请专家召开论证会，增强决策科学性，做到科学决策3、进行风险评估，就补偿方案进行合理性审查，集体讨论决定，遵循正当程序，做到依法决策。(2)作为茅台镇的镇长你会怎样执法？答案提示：1、给造成损失的搬迁户合理补偿，落实补偿安置方案，给商户合理的搬迁时间。2、如果规定时间内不搬迁，要深入商户做思想工作，不能搬走货物。3、出现问题要勇于负责、敢于担当。聚焦十九大深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。 1、学生合作讨论完成。2、教师点拨学生在探究活动中，通过讨论、合作、探究，加深学生对所学知识的理解和运用，培养符合时代精神的法制观念、树立正确的权利观念，提高学生参与政治生活的兴趣和能力。有利于知行合一。十九的开头十九大结尾,通篇贯彻十九大全面依法治国课堂活动情景剧表演《古镇强迁》演员登台表演情景剧通过学习本节课，让学生理论联系实际，活学活用。课堂小结收获与分享问题引领：1、我国政府是怎样的政府？我国实行依法治国,建设法治政府，政府是依法行政，为人民服务的政府。2、我们怎样对待政府？依法有序参与政府决策，监督政府行为，做有担当的人。3、公民应怎样做？树立正确的权力观，提高明辨是非能力，在社会生活中，作出理性的价值判断和行为选择。自觉遵法、学法、守法、用法，自觉参加社会主义法治建设。学生通过回答问题分享本课收获对应本框教学目标中的核心价值素养课堂小练1.从根本上讲，我国政府坚持依法行政，体现了对人民负责的原则。这是因为（B）A.我国法律是依靠国家强制力保证实施的B.我国法律体现了广大人民的意志和利益C.我国公民在立法上是平等的D.我国政府是国家行政机关2.我国政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。这表明（A）①我国政府及其工作人员的权力是法律授予的②我国政府行使权力必须依据宪法和法律规定③政府宁可不作为，也不能乱作为④管的越少的政府越是好政府A．①②B.③④C.②③D.①④3.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言，广集民智。我国政府制定《纲要》做到了（A）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力4．下列做法体现科学民主决策的是（A）①不断完善信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度③让人民成为直接决策者④政府决策是否科学关系国计民生A．①②B.③④C.①③D.②④走进生活以“法治如何让生活更美好”为议题，撰写小论文。教学反思学生自我评价表评价指标评价标准分值得分小组合作30分1.能主动交流同伴学习中的问题，并对问题的认知达成共识102.与组合作学习中积极参加讨论，能积极主动发表观点103．于小组同学团结合作，得出结论，按时完成学习任务10学习过程50分1.参与状态：精神饱满，兴趣浓厚，参与率高10

2.思维状态：认真思考问题，能积极表达个人观点，引发同学思考，见解有价值103.自主状态：能围绕问题独立思考，探究问题有主见，能总结提炼学习所得104.展示积极大方、形式多样、效果良好105.交往状态：能耐心向别人阐述自己的认识，听取他人见解，与师生和谐交往10学习效果20分1.掌握当堂知识，达标检测准确率高，掌握所学知识与技能，体验到学习和成功的愉悦10

2.能参与学习活动，善于倾听、有效协作，提出有意义的问题或能发表个人见解10评价人

总分

自助餐时政小展板法治中国之依法行政篇截至2017年5月我国共有宪法1部,宪法相关法41部,行政法84部行政法（84部）1．中华人民共和国户口登记条例2．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议3．中华人民共和国学位条例4．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议5．中华人民共和国海洋环境保护法6．中华人民共和国文物保护法7．中华人民共和国海上交通安全法8．中华人民共和国水污染防治法9．中华人民共和国兵役法10．中华人民共和国药品管理法11．中华人民共和国义务教育法12、中华人民共和国土地管理法13．中华人民共和国国境卫生检疫法14．中华人民共和国海关法15．中华人民共和国大气污染防治法16．中华人民共和国档案法17．中国人民解放军军官军衔条例18．中华人民共和国保守国家秘密法19．中华人民共和国传染病防治法20．中华人民共和国环境保护法21．中华人民共和国军事设施保护法22．中华人民共和国人民警察警衔条例23．中华人民共和国测绘法（自2017年7月1日起施行）24．中华人民共和国科学技术进步法25．中华人民共和国教师法26．中华人民共和国城市房地产管理法27．中华人民共和国母婴保健法28．中华人民共和国监狱法29．中华人民共和国人民警察法30．中华人民共和国教育法31．中华人民共和国预备役军官法32．中华人民共和国体育法33．中华人民共和国固体废物污染环境防治法34．中华人民共和国行政处罚法35．中华人民共和国律师法36．中华人民共和国促进科技成果转化法37．中华人民共和国职业教育法38．中华人民共和国枪支管理法39．中华人民共和国环境噪声污染防治法40．中华人民共和国人民防空法41．中华人民共和国行政监察法42．中华人民共和国献血法43．中华人民共和国防震减灾法44．中华人民共和国消防45．中华人民共和国执业医师法46．中华人民共和国高等教育法47．中华人民共和国行政复议法48．中华人民共和国气象法49．中华人民共和国国家通用语言文字法50．中华人民共和国现役军官法51．中华人民共和国国防教育法52．中华人民共和国防沙治沙法53．中华人民共和国人口与计划生育法54．中华人民共和国科学技术普及法55．中华人民共和国环境影响评价法56．中华人民共和国民办教育促进法57．中华人民共和国海关关衔条例58．中华人民共和国居民身份证法59．中华人民共和国放射性污染防治法60．中华人民共和国行政许可法61．中华人民共和国道路交通安全法62．中华人民共和国公务员法63．中华人民共和国治安管理处罚法64．中华人民共和国公证法65．中华人民共和国护照法66．中华人民共和国突发事件应对法67．中华人民共和国城乡规划法68．中华人民共和国禁毒法69．中华人民共和国食品安全法70．中华人民共和国人民武装警察法71．中华人民共和国驻外外交人员法72．中华人民共和国海岛保护法73．中华人民共和国国防动员法74．中华人民共和国非物质文化遗产法75．中华人民共和国行政强制法76．中华人民共和国出境入境管理法77．中华人民共和国精神卫生法78．全国人民代表大会常务委员会关于废止有关劳动教养法律规定的决定79．中华人民共和国反间谍法80．中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法81．中华人民共和国网络安全法（自2017年6月1日起施行）82．中华人民共和国电影产业促进法83．中华人民共和国中医药法（自2017年7月1日起施行）84．中华人民共和国公共文化服务保障法《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定，“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。"第五十条规定，"因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。”《房屋征收与补偿条例》第三十二条规定，“任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。”推行权力清单制度。政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。5.党的十八届四中全会决定指出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。6.党的十八届四中全会明确提出，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。7.临沂市政府重大行政决策程序为进一步提高政府决策的科学化、民主化和法制化水平，临沂市政府出台《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》。《规定》确定了市政府重大行政决策事项的范围，对重大行政决策征求意见制度、听证制度、风险评估制度、合法性审查制度、集体讨论制度、决策后评估制度和责任追究制度等进行了细化、量化，做出了具体明确的规定。其中，在公众参与和专家论证方面，要求市政府重大行政决策事项承办单位深入调查研究，科学拟定方案，广泛征求公众和专家意见。在听证方面，要求市政府重大行政决策事项承办单位在听证会举行15日前，公告有关事项；与听证事项有利害关系的公民、法人和其他组织，可以申请参加听证会。在决策公开方面，要求市政府自做出重大行政决定之日起，20日内向社会公布。8.十九大:民主法治建设迈出重大步伐。积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。9.十九大：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。忆往昔《茅台镇强迁》情景剧表演忆往昔《茅台镇强迁》情景剧表演旁白:茅台镇是一个以造酒闻名的古镇，为了促进旅游业和造酒业的发展，该镇政府决定把环茅南路建成“白酒品牌展示一条街”，并直接下发通知要求街上所有商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要立即搬走。几十家不经营白酒的商户对这一突如其来的变故感到非常诧异。面对联合执法队强行搬走店铺里货物的行为，他们更是无能为力。商户代表不得不来到镇政府反映问题，副镇长接待了他们。商户甲：政府进行改造之前没征求我们的意见，这样决策符合程序吗？纯粹是滥用权力！你们有没有补偿安置方案？副镇长:补偿安置？不可能！如果每家提出30万、50万政府哪有资金来买单？你们想搬哪搬哪，政府不管，你们不要因为一点个人利益影响了我们整个镇的规划。商户乙:我们很支持政府搞规划建设，但是几十万的损失让我们自己承担，这样安排合理吗？我们商户的利益谁来保障？副镇长:现在搞搬迁是维护绝大部分人的利益，对个别人的利益肯定会有影响，以后政府会想办法帮你们渡过难关的。商户丙：现在是法治社会了，你们这样做是合法吗？副镇长：你们不要跟我讲法律，你们不懂法，我这就是依法行政。商户丁:你们强行搬走我们的合法财产就是依法行政吗?副镇长：这个措施就是希望你们配合工作，你们不要影响我执法，否则所有的行政成本都算在你们头上。我跟你们讲，再不搬走，我就通知派出所把你们全部抓走！旁白：副镇长说完之后拂袖而去，商户们只好垂头丧气地回去了。几天过去了，副镇长带领联合执法大队每天在街上巡查，阻止这些店铺正常营业。有的人还拿着棍、锤打砸店铺。商户们忍无可忍，共同商量对策。商户甲：我们还是快搬吧,民不与官斗，我们斗不过镇政府的。商户乙：我们去中央上访，让中央治治镇政府。商户丁：执法队砸我们的店铺，我们也去砸了镇政府。商户丙：那不行，咱们还是到上级部门反映反映情况看看吧。旁白：商户联合到市政府反映情况。市政府高度重视。市政府：各位商户，我们会认真落实这件事的。我们是人民民主专政的社会主义国家，请相信我们的政府是对人民负责的，法律是保护公民合法利益的。如果事情属实，我们一定会依法处理。旁白：经市政府核实，商户们反映的情况完全属实。该镇的项目被紧急叫停，副镇长责令停职检查，接受调查处理。高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用达到的预期效果:1.让学生对本课基础知识有基本了解和能达到简单的分析应用。2.对于学生存在问题，通过教师引导，讲解，突破重难点。3.学生在探究活动中，通过讨论、合作、探究，加深学生对所学知识的理解和运用，培养符合时代精神的法制观念、树立正确的权利观念，提高学生参与政治生活的兴趣和能力。有利于知行合一。4.对本节课所学知识检测，有利于学生查漏补缺，扎实基础。不足：1.对录像课不熟悉,没有达到理想的预期效果。2.学生比较紧张,回答问题不够主动，课堂气氛不够活跃。本框题内容是人教版普通高中课程标准实验教科书思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第一框的内容。我国的政府是为人民服务的政府，坚持为人民服务的原则，政府是否依法行政直接关系到人民的根本利益。因此，本框与上一课《我国的政府是人民的政府》有密切的逻辑联系。政府的权力是一种公共权力，我国的政府是人民的政府，政府如何行使公共权力，是维护人民利益的关键，在这一点上承接了上一课的内容。政府在行使权力的过程中如何保障依法行政，这就引起下一框的内容《权力的行使：需要监督》。因此，本框具有承上启下的作用。。自我测评1.从根本上讲，我国政府坚持依法行政，体现了对人民负责的原则。这是因为（）A.我国法律是依靠国家强制力保证实施的B.我国法律体现了广大人民的意志和利益C.我国公民在立法上是平等的D.我国政府是国家行政机关2.我国政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。这表明（）①我国政府及其工作人员的权力是法律授予的②我国政府行使权力必须依据宪法和法律规定③政府宁可不作为，也不能乱作为④管的越少的政府越是好政府A．①②B.③④C.②③D.①④3.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言，广集民智。我国政府制定《纲要》做到了（）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力4．下列做法体现科学民主决策的是（）①不断完善信息和智力支持系统，提高决策的科学性②增强决策透明度和公众参与度③让人民成为直接决策者④政府决策是否科学关系国计民生A．①②B.③④C.①③D.②④5.为满足市场和产业结构调整的需求，M市政府与M市石化公司欲合资35亿元兴建芳烃项目。部分公众获悉后因担心环境污染而进行了反PX项目的聚集示威。M市政府宣布缓建该项目，广开短信、电子邮件等渠道，充分倾听民意，发放科普读本《PX知多少》，邀请环境专家作环保报告等。M市政府新闻发言人强调“PX项目上马与否需听取民意再做决策”。结合材料，运用政治生活知识，说明政府应怎样进行决策？6．发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“裁判员”“监督员”的角色。强调当好“裁判员”“监督员”是指政府（）A．要做好企业的经营管理者B．精简机构，加强政府管理C．深化经济体制改革，实现政府性质转变D．坚持依法行政，建设法治政府7.近年来，食品安全事件屡有发生，与政府监管不到位密切相关。要有效防范此类现象发生，从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是（）A．政府要直接参与食品生产和管理B．要加强法制建设，提高政府威信C．政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D．要完善权责一致、分工合理的行政管理体制8．某市房改委就电价调整举行听证会，消费者代表提出要兼顾中低收入者的实际情况。如果给这一信息拟写一个新闻标题，最佳的是（）A．行使基本民主权利，建言献策B．自觉接受民主监督，倾听民意C．集中专家智慧，科学决策D．听证于民，决策利民9.与现行的《环境空气质量标准》相比，新修订的《环境空气质量标准》调整了污染物项目及限值，收紧了PM10、二氧化氮等污染物的浓度限值。特别是将PM2.5的监测，及时公布监测数据。（PM2.5主要来自日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，对空气质量和人体健康会产生很大的危害。）运用《政治生活》中政府的有关知识，谈谈应如何贯彻落实新的《环境空气质量标准》。