2023灾害性天气预警和防治机制规范大合辑

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为强化我公司与气象、水利、防汛等部门之间的联系，及时掌控可能将损害煤矿安全生产的暴雨、洪水等灾害信息，紧密高度关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌控汛情水情，采区安全防范措施，强化与周边相连矿井的信息沟通，辨认出矿井出现异常情况时，立即收到警报，展开预警。切实做好我矿预防水工作，全面提高灾害性天气防灾和灾害处理能力，融合我公司实际，特基本建设了《灾害性天气预警和防治机制》。

一、灾害性天气预警

按照灾害性天气气候强度标准和关键性气象灾害导致的人员伤亡和财产损失程度，关键性气象灾害预警级别通常分割为四级：IV级(通常)、Ⅲ级(较轻)、Ⅱ级(轻微)、I级(特别轻微)，依次用“蓝色、黄色、橙色、红色”则表示。

1、蓝色预警(IV级)未来6小时雨量超过20-50毫米，且降雨可能将持续。若防汛级别引爆蓝色预警条件时，必须第一时间汇报本单位值班人员，提早搞好防治预控准备工作。

各指挥部积极响应：启动防汛预案，雨季“三严防”办公室主任赶往调度室协同非政府有关人员积极开展隐患巡查，有关专业抢修队伍搞准备工作。

黄色预警(Ⅲ级)未来6小时雨量将达至50毫米，或者已经达至50毫米以上且降雨可能将持续。若防汛级别引爆黄色预警条件时，在汇报本单位值班人员的同时，汇报本单位的分管领导。深入细致制订防治预控措施。

各指挥部积极响应：启动防汛预案，雨季“三严防”领导小组及“三严防”主任赶往调度室协同非政府有关人员积极开展隐患巡查，重点隐患部位必须强化排查，及时报告雨情、水情、险情、灾情等，各专业抢修队伍至岗待命。

3、橙色预警(Ⅱ级)未来3小时雨量将达至50毫米以上，或者已经达至50毫米以上且降雨可能将持续。若防汛级别引爆橙色预警条件时，在汇报本单位值守短、分管领导的同时，汇报本单位的主要领导，全面搞好防治预控处理。

各指挥部积极响应：启动防汛预案，单位主要领导及副总以上领导全部上岗妥当，牵涉防汛救灾的有关领导及人员全部上岗妥当。按照省、市防指的统一安排部署，在单位主要领导调动统一指挥下，率领各专业抢修队伍积极开展全力抢修，各群众性队伍迪阿尔库待命。

4、红色预警(Ⅰ级)未来3小时降雨量将达至100毫米以上，或者已达至100毫米以上且降雨可能将持续。若防汛级别引爆红色预警条件时，一律停工、停建，并全力非政府人员抢险救灾。

各指挥部积极响应：启动防汛预案，单位主要领导及副总以上领导全部上岗妥当，牵涉防汛救灾的有关领导及人员全部上岗妥当，按照省、市防指的统一安排部署，在单位主要领导调动统一指挥下，率领各专业抢修队伍、群众性抢修队伍等各方面救援力量积极开展全力抢修。

二、灾害性天气防治机制

1、严格执行事故灾害应急废人制度。收到预警信息和上级指令后，必须立即启动有关应急救援预案，实行存有针对性的严防应付措施，搞好严防应付工作。由生产调度室快速收到警报，按预案中的避灾路线撤走井下所有施工地点全部人员。

2、预警信号的表达：直奔上级指令，由生产调度室电话通告各部门，碰到特定情况由保卫科负责管理治安保卫工作。

3、所有值班人员、副科级以上领导严苛全面落实汛期24小时调度值守制度，获得预警信号必须立即至生产调度室待命。险情出现时，由生产调度室负责管理向上级有关领导汇报，及时调回外援。

4、必须积极主动搞好灾害性天气应付的物资准备工作工作。提早将基本建设袋、铁丝、铁锹、应急照明灯、水泥、沙子、排水管及快速接点、水泵水泵、劳动防护用品等应急物资创建专用仓库储备妥队（厂）短党风建设责任制队（厂）短党风廉政建设责任制

1．负责管理本单位党风廉政建设的全面工作；

2．对本单位副职、班（工）短、直管人员中发生的违法、违纪案件应负轻易领导责任，对职工中发生的违法、违纪案件应负关键领导责任；

3；将党风廉政建设工作与安全、生产、质量等工作同布置、同检查、同考核、同总结；

4．负责管理招集并主持会议，非政府研究、制订勤政廉政措施和制度，严格执行所属人员勤政清正廉洁；

5．及时处理本单位违背政纪的案件并向上级党委、行政、纪委及主管机关汇报；

6负责管理官方办事制度的全面落实，拒绝接受专门机关的群众的监督；

7．负责管理向矿党委、行政、纪委汇报党风廉政建设工作。XX煤矿井下通风系统管理制度XX煤矿井下通风系统管理制度

为了强化矿井通风系统管理，提升矿井通风系统可靠性，避免通风事故的出现，保证矿井安全生产，特制订本管理制度：

1、矿井、一翼、水平、盘区必须存有完备的单一制通风系统，发生改变矿井、一翼、水平、盘区通风系统及主要通风机调减运转风量时，必须基本建设通风设计和安全措施，并履行职责按程序相关手续。

2、生产水平和采区必须推行分区通风。准备工作采区，必须在采区形成通风系统后，方可挖掘其它巷道。采区必须设置至少1条专用春早巷，采区入、回去巷必须横跨整个采区，不得一段作进风巷、一段并作春早巷。

3、矿井拓展水平和准备工作崭新采区的春早，必须导入总春早巷或主要春早巷。未形成通风系统前，可以将此种春早导入生产水平的进风中，但必须履行职责按程序相关手续。

4、冶炼工作面应当推行单一制通风，布置单一制通风绝无困难时，可以使用合乎《煤矿安全规程》规定的串联通风，但必须履行职责按程序相关手续。冶炼工作面的进风和春早严禁经过采空区或冒落区。

5、矿井工作面必须在采区形成完备的通风系统后，方可回采。矿井工作面回采完结后，必须在45天内展开永久性半封闭。

6、盾构巷道必须使用矿井全系列风压或局部通风机通风。使用局部通风机通风的盾构通风方式必须使用压入式。局部通风机的加装和采用必须合乎《煤矿安全规程》规定。不得采用3台及其以上的局部通风机向1个盾构工作面供风，严禁采用1台局部通风机向2个盾构工作面供风。若采用2台局部通风机向1个盾构工作面供风，必须制订安全措施，并履行职责按程序相关手续。

7、盾构巷道同其它巷道全线贯通时，必须制订安全措施和调整通风系统审批表报总工核准。全线贯通时必须存有通风队和盾构队管理人员在现场统一指挥。全线贯通后，必须暂停改采区内的一切工作，立即调整通风系统，风流平衡后，方可恢复正常工作。

8、冶炼作业规程中必须存有冶炼工作面区域通风系统图，规程中必须存有入、春早路线及风量计算、搭载等。通风系统图中必须标明风流方向、风量和通风设施加装地点等。

9、冶炼工作面和硐室计划分体式风量必须按原《松藻煤电公司矿井风量计算细则（实施）》（2007年）排序，并合乎《通风质量标准化标准及考核评分办法》的规定。实际分体式风量严禁高于计划分体式风量。测量风员每旬展开一次全系列矿井高码，对冶炼工作面和其它用风地点应当根据实际须要随时高码，每次高码结果应当记录在高码地点的记录牌上。通风部门根据高码结果采取措施，展开风量调节。

10、安瓦员负责管理所划归区域内的风门、密封、风筒、局部通风机等检查。正向风门必须上连锁装置，不得将两道正向风门同时关上。通风队负责管理风门的检查和保护，增加风门漏风，保证矿井有效率风量率为合乎有关规定。

11、井下灭火材料库必须存有单一制的通风系统，春早风流必须轻易导入矿井的总春早巷或主要春早巷中。井下电池硐室必须存有单一制通风的通风系统，春早风流应当导入春早巷。井下机电设备硐室应当设于送风风流中。如果硐室深度不少于6米、入口宽度不大于1.5米而并无瓦斯喷出，可以使用蔓延通风。

12、冶炼工作面、局部通风系统调整、风量调节、通风设施拆毁和修建等必须基本建设措施，并作施工设计，报通风科和总工审核。

13、矿井通风系统合理性和风量分配由通风科每月核查一次，必须确保矿井风量存有充份的紧缺量。

14、由机电部门负责管理对主要通风机每月至少检查1次，并创建检查台帐。主要通风机暂停运转时，总工、值守矿长、通风部门必须立即至调度台统一指挥。每季应当至少检查一次反风设施，并创建检查台帐。

15、由通风队负责管理精心安排人员每旬对各入、春早公眼下口的积矸情况展开一次检查，并创建检查台帐，积矸的顶部距立眼下口不大于1米。若积矸的顶部距立眼下口大于1米，必须向矿调汇报，由矿调精心安排该区域所在队或由生产科协同人力对其展开去除。

16、安瓦员每班对所统辖区域的局部通风机的运转情况、与否扎循环风等展开一次检查，发现异常必须立即向矿调和通调汇报，通风队必须立即精心安排人员处置。

17、各单位须要展开延展管道、电缆等其它须要沿着风墙的工作时，必须提早一个班通告通风队，通风队精心安排密封工打墙，踢穿一道后必须用木板或料石临时堵住墙体，两道都踢穿着后，沿着管道、电缆后立即按质量标准化标准堵住。不得损毁通风设施，毁坏通风系统。防冲队机电工安全生产责任制1、强化《煤矿安全规程》自学，认真执行上级有关规章制度。

2、熟识掌控设备较完整标准，保证设备主硅达至100%。

3、定期对井下钻机设备巡回检查，辨认出问题，及时处理。

4、熟识本队所采用的供电系统，钻机设备的主要技术特征及参数，以及电缆线路的原产情况。

5、在井下检修设备时，不得带电作业，检修作业时，须在控制器上要装设“有人作业，不得供电”的警示牌。

6、电气设备和电缆线路在检修时，严禁任一发生改变旧有端子序号，接线方式，严禁换回原来的保护装置，严禁任一调整T5800定值。

7、强化业务技能的自学，进一步增强处置突发性事故的能力，顺从值班人员的精心安排，及时化解处置井下电器方面的问题。

8、严格遵守劳动纪律，不擅离职守、不耽误、不旷工、不旷工。

9、顺从统一指挥，杜绝违章作业，婉拒违章统一指挥。

10、负责管理本队所有电气设备的检修和保护工作。

11、负责管理本队所有钻机设备电气部分的加装、试运营工作。

11、负责管理所承揽设备的较完整、安全检查等质量标准化工作。

13、经常深入细致现场，巡查检查电器设备状况及其安全防水，聆听操作工的意见，不得班上睡。井下电气设备安全检查检查制度第一条在日常运转中，各区队对所管辖区的设备每天应当展开保护检查，明晰检查内容，检查中辨认出的问题应当及时处理，并搞好记录。

第二条凡入井的电气设备，经安全检查检查员检查，检查合格后，粘贴设备入井合格证后方市场准入井。

第三条每周星期六，随同全矿安全小检查对全矿机电运输系统展开安全检查，检查辨认出的问题建议设备采用单位限期展开自查。

第四条设备辨认出一处失爆的，对责任单位处为500元罚款。

第五条安全检查电气设备的运转、保护和维修，必须合乎安全检查性能的各项技术建议。安全检查性能受到破坏的电气设备，应立即处置和更改，严禁稳步采用。

第六条运转中的安全检查电气设备，应当展开编号，推行牌板管理。存有故障的设备，理应专人负责管理，展开更改或修理。党委副书记（副矿长）党风建设责任制党委副书记（副矿长）党风廉政建设责任制

1．帮助书记（矿长）搞好党风廉政建设的全面工作；

2．对直管科室、分管区队负责人中得的违法、违纪案件应负轻易领导责任；

3．负责管理监督直管单位领导党风廉政建设责任制的全面落实；

4．指导直管单位、部门制订廉政勤政措施和制度；

5．将党风廉政建设工作与主管的工作同布置、同检查、同考核、同总结；

6．积极支持和指导纪检监察工作，协助化解工作中的困难；

7．聆听群众意见，紧密干群关系，化解矛盾。某煤矿水害预防技术管理制度某煤矿水害预防技术管理制度

为做好矿井预防水工作，按照“预测预报、有掘必寻、先寻后凿、先治后改采”的原则，进一步强化矿井预防水技术管理，遏制和杜绝煤矿关键性水害事故的出现，确保职工生命安全，维护国家资源和财产不受损失，依据《煤矿安全规程》、《煤矿预防水规定》等建议，融合矿井预防水工作实际情况，特制订本管理制度。

(一)矿长就是矿井水害预防工作的第一责任人，必须切实加强对水害预防工作的领导，矿总工程师对矿井水害预防正数技术责任。

(二)根据水害情况，搭载满足用户工作须要的预防水专业技术人员，搭载足够多的预防水装备和专门的寻抽水作业队伍。

(三)秉持“预测预报、有掘必寻、先寻后凿、先治后改采”的原则，实行严防、堵塞、奏、排在、封盖的综合治理措施。制定预防水应急预案、并负责管理非政府实行，保证水患的有效率预防。

(四)矿总工程师每月定期招集有关部门展开水害隐患排查，并存有隐患排查记录。对揭发的水害隐患，必须全面落实责任，实行切实可行的预防措施。水害预防工程应当基本建设设计、施工方案及安全措施，工程完结后及时展开环评总结。

(五)预防水机构必须深入细致搜集、调查和录入本矿及相连煤矿的水文地质资料及弃置旧窑情况，编著《矿井综合水文地质图》、《矿井充任水性图》等基础图纸，为水害预防工作提供更多可循、可信的技术依据。

(六)按照《煤矿预防水规定》，不得在严防隔水煤柱中展开冶炼活动。井田内有与河流、溶洞、弱含水层等存有水力联系的导水断层、裂隙(拎)、导水失陷柱时，必须查清边线，并按规定留设防尘煤(岩)柱。相连矿井的分界处，必须留设防尘煤柱。

(七)矿井排水系统应当按照《煤矿预防水规定》的建议，搭载与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、排水管路、电网线路等设施，保证矿井正常排洪，并满足用户特定情况下排洪须要。

(八)水泵、水管、闸阀、排洪用的配电设备和电网线路，必须经常检查和保护。在每年雨季以前，必须全面检修一次，并对全部工作水泵和水泵水泵展开一次联手排洪试验，辨认出问题，及时处理。水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应当及时清扫，每年雨季前必须清扫1次。

(九)矿井在雨季前，应当全面检查严防暴雨洪水引起事故灾难防范措施的全面落实情况。对检查出来的事故隐患,必须全面落实责任，并限量在汛期前顺利完成自查。设立“雨季三严防”领导小组，非政府抢修队伍，储备足够多数量的抢修物资，保证抢险救灾时能及时妥当。

(十)在矿井受到水害威胁的区域，展开巷道盾构前，应当使用物探、勘探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构必须明确提出水文地质情况分析报告，并明确提出水害防范措施，经矿总工程师非政府生产、安监、地测量等有关单位审查批准后，方可展开施工。

(十一)矿井工作面回采前，应当使用物探、勘探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、失陷柱和含水层(体)富水性等情况。地测机构必须明确提出专门水文地质情况报告，经煤矿总工程师非政府生产、安监和地测等有关部门审查批准后，方可展开回采。辨认出断层、裂隙和失陷柱等结构泵送时，必须实行注浆修整或领布防隔水煤(岩)柱等安全措施，否则，严禁采矿。

(十二)冶炼工作面碰到以下情况之一时，必须确认探水警戒线，使用勘探等方法探水，查清水文地质条件：

1、吻合水淹或可能将积水的井巷、老空或相连煤矿时。

2、吻合含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水失陷柱时。

3、关上严防隔水煤(岩)柱抽水前。

4、吻合可能将与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相连的断层碎裂拎时。

5、吻合存有水可能将的钻孔时。

6、吻合水文地质条件繁杂的区域时。

7、冶炼毁坏影响范围内存有走低含水层或含水结构、煤层与含水层间的防隔水煤(岩)柱厚度不明可能将突水时。

8、吻合存有积水的灌浆区时。

9、吻合其他可能将突水地区时。

探水前，必须确认寻水线并绘制在冶炼工程平面图上。

(十三)冶炼工作面探放老空水前，必须基本建设寻抽水设计，确认探水警戒线，并实行避免瓦斯和其他有毒气体危害等安全措施。寻抽水钻孔的布置和全面性距离，应当根据水头多寡、煤(岩)层厚度和硬度等确认。寻抽水设计由预防水科基本建设，经矿总工程师非政府核定同意，按设计展开寻抽水。

(十四)寻抽水钻孔的架设必须遵从以下规定：

1、探放老空水、失陷柱水和钻孔水。探水钻孔应当成组架设，并在巷道前方的水平面和直角面内呈圆形扇形。钻孔终孔边线以满足用户平距3m为依据，厚煤层内各孔终孔的垂距严禁少于1.5m。

2、探放脱落结构水和岩溶水等，探水钻孔沿盾构方向的前方、上方及下方布置，底板方向的钻孔严禁多于2个。

3、煤层内，原则上严禁探放水压低于1MPa的泵送断层水、含水层水及失陷柱水等，例如的确须要，可以先建好防尘闸墙，并在闸墙外向内寻抽水。

4、上山盾构探水时，必须提早清扫不好排水沟，确保排洪通畅，并提早知会探水施工人员避灾路线，以确保发生突水事故时施工人员能快速撤到安全地点，探水施工现场除施工人员和安全员，其他人员全部撤走。

(十五)井下寻抽水必须采用专用的寻抽水钻机，不得采用煤电勘探抽水。

(十六)在加装钻机展开探水前，必须合乎以下规定：

1、强化钻孔附近的巷道掘进，腰不好帮忙顶上，并在工作面拔剑踢不好厚实的立柱和拦板。

2、清扫巷道，挖出不好排水沟。探水钻孔坐落于巷道低洼地区处时，必须搭载与探放水量相适应的排洪设备。

3、在打钻地点或其附近短果专用电话。

4、依据设计，确认主要寻水孔边线时，应当由测量人员展开标定。负责管理寻抽水工作的人员必须亲临现场，共同确认钻孔方位、倾角和钻孔布置数目以及躲进的深度。

5、在预计水压大于0.1MPa的地点探水时，应当预先晶化套管，套管口应加装闸阀，套管深度必须在寻抽水设计中规定;应当预先挖掘安全避开硐，制订包含废人的避灾路线等安全措施，必须并使施工人员人人皆知。

6、钻孔内水压大于1.5MPa时，应当使用湖南金证和存有防喷装置的方法躲进，并制订避免孔口管及和煤(岩)壁忽然外突的措施。

(十七)探水钻孔除库塞县堵塞水孔或亲水性用孔外，终孔孔径通常严禁大于75mm。

(十八)探水钻孔全面性距离和木患套管长度，应当合乎以下规定：

1、探放老空积水的全面性钻距，应当根据水压、煤(岩)层厚度和强度及安全措施等情况确认，但最轻水平钻距严禁大于30m，木患套管长度严禁大于10m。

2、沿岩层探放含水层、断层和失陷柱等不含水体时，按下表中确认探水钻孔全面性距离和木患套管长度。

岩层中探水钻孔全面性钻距和木患套管长度

水压(MPa)钻孔全面性钻距(m)木患套管短(m)

<1.0>10>5

1.0-2.0>15>10

2.0-3.0>20>15

>3.0>25>20

(十九)寻抽水躲进时辨认出煤岩坚硬、片帮、来压或扣眼中水压、水量忽然减小和顶上扣

等沥青征兆时，必须立即暂停躲进，但严禁取下钻杆。必须立即向矿调度室汇报，派遣人监测水情。例如辨认出情况危急时，必须立即撤走所有钢键威胁地区的人员至安全地点，然后采取措施，展开处置。

(二十)探放老空水前，首先必须分析查明老空水体的空间边线、积水量和水压。寻抽水孔必须钻进老空水体，并必须监控抽水全过程，录入摆水量，直至老空水收工年才。钻孔吻合老空，预计可能将存有瓦斯或其它有毒气体喷出时，必须存有瓦检员在现场值守，检查空气成分。如果瓦斯或其它有毒气体浓度少于有关规定时，必须立即暂停躲进，阻断电源，撤走人员，并报告矿调度室，及时处理。钢丝绳管理制度第一条崭新钢丝绳发货后，应当由检验单位展开检验。合格后应当得当看管水泵，避免损毁或破损;

第二条对每卷钢丝绳必须留存存有包含出厂厂家合格证、检验报告等完备的完整资料;

第三条看管少于1年的钢丝绳，在装设前必须再展开1次检验，合格后方可以采用;

第四条在钢丝绳采用期间，割断丝数忽然减少或弯曲忽然大力推进，必须立即更改;

第五条钢丝绳破损轻微后点蚀麻坑构成沟纹，或外层钢丝收紧时，不论点丝数多少或绳径与否变化，必须立即更改;

第六条对采用中的钢丝绳，应当根据井巷条件及破损情况，至少每月涂油1次，只准涂抹、泡专用的钢丝绳油(增磨脂);

第七条对易损毁、断丝或破损较多的一段，应当详尽检查，断丝的注重部分应当在检查时刺穿，再次搞接点;

第八条采用的钢丝绳必须每班前检查1次;1803运输巷、1804运输巷盾构工作面职工盾构施工管理考核细则1803、1804运输巷盾构工作面

职工盾构施工管理考核细则

一、工价报表

1、盾构工程单价：每小班盾构进尺在3m以下为500元/m，达至3米以上为550元/m;

2、加装刮板输送机槽板单价：40型溜子50元/节，30型小溜子30元/节;

3、水沟清扫单价：5元/m;

4、岩巷每米单价在煤巷单价的基础上减少10元/m;

一、管理办法

1、按时交接班，交班时间至点后，上一班工作未完的，稳步作业时间严禁超时20分钟;

2、上一班必须保证刮板输送机接抵工作面拔剑，提早将所须要延展的溜槽板扔到工作面，每少拽一节溜槽板计入盾构进尺200mm;

3、盾构工作面金属棚架设必须紧随拔剑，若出现空顶少于700mm，若支架材料已准备工作妥当的按每架计入200mm盾构进尺;支架材料未准备工作妥当的按每架计入300mm盾构进尺;

4、前寻梁架设未到达工作面拔剑的按100元/次展开行政处罚;

5、工作面文明卫生未清扫的按5元/m展开行政处罚;

6、每小班下放进井的材料，未发推放在工作面的按100元/车展开行政处罚;空架子车未回赠井底车场的按50元/车展开行政处罚;

7、刮板输送机机头、机尾未压制机点柱的，按50元/根展开行政处罚;

8、金属棚架设净高为2300mm，下底净宽为3400mm;棚距严禁少于750mm，未加踢撑杆的，按10元/根展开行政处罚;

9、刮板输送机各部件加装必须恰当，达至正常运转，若出现链条扭接或刮板背斑，按100元/次展开行政处罚;

10、刮板输送机机头乘左路压低400mm，保证存有足够多的防回煤间距，若出现回去煤坑未及时清扫的，按100元/次展开行政处罚;

三、考勤管理办法

1、月执勤天数八十28天的奖励50元，八十29天的奖励100元，月执勤满班的奖励200元;

2、月执勤天数八十26天或27天的，不奖毁谤罪;

3、月执勤天数超过没26天的，按每少一天行政处罚50元;

4、若有事告假，必须经过大班长同意，告假时间必须提早在当值下班前3小时以上;

5、各工作面每小班执勤人数必须保证5人(包含5人)以上，若每班执勤人数超过没5人以上的，按每少一人处100元罚款;每小班人数在3人(包含3人)以下，按空班论处，并处当值1000元罚款;

6、工人若必须请辞离队的，必须提早15天向队长报告，未按此建议继续执行而离队的，工资按本人当月实际执勤天数所支付工资的50%派发，若按请示报告建议请辞离队的，可以支付实际执勤天数所支付的全额工资;

7、若全小班必须请辞离队的，必须提早一个月报告队长，若未建议报告离队的，工资按当月实际执勤天数所支付工资的50%展开派发，若按请示报告建议请辞离队的，可以支付实际执勤天数所支付全额工资;东曲煤矿救援管理制度编订目录

一、工作讨论会制度

二、应急救援职责履行职责情况检查制度

三、关键性隐患排查与环境治理制度

四、关键性危险源检测监控制度

五、预防性安全检查制度

六、应急宣传教育制度

七、应急培训制度

八、应急预案管理工作制度

九、应急预案演练与评估制度

十、应急救援队伍管理规定

十一、应急资金投入保障制度

十二、应急救援物资装备管理制度

十三、应急救援档案管理制度

十四、应急救援责任追责与奖惩制度

十五、其他管理制度

工作讨论会制度

为更好的自学、贯彻落实应急救援管理制度，强化应急救援管理工作，提升人员管理水平，及时精确的指导和化解应急救援中存有的问题，保证矿井安全生产，特制订应急救援工作讨论会制度。

一、会议时间：煤矿每月月底非政府一次应急救援工作讨论会制度，并制定工作讨论会制度。

二、非政府单位：安全部门

三、主持人：安全矿长

四、出席人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通在防部、机电部、调度室、安监处、综合筹办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人。

五、会议内容

1、表达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存有的问题。

3、由安监处对一个月去应急救援管理工作展开汇报。

4、对本阶段应急救援管理工作展开总结，对下月应急救援管理工作作出具体安排。

六、会议建议

1、参会人员必须按时出席会议，例如突遇特定情况无法出席应当向主持人告假。

2、参会人员手机必须设立为震动，并搞好会议记录。

3、安监处负责管理点至，搞好会议记录，并构成会议纪要。

4、建议各分管领导、业务科室及有关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

5、无顾不出席会议每次罚款100元，耽误罚款50元。

6、各项罚款交矿财务部，财务部出示票据。

7、本制度2013月1日起至已经开始继续执行。

应急救援职责履行职责情况检查制度

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提升应付风险和严防事故的能力，确保职工的安全身心健康和生命安全，最大限度的增加财产损失、环境侵害和社会影响。根据矿实际情况制订本制度。

1、应急管理制度秉持“以人为本，增加危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责管理，职责明晰，快速反应”的原则，

2、应急管理分后“防治、准备工作、积极响应和恢复正常”四个过程。主要内容包含：应急管理非政府体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资确保等。

3、设立以矿长为副组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全副处长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设于安全科，并负责管理日常管理。

4、生产安全事故应急救援预案的撰写与修改。公司应急管理制度领导小组负责管理预案的基本建设、修改。预案必须合乎《矿井应急救援预案基本建设》，并维持与上级部门预案的贯通。根据国家法律法规及实际演练情况，尽早修改《预案》，努力做到科学、极易操作方式。

5、应急检查。根据年度计划，每季度至少精心安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等展开检查。并搞好检查记录。

关键性隐患排查与环境治理制度

为了深入细致贯彻落实集团公司及上级有关部门关于关键性安全生产隐患排查环境治理的有关规定，有效率严防和遏止轻特大事故的出现，积极主动大力推进本质安全型矿井建设，特制订本制度。

一、设立关键性隐患排查环境治理领导组：

组短：矿长：张守元

副组长：安全矿长：黄全喜

成员：调度室、安全部门、通风部、生产技术部、综合Agnant各业务部、室、科、队的主要领导。

二、关键性隐患排查环境治理工作原则：

以消解关键性安全隐患和大力推进本质安全型矿入建设为目标，以建立健全关键性危险源监控机制和关键性隐患排查环境治理机制及分级管理责任制为手段，秉持“全面排查、分后轻重缓急环境治理，化解与监管相结合，程序化管理”的原则，注重当前、着眼长远、统筹安排、加强资金投入、严格考核，全力化解当前预防水、安全供电、大煤窑管理等方面威胁矿井的关键性安全隐患问题。

三、矿井关键性安全隐患判定、排查环境治理的责任分割：

1、矿井就是关键性安全隐患判定排查的责任主体，总经理并任矿长就是关键性安全隐患判定排查环境治理的第一责任者，对关键性安全隐患的判定、排查环境治理正数全面责任。

2、矿井各分管领导及助理就是本系统关键性安全隐患判定排查环境治理的主要责任者，负责管理本系统关键性安全隐患的判定及排查环境治理工作。

3、矿井安全生产口各业务部室的部长就是本专业关键性安全隐患判定排查环境治理的具体内容责任者，负责管理本专业范围内的关键性安全隐患的判定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划精心安排深入细致非政府实行，科室其他管理人员按照矿井精心安排和科室业务分工，负责管理本岗位范围内隐患判定和排查环境治理。

4、安全矿长对全矿井关键性安全隐患的判定及排查环境治理正数全面监督严格把关责任，具体内容负责管理关键性安全隐患的统计数据、汇总、建档、呈报，并按照计划精心安排对各项关键性隐患的排查环境治理，展开过程监管和结果环评考核。

5、矿井财务部负责管理关键性安全隐患排查环境治理所须要费用的核算统计数据、呈报，并按照集团公司下发的安全费用计划对各项设备工程推行“三定”逐月怱季展开统计数据通报并考核。

6、各施工单位对施工的关键性安全费用工程，负责管理施工过程中的安全管理，并按照“三定”建议，按时、保质、保量顺利完成施工任务。

四、考核落空办法：

由安全部门会同，对列为矿井安全费用计划的隐患排查环境治理项目推行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管居多，合理分工努力做到人人头上存有指标，并推行“三定”，按期按质按量顺利完成的给与奖励。

关键性危险源检测监控制度

目的：强化安全生产管理，消解安全隐患

范围：矿区、施工作业区

职责：机关各部室、生产队组

一、安全培训中心职责

1、必须非政府或聘用存有资质人员按规定对我矿关键性危险源定期展开检测、评估;

2、安全培训中心对关键性危险源的管理应负检查、督查的职责。

二、生产单位

1、生产单位负责人轻易对关键性危险源实行管理并对管理结果负责管理;

2、具体内容管理措施依照《关键性危险源监测监控制度》继续执行实行。

3、建立健全物质安全技术资料，建议布局适当的应急器材。

4、根据矿《事故应急预案》对关键性危险源应急事故展开抢险救灾实行及日常演练。

5、每年严禁多于一次举办安全、消防应急军事演习活动。

三、科、室、队组每月严禁多于一次展开专项安全综合检查。

四、队组对生产装置的日常巡回检查记录必须及时。班组员工必须按规定展开巡回检查，同时队组的班组安全教育自学每月严禁多于八次，并创建自学记录台账。

五、凡步入关键性危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并获得合格证就可以步入工作岗位，区域内所有设施的修改须要生产部按程序审查同意方可实行，外来人员必须存有专人护送方可进内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的主硅负责管理，实行定期检查和抽检结合，确保设施正常运转采用。

七、运输物资须要使用存有危险品运输资质的单位装运，步入本公司关键性危险源区域的运输车辆必须穿上阻火器方可进内。

八、根据具体内容建议和国家有关规定，在关键性危险区域内加装存有4路可燃性气体报警器，对关键岗位展开实时监测。

九、对于在日常工作中辨认出的事故隐患，通过自查防止事故出现的，单位将给与奖励100—500元，对于在安全检查中辨认出问题的，将责令限期完成自查并展开申报，对事故苗头知情不报者将给与行政处罚。

预防性安全检查制度

为加强安全生产应急管理基础工作，强化矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍积极开展预防性安全检查工作明确提出如下指导意见：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，稳步深入开展“安全生产年”活动，按照“防治与应急相结合，常态与非常态结合”的工作建议，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、关键性隐患排查中的促进作用，推动安全生产状况持续平衡转好。

2.工作目标。

通过非政府应急救援队伍积极开展预防性安全检查，推动各类风险隐患的深入细致排查环境治理，全面性严防事故;各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和关键性危险源特点，熟识救援环境，积极开展存有针对性的应急演练，提升应付和处理突发事件的综合能力。

二、非政府和实行

预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门必须针对矿区内存有的关键性危险源状况，制订并下发年度预防性检查工作计划，每年至少应当非政府2次预防性安全检查活动。

安全培训中心必须定期非政府应急救援队伍定期性积极开展预防性检查，创建应急救援队伍积极开展预防性安全检查工作的考核、考核制度，健全工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中做出突出贡献的集体和个人给与表扬和奖励。

预防性安全检查的具体内容工作由应急救援队伍实行。应急救援队伍应当根据集团公司有关部门下发的年度预防性安全检查工作计划，制订本队预防性安全检查实施方案。必须按照实施方案，搞好与日常值备班工作的统筹安排，尽早积极开展预防性安全检查工作。

三、检查的范围和重点内容

1.检查范围。

预防性安全检查的范围包含：我矿井上下各类关键性危险源，以及矿山周边区域可能将遭遇的问题。

2.检查重点内容。

煤矿企业：重点检查矿井通风系统与否合理，通风设施与否健全，通风设备与否较完整及矿井反风军事演习情况;注重矿井瓦斯抽放系统运转情况和综合防突措施的继续执行情况;火区管理情况和严防救火措施的全面落实情况;水害预防措施的制订与继续执行情况。

四、工作建议

1.各部门必须充分认识应急救援队伍积极开展预防性安全检查的重要性和必要性，强化对应急救援队伍积极开展预防性安全检查工作的非政府领导，主要负责人必须亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地积极开展不好此项工作。对存有安全隐患的部门，必须下发