某镇应急管理队伍改革情况调研报告

某镇应急管理队伍改革情况调研报告XX月XX日，县委改革办会同县委办综合调研股一行4人，深入xx镇应急管理大队，通过实地察看、座谈交流、查阅资料等方式，对该镇应急管理队伍改革情况开展了专题调研,现将调研情况报告如下：一、相关背景实施应急管理队伍改革前，xx镇应急队伍建设存在三方面问题：一是“有急慢应”。遇到紧急突发事件回应慢、响应难。XX镇作为城关镇，辖区管理范围大，遇到的紧急突发事件多且复杂，镇村干部基本上在县城有房并吃住在家，这与其他乡（镇）干部一般在单位吃住的情况有显著差别。基于这种现状，一旦出现紧急情况，镇政府难以第一时间调动分散在县城各处的干部前往事发地点，导致应急处置的时效性不够强。二是“有坂没饱”。实施改革前，应急管理队各项工作由各村专职护林员、道路养护员、水库管理员、管道巡护员负责。虽然他们有固定的工资，但是整体工资水平不高，难以保障正常生活需要。比如，西气东输管道巡查员每人每月工资仅XX元，护林员每人每月工资仅XX元。工资待遇底难以留住人，即使留下的基本也是老弱病残人员，应急处置能力不强。同时，大部分人员以公益性岗位为兼职，工作积极性不高，工作效率也较低。三是“有责难管”。实施改革前，应急管理队各项工作都由公益性岗位工作人员负责，工资也由上级相关部门单位拨付。比如，护林员的工资由县林业局负责，道路养护员的工资由县交通运输局负责。涉及上级部门单位多，加之该镇公益性岗位人员也多，导致人员管理成本高、难度大，难以形成有效合力。二、主要做法一、健全机制，落实责任，切实强化安全生产监管主体责任我镇始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行应急管理“党政同责、一岗双责”制度，将应急管理工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入全镇工作重要的议事日程，切实做到逢会必讲安全，处处必讲安全，事事必讲安全，人人必讲安全的工作格局。一是建立目标管理制度。层层签订应急管理目标责任书，激发了村（社区）和应急管理监管部门加强安全监管的主观能动性。二是完善工作制度。完善了全镇各类应急管理应急预案，建立健全了《镇安全生产隐患排查管理制度》和《镇安全生产月例会制度》等工作制度。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。通过对各项制度的不断完善，使应急管理走上规范化、制度化的轨道。二、认真排查，狠抓整改，实现各领域安全稳定一是以预防为主，落实预警机制。认真落实安全预警机制,2022年开展应急演练次，其中各中小学开展xx次，切实增强自救能力。二是以排查为主，及时摸清隐患。坚持每月定期排查与不定期安全巡查、重点时段专项检查相结合，每周镇应急工作人员按照“严查细查，查准查深，整改彻底，不留死角”的要求，扎实开展隐患排查治理活动，做到隐患排查横到边、纵到底，为切实做好隐患排查整治工作，对现场整改的要从源头上彻底治理次生隐患和杜绝隐患复发，对不能现场整改的，由镇应急办及时进行梳理汇总，及时提交应急管理例会进行研判，明确隐患整治内容、责任部门、整改期限、整改措施、责任人、督查责任人。三是以治理为主，彻底消除隐患。6月23日开展安全生产隐患大起底大排查大整改专项行动以来，各村（社区）、镇直各单位组织对本辖区本行业领域开展全面深入细致的自查自纠，分类建立问题隐患清单，明确整改责任单位和整改要求。各村（社区）、镇直各单位、镇分管负责人严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格责任链条，加大监管力度，在燃气、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、商场、景区、集贸市场、文娱场所等人员密集场所、工业生产、校园、城市危房和农村房屋、电梯等特种设备、电力、渔业船舶、水上、铁路交通、医疗卫生、养老福利、供水等其他行业领域开展安全生产隐患大排查。截至到8月5日我镇共组织安全生产执法检查164次，排查隐患1048个，已整改隐患1031个。三、加大宣传，强化培训，切实增强全社会安全防范意识一是切实加强对从业人员的培训。2022年共组织消防安全培训次，参训人员达余人次。二是将安全知识宣传深入人心。突出抓好应急管理宣传教育活动，增强全民的安全意识，营造“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围，2022年全镇共开展各类宣传次，共发放应急管理宣传资料余份，接受群众咨询余次。提高人民群众的安全生产意识，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。四、下一步打算目前我镇安全形势总体运行良好，但仍存在一些问题，下一步：1、继续细化排查内容。在前期全面排查的基础上，进一步细化检查内容，重点对危险化学品、道路交通、建筑施工等危险性较大的部位和关键环节进行检查督查，坚决不放过一处安全隐患。2、坚决打非治违。以强化安全监管执法为重点，持续