科学立法统编版高中政治统编版必修三

自古以来，中华历代志士仁人追求“良法善治”。宋人王安石说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”

良法概念始于古希腊，亚里士多德认为：“法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律。”

良法的实现，最终取决于环节，导入新课立法科学立法9.1科学立法第九课

全面推进依法治国的基本要求全面依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。人大政府法院、检察院公民前提关键保障基础本课逻辑科学立法12

一、科学立法的内涵

二、推进科学立法自主学习(P97-100)1、科学立法的内涵。2、科学立法的原则。3、怎样推进科学立法？科学立法的内涵01科学立法一、科学立法的内涵1.内涵：

科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的核心科学立法的关键一、科学立法的内涵

如果你是立法者，你会遵循什么原则来进行制定或修改法律呢？一、科学立法的内涵2.科学立法的原则①体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。②符合国情和实际。③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。立法实效立法方法立法方向一、科学立法的内涵2.科学立法的原则从立法方向上

（1）科学立法体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。要求：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

《民法典》分编中，规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。”绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。

我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。2022年，加快推进经济、民生、社会、环保、国家安全等重点领域立法。制定黄河保护法、学前教育法、反电信网络诈骗法、妇女权益保障法、制定突发事件应对管理法、粮食安全保障法等，修改传染病防治法等。符合我国的民族区域自治的基本政治制度顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应符合我国的历史传统

随着社会经济的发展和物质生活条件的变化，《民法典》规定在原有的自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱、录音遗嘱的基础上增加打印遗嘱和录像遗嘱，这体现了科学立法应该遵循什么原则?要符合国情和实际一、科学立法的内涵2.科学立法的原则从立法实效上

（2）要符合国情和实际

要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。宪法是国家根本法，根据宪法，制定《国家安全法》。从内容和功能来看，2015年制定的新的《国家安全法》，已经具有国家安全法律部门基本法的地位和功能，具有基本法律的属性。国家安全法律体系的建设自上而下地要求出台《生物安全法》以完善国家安全体系。2015年《国家安全法》原则性规定了总体国家安全所属领域基本社会关系的宏观调整方向，也是制定诸如《生物安全法》《网络安全法》（具体法）等特定领域国家安全立法的直接依据。《宪法》、《国家安全法》、《生物安全法》科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。根本法---------基本法---------具体法

思考：材料体现了科学立法需要遵循什么原则。一、科学立法的内涵（3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。2.科学立法的原则要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。从立法方法上推进科学立法02

2020年5月28日下午，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。观看视频，小组讨论：根据民法典的编纂过程,探究如何推进科学立法？2014年10月2020年5月22日2020年全国两会期间2020年5月28日2016年6月2018年8月党的十八届四中全会决定编纂民法典各分编草案提请全国人大常委会审议民法总则草案首次提请全国人大常委会审议民法典（草案）正式提请全国人大审议代表委员们对草案进行审议和讨论。根据各方面意见，作了100余处修改十三届全国人大三次会议表决通过民法典的制定过程：●按照法定职权、依照法定、程序做到依法立法。

●要发扬民主，坚持民主立法、广开言路、集思广益。

●合理设定权利与义务、权力与责任。二、推进科学立法1.科学立法要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（依法立法）要求:

所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。国务院相关部门全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国家监察委员会制定监察法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府法规自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例知识拓展：我国有立法权的国家机关注意：立法机关≠有立法权的机关立法机关授权立法国务院制定行政法规二、推进科学立法2.科学立法要充分发扬民主

（民主立法）要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。二、推进科学立法3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。(权责统一)要求：①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民）②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关）注意：公民------权利和义务相统一

国家机关和公职人员-------权力和责任相统一充分发扬民主健全立法机关和社会公众沟通机制、拓宽公民有序参与立法途径。依法立法法治的轨道上制定、宪法和法律是最基本的法律依据。按照法定职权、依据法定程序。合理设定权利与义务、权力与责任对公民：权利与义务相统一、相对应对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任怎样推进科学立法？内涵原则科学立法内涵如何推进科学立法依法立法充分发扬民主合理设定权利与义务、权力与责任9.1科学立法课堂小结1.社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪。提高立法质量，使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿，更加准确适应经济社会发展需求，更加有效解决实际问题，成为立法工作着力解决的重大课题。材料表明（）①立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利②立法要遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化③立法要从国情和实际出发，立良善、管用之法，要解决现实问题④立法应尊重和反映规律，超越社会发展，有效调整社会关系A．①② B．③④ C．①③ D．②④【解析】题干强调使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿，更加准确适应经济社会发展需求，更加有效解决实际问题，表明立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利，同时表明立法要从国情和实际出发，立良善、管用之法，要解决现实问题，①③符合题意。材料没有涉及遵循立法程序、立法技术，②错误。材料的超越社会发展说法错误，④错误。巩固提升C2.我国地方立法一直存在“部门化立法”痕迹，一些部门在立法时“有利则争，无利则推，他利则拖，分利则拒”。地方立法被部门利益绑架，缺乏利益分配的公正性和正当性。法律冲突不可避免，但地方立法工作者要考虑该法律责任所对应的行为的各种情况，能够适应于其所对应的行为的各种情节。下列选项与材料表达意思无关的是（

）①立法要以公开透明的程序机制吸纳民意②立法要科学合理地配置权力与责任③立法过程中要做到权利与义务相统一④立法要明确权力行使不当应承担的法律责任A．①③ B．②③ C．③④ D．②④【解析】题干中表明对于有立法权的机关来说要科学合理配置权力与责任，同时立法要明确权力行使不当应该承担相应的法律责任，不符合设问要求，②④不选。题干未体现立法要以公开透明的程序机制吸纳民意，①应选。立法过程中做到权利与义务的统一，主体对应的是公民，与材料表达意思无关，③应选。A巩固提升3.《中华人民共和国民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，该法将于2021年1月1日起施行。关于民法典的立法过程，下面说法正确的是（

）①立法任务首先由国务院有关部门提出②立法建议首先由中国共产党中央委员会提出③立法草案必须公开向社会公众征求意见④立法草案须由全国人大行使决定权通过A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】关于《中华人民共和国民法典》的立法任务首先是由中国共产党中央委员会提出，而不是由国务院有关部门提出，①错误，②正确。我国坚持民主立法，法律应维护人民群众的根本利益，《中华人民共和国民法典》的立法草案必须公开向社会公众征求意见，③正确。试题涉及的法的立、改、废、释，指的是全国人大的立法权，而不是决定权，④错误。C巩固提升4.王安石是我国古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法