中箐工业园区产业发展规划

PAGE中箐工业园区产业发展规划目录第一部分项目综述 …………1第一章规划背景………………1一、国家战略层面………………1二、贵州省战略层面……………1三、六盘水市战略层面…………2四、水城县战略层面……………3第二章规划范围及依据……4一、规划范围……………………4二、规划依据……………………4第三章规划期限、总体目标及规划原则……6一、规划年限………………6二、总体目标…………………6三、经济效益简述……………7四、规划的指导思想 …………7五、规划原则………………7第二部分发展条件与产业定位…………10第四章区位及基础设施现状……………10一、地理位置………………10二、地形地貌………………10三、交通条件………………10四、基础设施现状…………13第五章资源条件分析…………………14一、矿产资源………………14二、水资源………………16三、土地资源………………17四、城镇发展条件……………17五、现有产业发展情况………18六、存在的问题………………20第六章SWOT分析及发展战略……………21一、优势……………………21二、劣势……………………23三、机遇……………………24四、挑战……………………25五、发展战略目标……………26第三部分主导产业发展规划 ……………28第七章园区主导产业发展规划………28一、“十二五”规划产业导向………………28二、矿产品资源精深加工产业发展规划……29三、新型建材产业发展规划……………30四、机械加工产业发展规划…………………32五、特色农食产品加工产业发展规划………33六、物流园区产业发展规划……………34第四部分工业园区规划………………36第八章用地性质规模及现状 ……………36一、性质………36二、规模………36三、用地概况…………………37四、建筑物现状………………37五、现状道路…………………37六、用地坡度分析……………38七、可用地分析………………38第九章规划结构分析………39一、规划结构形态……………39二、规划结构解析…………39第十章发展战略与园区功能分区…………41 一、总体思路………………41二、工业园区产业发展战略………………41三、功能分区………………42第十一章土地使用规划…………………44一、用地分类………………44二、用地布局………………44三、土地使用强度控制……47四、地块划分与控制 ………47五、工业用地开发与地块划分模式………49六、工业厂房布局型式……49七、投资强度控制……50第十二章道路交通及竖向规划 ………51一、道路交通规划………51二、竖向规划………………52第十三章节能及环保规划………………53一、环境保护原则…………53二、环境质量目标…………53三、环境污染防治…………54四、节能减排措施………56第十四章绿地景观及综合防灾规划……58一、绿地与景观系统规划………………58二、综合防灾规划………58第十五章市政设施专项规划 …………60一、给水专业规划………60二、排水专业规划………63三、电力电信专业规划………65四、通信专业规划…………67五、环境卫生规划……………68第十六章效益分析……70一、经济效益分析……………70二、生态效益分析……………71三、社会效益分析……………72第十七章加快园区产业发展的对策措施………73一、营造产业发展的良好硬环境……………73二、创新园区开发与招商的模式……………74三、构建特色产业集群………74四、增强园区产业可持续发展能力…………75五、大力倡导清洁能源生产，支持发展循环经济…………76六、建立健全组织机构………76附图1：区域位置关系图附图2：区域交通分析图附图3：周边关系分析图附图4：矿产分布图附图5：煤炭产业分布图附图6：六盘水工业园区分布图附图7：水城基础设施分布图附图8：水城县城镇布局空间示意图附图9：土地利用规划图附图10：功能结构分析图附图11：设施规划图附图12：远期发展规划图-78--六盘水市·水城县中箐工业园区产业发展规划第一部分项目综述第一章规划背景一、国家战略层面贵州是西部大开发战略的主战场，贵州是中国著名的西部煤海。随着“西电东送”工程的启动，尤其是贵州省成为“西电东送"的主要基地以及一个个投资巨大的电力项目在贵州境内的开工，“西电东送”对全省经济社会的可持续发展具有重大的战略意义。水城县作为煤炭资源富集地，也是煤电输出的重要基地，因此西电东送把水城县煤电发展提到国家战略层面。二、贵州省战略层面在贵州省“十二五”发展规划中，工业是贵州经济发展的重点产业支柱，贵州省将大力实施工业强省战略，加快推进产业结构的调整升级。贵州省“十二五”规划，按照走新型工业化道路的要求，完善实施工业强省战略的领导体制、工作机制和政策体系，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，加快把贵州省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地和优质轻工产品基地。(1)改造提升传统产业。以煤炭、化工、冶金、有色、建材为代表的传统产业是贵州省工业的重要基础，要按照发展优势产业经济的要求，加快发展成为重要的资源节约型产业。(2)加快发展新兴产业。发展资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴产业，依托贵州省各类高新技术产业基地，加快推动新能源、新材料、生物医药、先进制造业、电子信息等高新技术产业发展，实施一批辐射面广、带动力强、技术含量高的大项目，尽快形成一批优势企业和龙头产品。(3)有序发展产业园区。制定促进工业园区发展的政策措施，编制全省工业园区发展规划，科学确定总体布局、产业导向、功能区块，提升一批、整合一批、新建一批示范工业园区。(4)“煤-电-化-建材”、“煤-磷-电-化-建材”、“煤-电-冶金-建材”等一体化产业循环模式已列入贵州省工业重点发展方向。(5)贵州省“十二五”发展规划把董地工业区、中箐工业区列入资源深加工产业重大工程和重点项目名录。三、六盘水市战略层面六盘水市大力实施工业强市战略，加快新型工业化的发展步伐，抓住国家深入实施西部大开发、国内产业加速转移和建设循环经济城市的机遇，大力调整结构，转变发展方式，以新型产业的理念推动工业转型升级。大力推进产业园区建设，力争建成一批国家级、省级重点工业园区，促进产业集群、集聚、集约发展。(1)豪龙200万吨/年新型干法水泥生产线、双嘎2X30万千瓦煤矸石电厂等项目为六盘水市“十二五”规划工业产业重大项目。(2)水城县中箐工业园区己进入全省工业园规划，其主导项目为：矿产品精深加工、新型建材产业、装备制造、特色农食产品加工产业、现代物流产业等。四、水城县战略层面在水城县“十二五”规划中，实施工业强县战略，做大做强优势产业，打造一批具有较强竞争力的大型企业和企业集团，推动工业企业向园区聚集发展、集约发展。(1)加快产业结构调整在加快淘汰落后产能步伐的同时，积极培育和发展新型产业经济，推进各类资源的循环利用，综合利用大宗工业废弃物，将废弃物转化为生产资源，提高资源利用效率，形成产业链。建设循环型工业产业园区，实现原材料、能源、冶金、建材等重要产业内部循环。(2)做大做强八大优势产业首先做大做强传统优势产业：煤炭产业、电力产业、有色金属产业、建材产业。同时积极培育新兴产业：煤化工产业、装备制造产业、高新技术产业、特色食药品加工产业。(3)强化产业园区建设按照“产业布局合理、优势特色明显”的要求，强化产业园区建设，培育和发展特色产业园区，逐步形成大型企业为主导、中小企业协调发展的产业集群，努力走出一条聚集集约、绿色低碳、高效低耗的园区经济发展之路。第二章规划范围及依据一、规划范围中箐工业园区位于水城县双戛乡北部的中箐村、落飞戛村，拟规划面积约15.16平方公里。其中：一期规划范围东至天生湖、南至金家麻窝一带、西以水城县与威宁县行政辖区界线为界、北至灰坝一带，东西平均宽约1200m、南北平均长约4000m，总面积475.60公顷。二期分为北部和南部两个片区，其中北部片区：规划从一期东侧向东面扩展到核桃坪、水濂洞一带，面积430公顷左右；南部片区：规划从一期东南侧向东面扩展到李家寨、徐家院子一带，面积610公顷左右。二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知(国土资发[2008]24号)4、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发[2010]12号)5、《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发[2010]17号)6、《省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的通知》（黔府发[2010]16号)7、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》8、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五产业园区发展规划的通知》（黔府办发[2011]19号)9、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五建材工业发展规划的通知》（黔府办发[2011]18号)10、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知》（黔府办发[2011]17号)11、《六盘水市总体规划（2006-2020）》12、《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》13、《水城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》14、六盘水市“十二五”交通发展规划15、水城县煤炭产业发展规划16、水城县有关中箐工业园区的专题会议纪要17、水城县有关中箐工业园区发展规划的意见和建议第三章规划期限、总体目标及规划原则一、规划年限本规划编制年限为2011-2020年近期2011年—2015年；远期2016年—2020年。二、总体目标近期（2011年—2015年）目标力争到2015年，构建出中箐工业园区的雏形。初步建成内部主要道路、供水、供电、通信等基础设施和配套服务设施；建立起良好的投资环境。初步形成煤炭洗选、锰、锌、铅加工、新型建材、机械加工等为重点的工业体系；到2015年整个园区完成固定资产投资45.52亿元：其中产业投资42.7亿元，基础设施投资2.82亿元；工业总产值48.54亿元，实现利税7.19亿元，实现就业人口2.0万人。远期（2016年—2020年）目标力争到2020年，全面建成煤炭洗选、、锰、锌、铅加工、新型建材、机械加工、特色农副、食、药产品加工产业和现代物流产业等为重点的工业产业发展体系，同时在扩大工业园区规模、延伸产业链和提高技术水平的基础上，基本树立起“管理一流、服务一流、设施一流、环境一流”的新型工业园区形象和品牌；把中箐工业园区建设成为贵州重要的工业产业示范基地。在一期的基础上，建成10平方公里的二期南北产业园区；到2020年整个园区共完成固定资产投资160亿元：其中产业投资151亿元，基础设施投资9.0亿元；年均工业总产值180亿元，实现利税28.44亿元，实现就业人口6.6万人。三、经济效益简述通过对中箐工业园区各产业的发展，园区“十二五”末期工业总产值达到45.52亿元，实现利税7.19亿元，实现就业人员2.0万人。到规划期末（2020年）工业年产值达到180亿元，实现利税28.44亿元，实现就业人员6.6万人。四、规划的指导思想以六盘水市纳入国家资源型经济区试点为契机，紧紧围绕水城县经济结构战略性调整、突出第二产业主体地位的发展思路，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，大力发展经济。同时抓住国家继续实施西部大开发和东部发达地区产业转移的机遇，积极引进资金、技术、项目，加快工业项目向中箐工业区集聚，走产业集群化发展之路，提高水城县工业经济的整体水平和综合竞争力。五、规划原则1、产业集聚原则培育壮大煤炭主导产业，带动产业链下游产业的发展。充分发挥工业园区的辐射、带动功能，以优势产业链为纽带，积极发展关联性强，产业集群和产业品牌。2、系统性原则工业园区要强化区域经济效益和环境效益，也要追求个体经济效益和环境效益，因此，这就需要保证整体性和个体性的统一；在规划布局、运行管理和工艺流程上，形成协作互补、快捷顺畅的有机整体。3、突出特色原则中箐工业园区作为水城县乃至于六盘水市经济、产业发展的有机组成部分，必须做到与区域产业的协调发展。坚持走新型工业化道路，延伸产业链，使水城县工业经济向装备制造、资源开采与精深加工及废物综合利用转变，推动水城县产业结构调整。4、空间布局优化原则强化生产、生活空间协调发展，为中箐工业区提供一个优越的发展空间和良好的投资平台，提升其投资吸引力和综合竞争力。5、节约用地、集约用地的原则控制土地供应总量，转变供地方式，提高土地综合利用率，适度提高土地使用强度，用足、用好有限的土地资源。6、保持规划的弹性和可操作性原则规划既要坚持原则，但同时在某些方面也保持一定的弹性。工业区的开发建设是一个循序渐进的过程，这就要求在地块划分、道路布局、设施配套、开发强度等方面，留有一定的弹性空间，方便以后的土地出让、地块合并与拆分、支路选线，有利于工业区的开发建设，使规划真正做到科学性与操作性的结合。7、可持续发展原则在努力发展循环经济的基础上，实现全过程的清洁生产和废物排放的最小化、无害化。8、基础硬件与环境软件并重的原则工业园区发展要大力加强园区基础、配套设施的开发与建设，为园区企业提供良好的基础硬件设施；同时，不断营造宽松的周边发展环境，提供优惠的政策、优质高效的服务环境。9、外延发展与内涵发展并重的原则“十二五”期间，工业园区发展在注重以招商引资引进一批知名品牌的外延发展的同时，更要注重以自主技术创新为主、培育自身龙头企业和优势产业的内涵发展。第二部分发展条件与产业定位第四章区位及基础设施现状一、地理位置水城县位于贵州省西部。东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威，南抵盘县和普安县，北与赫章县毗邻，全境南北长125公里，东西宽75公里，总面积为3584平方公里。中箐工业园位于六盘水市西部，在水城县的西部。二、地形地貌六盘水市地处滇东高原向黔中山原的梯级大斜坡地段。属侵蚀型中高山地貌，地势西北高东南低，海拔635m～2900m。最高海拔2900.3米之韭菜坪主峰，位于西北角二塘乡，为贵州省山脉中的最高峰；最低海拔635米，位于东南角肖坪乡北盘江出口处。水城县地貌区划分为：山地、丘陵、谷地、盆地(坝子)、和高原五个地貌类型。三、交通条件1、省级高速公路:贵州省高速公路路网形态可以归纳为“6横7纵8联”及4个城市环线(简称“678”网)，总规模约6851公里，其中国家高速公路2322公里,地方高速公路4519公里，分别占高速公路总规模的34％和66％。拟建的威宁至六盘水高速公路从中箐工业园区南部经过，并在园区南部3公里处有猴场互通出入口；南侧有内昆铁路；北侧为水大铁路；良好的交通运输条件满足了工业园区内运输需求。2、省级公路：县境有省级公路5条，共长269．2公里。水安路(水城一安顺)县境内长53．2公里，经滥坝、陡箐、冷坝、落邦入六枝特区；水盘路(水城一盘县)境内长101．5公里，经玉舍、杨梅、发耳、鸡场入盘县：水威路(水城一威宁)境内长25公里，经德坞、沙子坡入威宁；水赫路(水城一赫章)境内长56公里，经大河、汪家寨、大湾入赫章县；水纳路(水城一纳雍)境内长33．5公里，经滥坝、小河、立火入纳雍县。水盘东线公路(水城一盘县)是国家安排的以工代赈重点工程，北起常明乡，南至盘县，全长223公里，水城县境长153公里。境区工矿公路，分布在水城钢铁公司、水城矿务局各厂矿、水城水泥厂、发耳发电厂、六盘水供电局、杉树林铅锌加工厂等处，全长134公里，为水泥或沥青路面。3、县域公路：水城县内有“S16(水城—煤炭包)、S217(两头河—水城)、S2l3（毕节—水城)、S102（贵阳—烟堆山）四条省道穿过，总长177km,省道达到三、四级公路标准。县道总长44lkm，仅有40％达到四级公路标准。乡道及简易公路均为等外级公路，总长2412km。另外等级较高的公路有水(城)黄(果树)二级公路、水(城)玉(舍)二级公路。水黄二级公路经过本县的滥坝、阿戛、蟠龙、猴场等乡镇，境内长度64．5km，可满足上述乡煤炭运输。水(城)玉(舍)二级公路全长20km，可满足玉舍勺米等乡煤炭及其它货物运输。4、铁路：水城县内现有株六复线、内昆线、水柏线、水大支线经过，水大支线接轨于株六复线上的六盘水站，主要为水城县及钟山区的煤炭外运服务。境内铁路两条：贵昆线(贵阳一昆明)从六枝特区入境，经二道岩、小冲头、茨冲、滥坝、双水、水城、六盘水、马戛各站入威宁县境，境内长64．3公里；水大支线(水城西(六盘水)一大湾)经裕民、大河、野马寨、下藤桥、二塘各站，全长40．23公里；水柏路(水城—柏果)铁路横贯水城南部，与盘县支线，南昆铁路相联接，建设中的六沾复线己通车。境内有铁路专用线18条，总长75953米。5、机场：六盘水月照机场位于中国贵州省六盘水市钟山区月照乡花竹林坝子，为4C级国内支线机场。主要航线为六盘水至贵阳、昆明、攀枝花、重庆、武汉、广州、北京、上海等城市。6、交通设施：运输机构：水城汽车站、水城汽车运输公司(原六盘水地区运输公司)、水城县公共汽车公司。县内市属运输单位有：市汽车运输公司、市商业储运站、市供销运输公司、市汽车出租公司，厂矿运输单位有水钢汽车运输厂及其他厂矿均有运输队。7、铁路货运站：共设有滥坝、水城、六盘水、六盘水南、玉舍、发耳、大湾、二塘等货运站以及在上述车站接轨的煤矿装车站，目前可满足600万t／a以上的煤炭运输，经过改造后，煤炭外运的能力还可以扩大。水城县域内公路、铁路、机场及货运条件条件为中箐工业园区的交通运输创造了良好的条件。四、基础设施现状给水：现有白马洞水厂、明硐水库、玉舍水库、窑上水库、龙贵地水库、德坞水库；拟建双桥水库、法克水库、赵家河水库、观音岩水库、彭家桥水库、雨湾河水库、万营水库等水利工程，供水资源充足。排水：目前采用合流制排水系统。电力：现有220kv变电站3座；11Okv变电站8座：35kv变电站13座，具有完善的供电网络。发电厂1座：将新建220kv变电站3座、新建和扩建110kv变电站9座；新建和扩建35kv变电站13座，具有丰富完善的供电网络。通信：已实现乡乡通程控电话，开通国内国际直拨电话、因特网业务和ADSL业务，农村电话现除采用光纤和微波两种传输方式外，还有ETS无线接入。环卫：环卫设施较少。第五章资源条件分析一、矿产资源l、煤炭资源：水城县煤炭资源丰富，分布广泛。县内各构造单元煤种较齐全，共有八个含煤构造单元，19个井田或勘探区，其中达到精查程度的12个，占63％；详查4个，占21％；普查3个，占16％。煤的牌号为焦煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤。灰分属低灰煤～中高灰分，硫分属特低硫分～高硫分，除比德向斜外，各构造单元皆赋存有特低硫、低硫煤，具有出优质煤的可能。根据目前勘探资料，水城县331+332+333+334级储量430146.7万t，估算储量87054.8万t，总计资源量517201.5万t，且远景储量十分可观，开发潜力巨大。2、金属矿藏资源：铁矿：已探明铁矿储量1648.1万吨，远景储量5315万吨，主要分布在观音山、二塘、猴子场、白龙山等。热液菱铁矿，主要分部在水杉背斜核部，观音山矿正在开采；沉积铁矿(菱铁矿和赤铁矿)菱铁矿产于上二叠统龙潭组底部与峨嵋山玄武岩组接触处，赤铁矿多产于下二叠统栖霞组第一段含煤岩系中；风化残积铁矿，矿点主要有燕子岩、猴子场、白龙山及汪家寨、偏坡寨、赵家寨、齐家寨、黄家湾等处；燕子岩矿点，位于布坑底背斜南东倾末端；猴子场矿点，位于猴子场背斜北东翼；自龙山矿点，位于坪寨乡与箐马乡交界处。铅锌矿：已探明铅、锌储量分别为12.09万吨和43.5万吨。己采样分析的矿点9个。铅锌矿矿体主要分布在水杉背斜、威水背斜、猴子场背斜和布坑底背斜的核部和倾末端以及次一级断裂带、层间破碎带中。铜矿：分含铜砂岩型铜矿和玄武岩中的铜矿两种。含铜砂岩型铜矿，分布在樊家寨、长海子、吴家寨等矿点；玄武岩中的铜矿，分布在铜厂乡玄武岩裂隙中。钴矿：储量为lO.08万吨，分布在倪粗开、营盘山和新路垭口。锰矿：公鸡山至不鲁模为含锰硅质灰岩分布区。稀土元素：含稀土元素岩石，已发现两处：马场垭口采样点，规模小；百打龙场采样点。3、非金属矿藏资源：粘土：储量400万吨，分布在响水河。白云岩：远景储量3395万吨，工业储量192万吨。石灰岩：分布广、储量大、品味高、开采方便，分布在小河边、三块田和响水河三处、已探明储量合计为14681万吨。大理石：分布在倮摩、董地、台沙、中坝等乡，已勘探查明倮摩乡中大理石储量760762立方米，其中，荒料687964立方米，板材72798立方米，有墨玉（储量大、石质优、矿层在下、易开采）、芝麻灰和白玉三（矿层在下，也具矿山综合开采价值）种。砂岩：储量200万吨，分布在响水河砂岩矿床。其他：其他非金属矿产还有辉绿岩、高岭士、重晶石、冰洲石、莹石、石膏、水晶、铝矾土等。4、其它有益矿产：水城县煤层中伴生有益矿产较多，但均达不到工业品位或资源量太少。水城县煤层中伴生有益矿产有铝土矿、铁矿、硫铁矿，以及稀有元素锗、镓、铀、钍、锂、镧、锆等。与煤层伴生的硫铁矿较普遍，在煤系地层的多数层段中以及煤层项、底岩层均有分散状分布，但富集点极少，层位不稳定，均达不到工业开采品位要求。其他伴生有益矿产品位低、资源量少。故本规划暂不考虑伴生矿产的开发利刚。煤炭资源开发现状：水城县煤炭开发历史悠久，是贵州的产煤大县之一，也是煤炭国家规划矿区之一，目前有水城矿业(集团)、湘煤(集团)等大型国有企业控股的国有大中型煤矿，且区内县乡及民营中小型煤矿较多，现有生产矿井及已规划矿井共105对，设计总规模达3678万t／a。本县地理位置优越，铁路、公路发达，外运方便，耗能工业多，煤炭需求量大，市场比任何地区都好。所以给水城县的煤炭企业发展提供了有利条件。同时也为中箐工业同区的发展提供了良好的支撑。二、水资源境内河流为两大水系：北部有属长江流域乌江水系的三岔河干流，干流的支流有水城河、万全河、连山河、化乐河，在境内河长89.5公里，流域总面积l444.99平方公里，占幅员面积35．5％；南部有属珠江流域北盘江水系的北盘江于流，干流的支流有清水河、可渡河、牯牛河、月亮河等14条，在境内河长79公里，流域总面积2626．01平方公里，占幅员面积64．5％。境内多年平均径流总量为32．78亿立方米，另有过境客水37．33亿立方米。河流落差大，河水水能资源丰富，境内河水水能理论蕴藏量总计476141千瓦，可利用水能资源总计336315千瓦。其中，三岔河及其支流河水水能理论蕴藏量合计36021千瓦，可利用水能资源36021千瓦，分别占境内两种水能蕴藏量7.57％和6.29％；北盘江及其支流河水水能理论蕴藏量合计440120千瓦，可利用水能蕴藏量315135千瓦，分别占境内两种水能蕴藏量92.43％和93.71％，能够满足煤炭大规模开发后供水需要。三、土地资源土地利用分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地等8个一级地类：耕地：面积2088790亩，占土地总面积34.2％。园地：面积6388亩，占土地面积0.1％。棒地：两积683438亩，占土地面积11.2％。牧草地：面积8l3077亩，占土地面积13.3％。居民点及其工矿用地：面积58939亩，占土地面积0.2%交通用地：面积13779亩，占土地面积0.2%。水域：面积29952亩，占土地面积O．5％。未利用土地：面积2412137亩，占土地面积39.5％。从现状土地利用情况来看，除城镇建设用地外，水城县土地资源储备较为丰富，为中箐工业园远期的土地储备打下了良好的基础。四、城镇发展条件水城县全县辖32个乡，1个镇，485个行政村，总面积3584平方公里，总人口73．91万人，其中农业人口72．6万人，非农业人口1.31万人，城镇化率较低。在六盘水市“十二五”规划中，将优化城镇布局作为城镇化建设的重要方面，将加快推进“老鹰山一滥坝”、“汪家寨一大河”、“玉舍一勺米”等组团的发展，并启动市中心城区“老鹰山一滥坝”、“汪家寨一大河”、“玉舍一勺米”等组团的快速通道建设前期工作。通过县“十二五”规划中实施的城镇化带动战略，把工业化和城镇化紧密结合起来，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。强化产业支撑，城镇扩容，提高城镇承载力，统筹考虑交通、水电、通信、学校、医院等配套设施建设，大力提高城镇化水平。将工业化水平较高，工业经济较强，人口密度较大的发耳、化乐、比德、保华、木果、玉舍、勺米、都格、鸡场、阿戛、蟠龙等11个乡改镇。同时，建立4个卫星城镇——大湾、木果、南开、华乐。随着水城县逐步进入工业化、城镇化阶段，配套基础设施和服务设施的逐步完善，也为中箐工业园区的发展创造了条件。五、现有产业发展概况1、煤炭产业水城县煤炭开发历史悠久，是贵州的产煤大县之一，也是煤炭国家规划矿区之一。全县现有生产矿井及已规划矿井共105对，设计总规模达3678万吨/a。现有大、中型矿井设计生产能力1605万吨/a。现有小型矿井设计生产能力1353万吨/a，2010年全县煤炭总产量为860万吨。在“十二五”时期，重点对玉舍煤矿东井、义忠煤矿、米箩煤矿、马场煤矿、化乐煤矿进行续建，开工建设发耳煤矿二期工程。2、有色金属产业水城县内主要企业有：水城县正鑫锌业、水城县仙劲锌业、水城县发箐锌品有限公司、水城县正鑫锌业以及六盘水双元铝业有限公司，主要进行铝及铝加工产业。3、电力产业水城地区处于贵州西部电网，地区电网的电源点主要有：l、220kV变电站3座：分别为南郊220kV变、滥坝220kV变和发耳220kV变；2、110kV变电站8座：分别为玉舍ll0kV变、白鸡坡ll0kV变、杨梅ll0kV、蟠龙ll0kv变、米萝110kv变、化乐110kV变、保华110kV变和木果110kV变。3、发电厂l座：发耳发电厂。4、35kV变电站9座：分别为勺米35kv变、都格35kv变、鸡场35kv变、新街35kv变、野种35kv变、蟠龙35kv变、马场35kv变、陡箐35kv变、出水洞35kV变和南开35kv变。目前水城各llOkv变电站和35kV变电站基本已形成双回路供电，综上所述，水城具有丰富完善的供电网络，良好的能源供给对于中箐工业园区各大产业的发展提供了强有力的保障。4、建材产业县域内主要企业有：水城县黔峰水泥有限公司、水城县鑫涛新型建材有限公司、水城县豪龙水泥有限公司。另外，境内还有水城钢铁公司的观音山水泥厂。矿建设所需的主要建筑材料(如水泥、钢材等)供应充足，采购方便。而所需的木材、砂石等由当地就近供应。5、煤化工产业煤炭开采主要局限在附加值低的采掘业范围内，煤炭业产品主要是原煤。只有少量的煤炭洗选加工，煤炭产品比较单一，不适应市场的需要。目前，水城县共有焦化企业两家，世源煤化工有限公司己开工建设，水城县鸿权煤化工有限公司已投入生产。2008年共生产焦炭38.38万吨，折算消耗精煤49.89万吨。6、装备制造产业和高新技术产业水城县正在积极引进：(1)浙江青年汽车集团年产6万辆重卡车项目；(2)特种玻璃生产项目200条生产线；(3)广东粤黔电力4×35KW自备电力项目；(4)广东博罗冠业公司高压铝薄电容生产项日；(5)汽车配件生产相关项目。六、存在的问题1、资源依赖性强，结构相对单一园区内的现有企业多为资源加工型、劳动密集型的中小型企业，主要分布在煤炭、电力的制造供应等。现有工业基础和产业布局主要依托于全县自然资源优势和劳动力资源优势，资源依赖性强。工业经济结构相对单一，建材产业、装备制造业、高新技术产业等产业还处于起步阶段或计划阶段，影响了工业经济的稳定运行。2、园区内地形地貌受限园区中部地形相对平坦，用地条件好，但北部和东部分别被东西向和南北向的带状山体所包围，使得山体及其周边土地开发难度大，建设条件差，局部为不可建设用地；可建设用地占总建设用地75%左右。工业总用地面积少：道路布局受限，施工难度大。3、园区基础设施不够完善园区内基础设施条件除给水、电力、通信外，其他基础设施不够完善。第六章SWOT分析及发展战略一、优势1、区位优势和交通优势中箐工业区处在大湾—猴场—水城经济走廊上，东面有马(戛)姚(家营)公路，南面有102省道、拟建威宁至六盘水高速公路及内(江)昆(明)铁路，西面有拟建的猴场连接线，北面有212省道及水（城）至大（湾）铁路，地理位置相对优越，交通运输便利，区位优势突出。2、土地资源优势中箐工业区位于六盘水城市规划区的边缘，片区内现状主要为耕地、荒地、疏林地，居民点较少，因而开发成本相对较低，先期投入相对不高。3、矿产资源优势水城县境内资源丰富，有煤、铁、白云石和石灰石等矿产资源，尤以煤资源最为丰富，主要工业产品为煤、电、铝等。水城县境内资源丰富，有煤、铁、铅、锌、锰、白云石和石灰石等矿产资源，尤以煤炭资源最为丰富，主要工业产品为煤、电等。煤矿：水城县全县104个煤矿的资源量为338402万吨，可采储量为242269万吨。其中：焦煤资源量为52380万吨，可采储量为34819万吨；瘦煤资源量为286022万吨，可采储量为207450万吨。铅矿：水城县已探明铅储量为12.09万吨。锌矿：水城县已探明锌储量为43.5万吨。锰矿：公鸡山至不鲁模为含锰硅质灰岩分布区。水城良好的资源优势为个各金属企业发展提供了良好的优势。4、水资源优势水城县境内河流分为两大水系：北部为长江流域乌江水系的三岔河干流，其支流有水城河、万全河、连山河、化乐河，在境内河长89．5公里，流域总面积1445平方公里；南部为珠江流域北盘江水系的北盘江干流，其支流为清水河、可渡河、牯牛河、月亮河等14条，在境内河长79公里，流域面积2626平方公里。境内河长562公里，年平均径流量32．78亿立方米，水资源极为丰富。水能蕴藏量110万千瓦，可开发利用水能84．7万千瓦以上。境内多年平均径流总量为32.78亿立方米，另有过境客水37.33亿立方米。能够满足煤炭大规模后供水需要。5、电力能源优势发耳电厂(4×600MW)及一批水电站已投入运营，目前年发电量在100亿度以上。水城地区现状电网的电源点主要有：(1)220kV变电站3座(2)1lOkV变电站8座(3)发电厂1座(发耳电厂)(4)35kv变电站9座并且，到到“十二五”末会更加深入地实施西电东送战略，促进资源就地转化，优化发展火电，并积极发展水电、风电、瓦斯发电、低温余热发电，积极探索生物质能发电，加快建设大型能源基地，优化和调整地区电源与电网的结构和布局，大力推进城乡电网建设改造，进一步提高区域内电力资源的整体效率，实现电力产业的可持续发展。“十二五”末，全县电力装机容量达500万千瓦以上。6、产业基础优势中箐工业园区现内鸿源洗煤厂一期90万吨/年已建成；二期120万吨/年在建。园区内豪龙水泥厂（200万吨/年）已在建设。主要利用野马寨电厂的粉煤灰、企业生产废渣作为主要原料进行水泥生产。博立离机电厂已投产运营。7、政策优势2009年六盘水市被纳入国家循环经济区试点，《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》中明确要求“加快产业园区建设”，六盘水市和水城县作出了相应的产业结构调整。《贵州省十二五产业园区发展规划》将“水城县中箐产业园区”纳入全省特色产业园区发展规划，加之市、县两级政府给予高度重视，本区域的开发建设将会享受到一定的政策扶持。二、劣势分析1、用地条件相对较差，基础设施投入相对较大本区域用地基本是山地、丘陵地，属喀斯特地貌，地形较复杂，工程施工难度相对较高，因此基础设施投入相对较大。2、水资源利用成本较高工业区处在城市边缘，距乡、镇政府所在地有一定距离，根据测算周边水源水量相对充足；但整体属于工程性缺水，需要通过修建水渠、加压等工程措施才能解决。3、集中区发展面临区域竞争六盘水市是国家循环经济区试点城市，全市在建的就有红桥新区、老鹰山、红果等工业区，周边还面临毕节地区在建、拟建的不少工业区竞争，将给中箐工业区的建设带来不少压力。三、机遇分析随着“十二五”时期我国国内经济将继续保持平稳较快增长势头，全市进入“厚积薄发、加速腾飞、全面跨越”的新阶段，水城县面临难得的历史机遇，也为中箐工业园区的发展带来了发展机遇。1、国家财政政策提供的机遇国家继续实施积极的财政政策，资金投向将更有针对性，更加注重优化结构，增加有效供给，有利于水城县调整优化结构，转变经济发展方式，同时，也有利于中箐工业园区争取省、市政策更多的支持。2、国家新一轮西部大开发战略提供的机遇国家新一轮西部大开发的实施，央企扩张，东部产业转移。强调在继续支持基础设施建设的同时，大力支持西部地区特色优势产业。不仅为中箐工业园区发展自身优势产业带来了条件，也为园区内引进东部其他产业带来了机遇。3、六盘水市被列入资源富集区开展循环经济区试点城市的机遇国家把六盘水市列入资源富集区开展循环经济区试点城市，这更有利于水城县中箐工业园区实现资源减量化、再利用、再循保护和改善环境，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展。4、省、市大力实施工业强省、工业强市和战略的机遇省、市大力实施工业强省、工业强市和城镇化带动战略，更加有利于水城县推进工业化、城镇化进程。5、水城县实施工业强县战略提供的机遇水城县是全省主体功能区规划的重点开发区之一，是六盘水煤化工基地的重要板块，水城县发展煤化工产业，加快做大做强煤、电、铝、建材产业，推动产业结构优化升级。以企业为主体项目为驱动，园区为载体，培育产业集群为园区提供了新的机遇。6、水城县拥有良好的快速发展基础的机遇经过多年的改革开放和长期的发展建设，水城县大区域范围内基础设施进一步完善，综合经济实力明显增强，社会和谐稳定，为中箐工业园更好更快发展打下了坚实的基础。“十一五”期间建设的一批交通、能源、原材料、水利、通讯等项目将在“十二五”时期逐步发挥效应，对经济增长和社会发展的推动开始显现。四、挑战1、面对着激烈的资本竞争全球新的经济区域不断兴起，使得招商引资面临更激烈的竞争，面对全球竞争，工业区要具有国际视野，洞察国际经济发展趋势，抓住机遇，营造环境，力争从更高层次上吸引国际投资。2、建设与管理国际上把循环经济产业园定义为：“是一个由制造业企业和服务业企业组成的群落,它通过管理包括能源、水和材料这些基本要素在内的环境与资源方面的合作来实现生态环境与经济的双重优化和协调发展,最终使该企业群落寻求一种比每个公司优化个体表现就会实现的个体效益的总和还要大得多的群体效益。简言之,它的目标就是要改善参与公司的经济表现,同时最大限度地减少其环境影响。”作为一个以循环经济理念规划、运作的工业园区，这对企业、政府都将是一种全新的挑战，能否充分借鉴国内外成功经验并且根据当地条件营造出一系列运营、管理的新模式，这本身就是巨大的挑战。3、下游产业定位相对模糊六盘水市矿产资源以煤为主，传统支柱产业为煤炭、钢铁、电力、建材。以煤、电、焦、钢、气、水泥等产业构建的煤电煤化工产业链已初步成型，但下游产业链的延伸定位相对模糊。五、发展战略目标以大力发展新型产业经济为指导，以科学技术创新为手段，以承接东部产业转移为契机，以发展低污染、低能耗、高附加值、高就业率、高效益的工业园区为目标，借鉴发达地区工业园区规划设计先进经验，发挥资源、环境、政策等方面的优势，引导资源高效配置，实现工业化与城镇化并举，全面推进园区建设，扩宽投资途径，使园区成为资源节约型、环境友好型的新型工业园区。具体战略如下：——工业园区与城镇化互动战略。中箐工业园区的建设要与城镇化发展相配套、相协调。通过工业园区建设，促进产业集聚、人口集聚，提高水城县工业聚集水平；充分发挥城镇为工业园区服务的功能，通过建设卫星城镇、乡改镇等一系列城镇化措施，利用城镇的配套基础设施，发挥城镇区位优势和人才聚集的作用，招商引资，吸引高科技人才，促进中箐工业园区发展。从而实现以工业化带动城镇化、以城镇化促进工业化的良性发展目标。——资源型产业引导战略。立足水城县现有资源条件，逐步壮大矿产品精深加工、新型材料、矿山机械设备制造，同时选择低投入、低消耗、高效益的方式和“资源—生产—消费—再生资源”反馈式流程，支撑资源引导战略的有效实施，减少消耗资源。——大项目带动战略。实施大项目带动战略，就是要加大招商引资力度，把招商引资作为实施项目带动战略的关键来抓。集中资源引进投资大、带动强、税收多、能耗低、品牌响的项目，提高招商引资的质和量，加快重大项目的推进速度，增强经济竞争力，提高招商引资的实效性。——可持续发展战略。坚持以人为本、全面落实科学发展观为指导，科学选择园区产业、优先园区产业布局，严格按照区域环境容量和环境影响评价要求建设工业项目，走以高新技术改造和提升传统产业，以传统产业优化升级为核心的新型工业化道路，实现园区“减量化、资源化"为目的。第三部分主导产业发展规划第七章园区主导产业发展规划一、“十二五”规划产业导向1、贵州省“十二五”规划产业导向《省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见》中要求“全面贯彻落实科学发展观，以提高资源生产率和减少废弃物排放为目标，以加快经济结构调整、优化产业布局、转变经济增长方式、创新发展模式为主线，以技术创新和制度创新为动力，以搞好试点示范、提高资源综合利用水平和推行清洁生产为重点，统筹规划、分类指导，着力推进资源消耗减量化、资源利用循环化和企业生产清洁化；强化节约资源和保护环境意识，加强法制建设，完善政策措施，发挥市场机制作用，建立有利于产业经济加快发展的法规标准体系、政策支持体系、技术创新体系和激励约束机制，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进全省经济社会跨越式发展。”《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“十二五”期间贵州省将重点实施工业强省战略。一方面要求“按照新型工业化要求，坚持以市场为导向和政府推动相结合，坚持集聚发展、节约发展和可持续发展，坚持深化体制机制改革和优化工业发展环境，改造提升传统产业，发展壮大支柱产业，培育发展新兴产业，推进优势资源转化，延长产业链，加快建设国家重要能源、资源深加工、装备制造业、特色轻工产业和战略性新兴产业五大基地，着力扩大总量，在扩大总量、增加投资中调整优化结构，转变经济发展方式，实现转型升级，基本形成特色工业经济体系，通过工业的主导带动作用，促进三次产业加快提速、协调发展，促进工业化、城镇化、农业产业化协调互动发展。”另一方面“支持六盘水、毕节、黔西南等地开发电力、化工及矿山机械装备。”2、水城县“十二五”规划产业导向水城县“十二五”规划提出：突出实施“工业强县、城镇化带动、农业产业化和科教兴县”四大战略，做大做强工业经济，大力发展农业产业化，加速推进服务业发展。水城县坚持把煤原煤生产、煤化工和能源产业作为加快全县经济发展的突破口和着力点，加快煤炭资源综合开发，推进煤化工基础产品和高载能工业品的深加工转化，延长产业链、提高附加值。同时加快产业园区的规划建设步伐，推进工业企业向园区聚集发展、集约发展。“十二五”时期将重点建设董地、中箐、玉舍、发耳等一批各具特色的产业园区。中箐产业园区主要以矿产品精深加工、新型建材、机械加工制造、特色农副产品加工业和物流产业为支撑产业。二、矿产品资源精深加工产业发展规划1．发展现状水城县境内资源丰富，有煤、铁、铅、锌、锰、白云石和石灰石等矿产资源，尤以煤炭资源最为丰富，主要工业产品为煤、电等。煤矿：水城县全县104个煤矿的资源量为338402万吨，可采储量为242269万吨。其中：焦煤资源量为52380万吨，可采储量为34819万吨；瘦煤资源量为286022万吨，可采储量为207450万吨。2000年我国进口锰矿石120万吨，此后进口矿石逐年递增，2008年进口矿石达到757万吨。中箐工业园区内现已入驻的煤炭洗选加工产业有：“贵州省六盘水市鸿源洗煤厂”，一期90万吨/年已建成；二期120万吨/年在建。2．发展目标和指标园区以矿产品资源精深加工为主题，整合已经进入中箐工业园区的洗选煤企业。引进技术先进、管理优良的煤炭产业相关的企业，提升产量，实现矿业产品深加工产业的综合发展。在“十二五”期间实现年产值8亿元，年上缴国家税收1.18亿元。预计“十二五”期间将大力延伸产业链，力争建成鸿源洗煤厂二期120万吨/年煤炭洗选产业项目；力争建成锰、铅、锌矿矿产品精深加工为主的产业区。3．主导产业群六盘水鸿源洗煤厂一期（90万吨/年）已建成投产，二期（120万吨/年）正在建设中。利用鸿源洗煤厂树立的良好榜样逐步吸引其他煤矿等矿业精深加工企业的入驻，深入研究、开发多品种高附加值的矿业产品深加工产业的综合发展。4．生产链的构建与完善以矿产品精深加工模式为向导构建完善的煤炭水洗、铅、锌、锰等矿业产品多向产业链，使得资源综合利用，无三废排放，提高经济效益、社会效益三、新型建材产业加工发展规划1．发展现状园区内现有开工建设的豪龙水泥厂，年生产能力200万吨，主要利用园区附近的石灰石、野马寨电厂的粉煤灰、企业生产废渣作为主要原料进行水泥生产。2．发展目标新型建材产业是中箐工业园区重点发展的下游重点产业，是省、市、县“十二五”规划的重点支持的优势产业，能将工业、社会所产生的废弃物经过再生返回生产、消费过程，形成物质的闭路循环，充分利用资源，减少废物排放；符合国家节能减排的大发展战略。对园区内生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收利用，生产复合材料、包装材料、装饰材料，以及机电产品再制造等。粉煤灰、煤矸石、煤泥及废渣的再生利用，建设豪龙200万吨/年新型干法水泥项目。同时发展新型建材，生产新型墙体材料、保温隔热材料及混凝土高活性细掺料等。计划在“十二五”期间把新型建材产业发展成为高技术密集产业，带动效应强的重点产业，并形成循环产业集群。（1）投资6.6亿元，引进先进的生产线，到2015年实现年产200万吨干法水泥的目标；实现年均产值8亿元，年均利税1.18亿元；（2）投资0.5亿元，建成鑫涛40万吨/年矿渣微粉厂，具有世界领先水平的生产线，实现年均产值0.8亿元，年均利税0.12亿元；（3）投资1.5亿元，建成脱硫石膏板材厂。实现年均产值0.72亿元，年均利税0.11亿元；(4)投资0.5亿元，建混凝土搅拌站，实现年均产值1.0亿元，年均利税0.15亿元；（5）投资0.5亿元，引进先进的生产线，到2015年实现年产60万吨a细粉的目标。实现年均产值1.2亿元。实现利税0.3亿元。3．主导产业群洗煤企业的煤矸石、煤泥用作煤矸石电厂发电,电厂粉煤灰、脱硫石膏等作为发展新型建材(如新型干法水泥、墙体材料等)的原料。如野马寨电厂粉煤灰、企业生产废渣可作为豪龙水泥厂及发展新型建材的原料，洗煤企业的煤矸石、煤泥可就近用作双戛煤矸石电厂(装机2×30万kW)发电;建设豪龙集团200万吨/年新型干法水泥项目等。4．产业链的构建与完善以煤－电－建材产业链主导产业，充分考虑产业链的构建和完善。形成产业群，形成规模产业，实现生产—废物——生产的低成本、低消耗、无污染循环。在区域层次上,与社会、农业循环体系相衔接,使工业、社会所产生的废弃物经过再生返回生产、消费过程,形成物质的闭路循环,充分利用资源,减少废物排放；同时连接工业和社会消费体系,参与全县乃至全市的经济分工和大循环,把中箐工业区建设成为水城县乃至六盘水市的产业示范区。四、机械加工产业发展规划1．发展现状六盘水作为一个重要的能源、原材料和重化工基地，加之盘江煤电集团、水矿集团及六枝工矿集团基地建设，在各个领域都需要大量的矿山、电力、炼焦、液压机械及元器件和气动元件。为此，六盘水市应尽快形成有地方特色的机械加工、生产、销售基地；博立离机电厂等现已经在园区内建成投产。2．发展目标和指标中箐工业区依托水钢研发、生产的冶金、煤矿机械生产原材料，发展矿山机械设备、建材装备及机械零部件制造基地。3．主导产业集团及产业群重点安排建材装备及大、中型矿山机械设备制造企业。以安排机械零部件制造企业为主，实现以少数大型企业（集团）为竞争主体并且带动中小企业发展的市场结构。4．生产链的构建与完善依托电－机械、装备制造产业链，有机发展并且完善煤矸石电厂，利用水钢研发、生产的冶金、煤矿机械生产原材料，积极发展矿山机械设备、建材装备及机械零部件制造产业链。构建高科技机械加工的产业集群。五、特色农副、食、药产品加工产业发展规划1．发展现状农业是水城县的基础产业，水城县有着丰富的农业资源优势。2010年全县马铃薯总产量达到了6.64万吨（折粮），蔬菜种植面积达10万亩以上，中药材种植面积达到8.24万亩，实现总产值2.5亿元以上；从全县来看总体农业资源优势突出，但农业产业均为粗放式的经营和生产，农产品均为初级产品，缺少精深加工的环节和自主的品牌，因而农业产品的附加值较低。2．发展目标和指标中箐工业区依托全县丰富的农业资源优势，大力发展特色食药品精深加工产业，重点推进马铃薯、猕猴桃、苦荞系列食品、小黄姜、茶叶、果品饮料、中药材、畜产品加工等项目的建设，建成一个特色农副产品加工基地。3．主导产业集团及产业群重点安排建设优质的农副产品加工企业进入园区。以重点推进马铃薯、猕猴桃、苦荞系列食品、小黄姜、茶叶、果品饮料、中药材、畜产品加工为主建立自己的品牌，形成一定的规模，辐射和带动周边农村经济的大发展。4．生产链的构建与完善农副产品加工业,是农业产业化的核心环节。发展农副产品加工业,对于统筹城乡发展、解决"三农"问题,对于增加农产品附加值、提高农产品商品率、延长产业链条、提高农业综合效益、转移农村剩余劳动力、增加农民收入和建设社会主义新农村,都具有十分重要的战略意义。产业园通过着力培植特色农副产品加工企业，形成一定的规模和自己的品牌，牵动农业结构调整。通过对全县农业资源的科学分析形成优势明显的农副产品基地，通过产业发展带动农副产品基地的建立。六、现代物流产业发展规划1．发展现状六盘水作为一个重要的能源、原材料和重化工基地，周边县城的工业的大发展，在各个领域都需要物流产业的配套，从而满足产品从生产到销售的一些列的流通问题。六盘水市及周边县市都没有发展大型的物流产业基地这为中箐工业园区填补该产业的空缺提供了良好的发展机遇。2．发展目标和指标中箐工业区依托本园区其他产业及周边工业园对物流产业的需求，大力发展现代物流产业基地，构建县域内及区域物流配送网络。3．主导产业集团及产业群重点安排服务于煤化工、金属材料、机械制造、新型建材和特色农副食品产品为主的现代物流企业。立足工业园，放眼水城县及周边县市，加快物流资源整合，推进物流基础设施建设，推进现代物流产业的集中发展，引进和培育一批现代物流企业，实现物流的社会化、专业化、规模化经营4．生产链的构建与完善依托园区内各个产业分区对物流产业的不同需求，形成有针对性的物流配送中心和基础平台，以园区物流为基础，以水城县的整体物流发展为着眼点，形成物流配送体系，辐射周边，形成物流产业集群。第四部分工业园区规划第八章用地性质规模及现状一、性质根据区域产业发展支撑条件，结合工业区产业发展定位，规划确定中箐工业区性质为：以资源优势为支撑，以废物利用为主导，发展矿产品精深加工、机械制造、新型建材、特色农副、食、药产品加工产业和现代物流产业为主的工业园区。二、规模1、用地规模中箐工业区规划范围内总用地为1515.60公顷,其中规划建设用地1126.10公顷，水域和其它用地(全部为林地)389.5公顷。建设用地中，工业用地为824.98公顷，占建设用地的73.26%。2、就业人口规划工业区人口主要为工业企业就业人口和服务设施从业人口两部分组成。比照国内部分城市的相关经验数据，1km2工业用地提供就业岗位按0.7万个计，可提供就业岗位5.8万个；工业企业就业岗位与服务设施从业人员岗位的比例按6:1计，可提供服务设施从业人员岗0.8万个。总共可提供就业岗位6.6万个。规划中箐工业区人口至2020年规模为6.6万人。3、现状用地构成中箐工业区总用地面积1515.6公顷，其中水域和其它用地1458.91公顷，占总用地的96.26%；现状已建设用地56.69公顷，占总用地的3.74%。水域和其它用地1458.91公顷，其中林地270.85公顷、耕地201.84公顷、弃置地(主要是荒坡)986.22公顷。现状已建设用地56.69公顷,其中道路10.09公顷、洗煤厂8.30公顷、野马寨电厂灰坝3.30公顷、村民住房占地35.0公顷。三、用地概况中箐工业区现状北面为212省道及水(城)大(湾)铁路，南面为102省道及内(江)昆(明)铁路，东面为马(戛)姚(家营)公路，西面为通村公路。中箐工业区地势西、南高，东、北低，海拔高程在1730－2080m之间，高差达到350m左右。四、建筑物现状现状建筑物除洗煤厂厂房(建筑面积约7500m2)外，其余均为村民住房(建筑面积平房每户60m2、瓦房每户100m2、圈舍每户40m2)。五、现状道路现状道路路面较差，马(戛)姚(家营)公路成为连接中箐片区与水城及周边乡镇的重要交通道路，由于运煤车流量大，大大超过了道路设计负荷，造成地面变形断裂。除了连接212省道和从天生湖经过连接马（嘠）至姚（家营）公路路段为水泥路面外，其余为泥结碎石路面。规划区内道路较窄，道路两侧紧邻农家院落。六、用地坡度分析通过对规划范围内的用地适建性进行坡度分析，将中箐工业区内用地分为四类。1、现状已建设用地包括现状已建设的道路、洗煤厂、灰坝及村民住房用地，面积为35.0公顷。2、宜建用地一类用地，坡度小于10%，适宜进行建设，面积为690.98公顷。3、改造后可建用地二类用地，坡度10－25%，需经一定工程措施改造后方可进行建设，面积为170.85公顷。4、不可建用地三类用地，坡度在25%以上，不适宜建设，主要是地势高、坡度大的山体部分，面积为389.5公顷。七、可用地分析通过用地坡度分析结果，中箐工业区内可供建设的用地(包括现状已建设用地)为1126.10公顷，大多位于海拔高程1750－2050m之间。第九章规划结构分析一、规划结构行态结合产业发展定位，规划确定中箐工业区为“两轴、一心、六区”的结构形态。二、规划结构解析“两轴”（一期）即沿南北向主干路的产业发展轴，沿东西向主干路的交通轴；南北向主干路既是产业空间发展轴，是该区内主要物流的大动脉。通过南北向主干道带动整个工业园区的经济发展，综合调配园区内各个产业之间的物流。中箐工业区产业流程更加高效，综合提升园区内生产效率。促进整个园区的有机发展，形成对园区发展的指导作用，是园区的共同发展的必要条件。东西向干路是园内主干交通轴，东连马姚公路，西连猴场连接线并与威宁至六盘水高速公路相近，是园区主要的对外沟通桥梁；是满足整个工业区大量原材料的进出，实现物流通畅的重要手段。东西接与外界的形态即增加了园区对外沟通的效率，又保证了对外疏通的合理性。同时也不会与园内主要的物流通道形成干扰，保证了整体园区交通组织的合理与通畅。“一心”即位于工业区中东部、天生湖西面的管理服务中心。是该工业区整体调控的中心，地处区域内中心地带的服务中心成功实现高效管理南北的各个工业选区，为工业园区的振翅高飞提供宏观调控。“六区”指沿南北向主干路东西两侧布局的四个功能区和二期的两个功能区，分别为煤炭洗选区、水泥及新型建材产业区、机械加工区及管理服务区、东北部的特色农副食品加工区和东南部的现代物流产业区。第十章发展战略与园区功能分区一、总体思路抓住六盘水市列入国家级循环经济区试点的有利时机，抓住省、市、县工业强省、强市、强县的大好机遇。坚持科学发展观，树立新意识；坚持“工业强县”的发展战略目标。实施以新型产业为主线，以结构调整和产业升级为向导，以企业为主体，改革开放为动力，构建新型工业园区；优先发展矿产品精深加工业、新型建材产业和机械制造产业等，以大集群带动，努力提升改造传统产业，大力发展优势产业，开展资源综合利用，节能降耗，加强环境保护治理，建设资源节约型、环境友好型工业园区。二、工业园区产业发展战略以科学发展观和大力发展经济为指导，以科学技术创新为手段，以承接东部产业转移为契机，以发展低污染、低能耗、高附加值、高就业率、高效益的工业园区为目标，借鉴发达地区工业园区规划设计先进经验，发挥资源、环境、政策等方面的优势，引导资源高效配置，实现工业化与城镇并举，全面推进园区建设。——工业园区与城镇化互动战略。工业园区的建设要与城镇化发展相配套、相协调。通过工业园区建设，促进产业集聚、人口集聚，提高水城县工业聚集水平；充分发挥城镇为工业园区服务的功能，利用城镇的配套基础设施，发挥城镇区位优势和人才聚集的作用，招商引资，吸引高科技人才，促进工业园区发展。从而实现以工业化带动城镇化、以城镇化促进工业化的良性发展目标。——工业园区创新战略。创新战略主要包括技术创新、信息创新、及管理创新。技术创新是园区持续发展的不竭动力，只有坚持技术创新，企业和园区才可能有持久旺盛的生命力；信息创新就是使信息在园区内的无障碍流通，构建以信息化为主要手段的新型工业模式、政务模式和生产模式，以信息化包装工业化，推动城市化的进程：实现管理创新。打破以往工业园区的毫无生机的布局格调，将景区的概念融入到工业园区的规划中，用古典园林的精巧，布局现代工业园区的版图，营造出大自然的气息，创造出具有浓郁园林特色的生态工业园区。——大项目带动战略。实施项目带动战略。集中资源优势引进投资大、带动强、税收多、能耗低、品牌响的项目，引入有眼光、有境界的企业家投资园区，加快重大项目的推进速度。——可持续发展战略。坚持以人为本、全面落实科学发展观为指导，科学选择园区产业、优先园区产业布局，严格按照区域环境容量要求建设工业项目，走以高新技术改造提升传统产业为核心的新型工业化道路，实施新型产业经济发展工业的战略，实现园区“减量化、资源化、无害化”为目标。三、功能分区及总体思路1、矿产品精深加工区布局在工业区北部，依托现状洗煤厂建设大型煤炭洗选企业。2、新型建材产业区布局在工业区中东部，通过引进新型建材生产技术，大力发展新型干法水泥及新型建材生产。3、机械加工区布局在工业区南部，重点安排建材装备及大、中型矿山机械制造企业。本区北面靠近管理服务区，以安排机械零部件制造企业为主；本区西南面安排废弃物再生利用企业，既可对上游产业链产生的粉煤灰、煤矸石、煤泥及废渣等废弃物进行再生循环利用，也可为新型建材生产企业提供二级原材料产品。4、管理服务区布局在工业区中东部，位置相对独立，且邻近天生湖，具有良好的生活居住环境，本区中部布置管理服务中心。规划在本区南、北面集中布局仓储设施用地，既为工业区工业企业原料及产品提供加工、储存及物流服务，又可作为产业区与管理服务区之间的缓冲地带，降低产业区对管理服务区的干扰。5、特色农副食品加工区布局在工业园区的东北部，位置独立，北部为省道202线，交通较为便捷，主要安排优质特色农副食品加工企业为主，结合水城县的农产品资源优势，重点建成以马铃薯、猕猴桃、苦荞系列食品、小黄姜、茶叶、果品饮料、中药材、畜产品加工等为特色的特色农副食品加工基地。6、现代物流产业区布局在工业园区的东南部，以马(戛)姚(家营)公路为轴线南北向发展，与拟建的威宁至六盘水高速公路距离仅3公路，与德坞互通仅6公里，依托便捷的交通优势，重点安排服务于煤化工、金属材料、机械制造、新型建材和特色农副食品产品为主的现代物流企业。立足工业园，放眼水城县及周边县市，加快物流资源整合，推进物流基础设施建设，推进现代物流产业的集中发展，引进和培育一批现代物流企业，实现物流的社会化、专业化、规模化经营第十一章土地使用规划一、用地分类中箐工业区规划用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)进行分类。二、用地布局中箐工业区规划建设用地1126.10公顷，占总用地的74.3%，具体布局如下：1、工业用地规划工业用地824.98公顷，占建设用地的73.26%。工业用地聚类布置，具体分为矿产品精深加工区、新型建材产业区、机械加工区、特色农副食品加工区、现代物流产业区5个区。一类工业用地布置在特色农副食品加工区，面积210公顷；三类工业用地布置在矿产品精深加工、新型建材产业区内，面积252.89公顷；其余区域以布置二类工业用地为主，面积为362.18公顷。2、居住用地规划居住用地97.17公顷，占建设用地的8.63%，全部用于建设单身宿舍。本片区就业人口规模为6.6万人。规划住宅用地为97.17公顷,容积率按1.3进行控制，可建单身宿舍126.3万m2左右，按人均20m2计算，可容纳6.3万人；其余0.3万人考虑在工业区外解决居住问题。园区内设置有小学和中学各一所，同时可依托双戛集镇解决工业区就业人口子女入学。本区设餐饮百货店2处，单身宿舍区内配建文化活动站、卫生站、篮球场各1处。3、公共设施用地规划公共设施用地40.54公顷，占计算用地的3.65%。公共设施集中布置在管理服务区内。规划行政办公用地5.64公顷,为工业区的行政管理中心；商业金融业用地34.90公顷，主要提供购物、餐饮、金融服务，同时建设工业品市场1处，特色农副食品市场一处，大型物流综合市场一处。4、仓储用地仓储区内主要解决工业产品和原料的储运，同时附设生活性仓储设施。5、道路广场用地规划道路广场用地149.31公顷，占建设用地的13.26%，由道路、广场及社会停车场用地构成。6、市政公用设施用地规划市政公用设施用地13.51公顷，占建设用地的1.20%。市政设施主要为水厂、变电站及消防站。水厂占地5.57公顷,变电站占地2.4公顷；工业区内设二级普通消防站1座，占地0.26公顷等。7、非城市建设用地管制本区非城市建设用地为林地，面积为389.50公顷，占总用地的25.70%。规划范围内林地为限制建设区。坡度和高度不适宜建设，山体形状保存相对完整，植被相对较好。禁止采矿、取土、取沙、建房、造坟等活动；林地内已开垦种植农作物的，应当限期退耕还林。规划用地汇总表序号用