某省森林防火指挥部办公室对森林防火系统的需求

某省森林防火指挥部办公室

对森林防火系统的需求

便捷性要求：具有徒手画和改的能力态势图压缩功能：一般火场态势图的容量<60字节形状保真度：接收到的态势图自动在地图上打开，形状位置不能发生变形、错位出快图时间：一张一般火场态势图从制作到打印输出时间<5分钟蔓延分析模型进行蔓延预测时间<3分钟，相似度>0.6，适合野外、车辆上使用输出的态势图格式为标准的图像格式，可传输到任意计算机设备打开和输出导出格式：兼便捷性要求：具有徒手画和改的能力态势图压缩功能：一般火场态势图的容量<60字节形状保真度：接收到的态势图自动在地图上打开，形状位置不能发生变形、错位出快图时间：一张一般火场态势图从制作到打印输出时间<5分钟蔓延分析模型进行蔓延预测时间<3分钟，相似度>0.6，适合野外、车辆上使用输出的态势图格式为标准的图像格式，可传输到任意计算机设备打开和输出导出格式：兼容Google、ARCGis、MAPinfo、SuperMap等通过网络传输；通过短信传输；通过北斗通信传输；发布数据格式包括标准地理信息数据格式（shp、tab、e00、img、tiff、dem）、kml、

（1）火场态势标绘系统

在电子沙盘上对全局的兵力分布、行进状态、火场态势、天气情况实时展示，根据GPS

回报系统提供相应的定位信息以多种方式包括闪烁、声音、轨迹等进行可视化显示、并可实

现考核、轨迹回放、偏离报警等功能。

实时掌控扑火车辆、扑火队等兵力空间位置，监控扑火力量投向分布和就近调度兵力，达

到扑火队伍快速到达实施扑救目标。

包括手工绘图标图和自动位置确定态势，在实际应用中往往二者结合使用。要求在沙盘上

方便标绘。满足军标标绘要求。

按几何特征把标绘内容分为矢量类、图像类、3D模型类三种。提供标绘图板直接在沙盘

上标绘，标绘的内容直接放置在确定的地理空间上，随沙盘的观察角度变化而仿真显示。

对标绘的一组对象可以选中并打包，对打包后的标绘对象按标准地理信息通用格式存储，

可以实现多种手段传输，接收方在本系统或第三方平台软件上直接打开。

系统应提供用户自行定义扩展图标的功能，按分类导入到绘图板中，使用时和系统提供的

图标一致。

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（2）火场态势传输系统

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标准图像格式。

便捷性要求：具有徒手画和改的能力态势图压缩功能：一般火场态势图的容量<60字节形状保真度：接收到的态势图自动在地图上打开，形状位置不能发生变形、错位出快图时间：一张一般火场态势图从制作到打印输出时间<5分钟蔓延分析模型进行蔓延预测时间<3分钟，相似度>0.6，便捷性要求：具有徒手画和改的能力态势图压缩功能：一般火场态势图的容量<60字节形状保真度：接收到的态势图自动在地图上打开，形状位置不能发生变形、错位出快图时间：一张一般火场态势图从制作到打印输出时间<5分钟蔓延分析模型进行蔓延预测时间<3分钟，相似度>0.6，适合野外、车辆上使用输出的态势图格式为标准的图像格式，可传输到任意计算机设备打开和输出导出格式：兼容Google、ARCGis、MAPinfo、SuperMap等。重点突出。

在电子沙盘上汇总各战区回报火场的火面、火头、扑救力量、天气信息等、火场命名、修

改、起火时间确定、修改、火场形状描绘（点状、线状、面状）和修改、在燃火面和已熄灭

火面、火头描述、扑救力量标绘（扑火队位置、人数、指挥员等；进攻箭标（进攻、合围）、

扑火机具位置、图示、说明等；车辆等标绘、火场天气标注（风向、风力等）、可燃物标绘，

任意标绘点线面几何对象和修改，按时间轴分别标绘态势图，中心接收态势数据：自动。中

心汇总态势：依据各部位传来的态势信息，绘制全局态势图。总态势图发布：通过北斗通信

或其他通信手段将火场总态势图发给各扑火队。各扑火队指挥员制定更安全、更高效的扑火

方案。

要求：

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（4）快速出图系统

要求实现在火场现场指挥部快速生成和打印指挥员决策图，发放给各战斗分队。要求图形

清晰，

要求既能输出一张（通常为A4）决策图，又能输出多张拼接图。

输出的地图应具备经纬度线、公里网、比例尺、指北针等元素。

3、森防野外定位、跟踪位置服务及短信收发系统

（1）GPS/北斗航迹服务器软件

安装在数据中心，所有定位设备回传的位置信息集中存储在该数据库中，为全网提供位置

查询服务。

全天24小时记录下发的各北斗用户机的编号、位置、时间、速度、航向等；

全天24小时记录下发的GPS对讲机的编号、位置、时间、速度、航向等；

全天24小时记录下发的移动GPS电话的编号、位置、时间、速度、航向等。

GPS、北斗、GPS超短波电台、移动手机等设备新建档案档案修改用户删除GPS、北斗、GPS超短波电台、移动手机等设备新建档案档案修改用户删除

是航迹服务器和北斗收发机之间的接口软件，以RS232协议物理连接，实时接收和发送位

置信息和短报文信息。

（3）GPS对讲机接口软件

兼容目前国内森防应用的各种带GPS功能的无线对讲机，主要包括：摩托罗拉、健伍、ICOM、

科利讯、好易通（海能达）、尤利尔等品牌的模拟和数字方式的对讲机。

支持中心呼叫、定时回报、通话后回报等多种方式。

（4）移动GPS手机接口软件

支持移动通讯运营商提供的webservice方式的定位服务（需开通和运营商间的网络通道）。

支持带GPS模块的移动电话通过GPRS、3G、CDMA1X的连接方式。

支持带GPS模块的移动电话通过短信SMS的回报连接。

（5）定位、跟踪、航迹查询webservice软件

为网络各终端发起的定位服务请求服务，网络终端通过定位查询软件查询GPS、北斗等设

备的分布、航迹、跟踪其中一台或多台设备。直接在沙盘上形象表示

（6）定位设备管理软件

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（7）北斗短信通信系统

北斗短报文收发软件服务器端：所有网络终端都可以借助收发短信息，服务器软件负责队

列式存储，直接驱动连接的北斗收发机收发短信，不受地域限制。

北斗短报文收发软件客户端：客户端软件安装在所有网络终端上，有短信息时自动弹出窗

口，在其中可以新建短信、发送短信、查询短信。

（8）火情态势和火场测报短信

除了位置信息、普通短报文外，还要求对火情态势和火场测报以特殊短信息传输。要求将

火场态势图经压缩处理后传输。收到短信后点击之可以直接以矢量图方式在沙盘上打开。

4、森林防火与扑救指挥辅助决策系统

提供丰富的空间分析和空间统计工具，为各级指挥员提供决策支持。

热点地形地貌分析，通过对定位的热点的直观观察，综合天气信息、该处的林相信息等确

定火情级别及采取措施。

通过可视分析功能，确定附近那个了望台可看见，指示了望台监视。

通过所在责任区域指示相关责任单位处理。

汇总火点附近的扑火队伍、扑火物资设备等调度指挥。

根据火情发展，调度人力物力，报告火情。

测量工具：地表面积、投影面积；空间直线距离、地表距离、投影距离；方位角；坡度坡

向；海拔；经纬度坐标、大地坐标

空间分析：区域通视分析、截面分析、道路分析、蔓延分析

空间统计：对象属性统计、分布统计

各种扑救资源空间统计：指定某位置后，统计物资设备人力等的分布，预算出到达时间等

最佳路径求算：在沙盘上指定出发地、目的地，自动计算最短路径，并在沙盘上标出

火行为蔓延分析：启动预测分析模型，根据生物因子、地形因子、天气因子和经验公式预

测设定时间的火场蔓延趋势，以直观的图示在三维电子地图上表示。蔓延形状受地形、天气、

燃烧物等因素影响，分析结果应符合实际情况；随时调整因子（位置、燃烧物、天气），立

即重新分析出结果；当有隔离带、河流、道路等天然屏障时，立即影响分析结果。

灾损评估系统：在沙盘上划定的一个曲面区域，自动计算该区域的林木价值，为指挥员决

策提供支持。

当增加隔离带、河流等阻燃区时、改变天气信息时（风向、风速、温度等），立即影响分

析结果。

历史火情统计分析：根据历史记录，自动分析各种相关性。

林业资源信息统计分析：划定面积，树种分布、郁闭度统计、林龄统计、蓄积量统计等，

并在三维地图上表现分布图。

5、森林防火用林业资源数据库与林相图接口系统

森林二调数据和林相图是森防信息系统的主要信息系统，本系统要求导入林业局提供的林

相图和资源数据库，直接在沙盘上通过鼠标查询指定位置的树种、林龄、郁闭度、所属、面

积、蓄积等信息。

要求将林相图以三维地图方式表现，和电子沙盘同步显示。

要求将林相图坐标系转换为和电子沙盘一致的坐标系。

6、重点火险区划管理系统

实现全区森林重点火险区划划分，利用树种、林龄、坡位、高程等因素对小班进行量化分

析，划分为五级级别。对全区已划分好的小班进行合并成为五级火险区划区。

自动接收自动气象站实时信息，通过接口程序接收自动气象站发回的实时天气记录，按自动接收气象局发布天气预报和天气实况。手工方式录入某地天气信息。按同期比方式统计按温度、风力、湿度等的趋势统计各天气信息和火情的相关统计按位置信息的统计重点区域显示预警显示三维地图上天气信息显示自动气象站位置定位自动气象站短信号设置所属管理：单位、负责人、联系方式采集周期设置

实现全区范围内的森林重点火险区域的动态监控，掌握监控目标的空间分布和运行状况信自动接收自动气象站实时信息，通过接口程序接收自动气象站发回的实时天气记录，按自动接收气象局发布天气预报和天气实况。手工方式录入某地天气信息。按同期比方式统计按温度、风力、湿度等的趋势统计各天气信息和火情的相关统计按位置信息的统计重点区域显示预警显示三维地图上天气信息显示自动气象站位置定位自动气象站短信号设置所属管理：单位、负责人、联系方式采集周期设置

息；实现监测数据的接入和上报；实现隐患分析和风险评价

在电子地图上叠加按级别的火险区划，以表示火险等级的颜色表示。点击指定区域后，可

以对该区域进行信息维护。

通过连接到重点区域的网络终端，实时上报当地的检测信息。

指挥中心将各地信息汇聚、存储，使用隐患分析和风险评价模型进行分析评估，根据评价

结果启动相应预案，通过网络等方式发布。

7、火险气象预警系统

根据气象、遥感火情预警，进行森林火灾的综合预警和衍生、次生灾害后果分析。

（1）天气信息采集记录管理

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时间、位置保存到数据库中。

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（2）天气信息统计分析

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（3）天气信息显示系统

在专门的大屏幕上动态、实时地显示各地的天气记录信息和预报信息，并显示当地的火险

等级。

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（4）自动气象站管理

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8、避险管理系统

在沙盘上通过直观图示方式显示出火势发展方向上的居民地、联系人、避险地等，指挥部

预先通知当地群众避险。

要求影响区域可调，查询结果可导出表格

9、森林防火信息系统与相关设备接口软件

本系统是森防指挥中心的核心平台软件，和森防相关设备通过接口软件连接，接收和控制

相关设备。这些设备包括：自动气象站、无线超短波电台、GPS模块、视频监控、语音通信

设备（固定、移动电话）、北斗卫星、海事卫星、比干卫星、通过公共网络的卫星火情监测、

气象发布信息等。要求对各种设备分别开发接口软件。

10、防火数据库维护系统

（1）基础地理数据库

基础图层包含地形、地貌、道路、水系、植被、地名等一些最基本的基础地理信息，也是

作为各部门所共用图层。基础数据是地理信息应用与服务的基础。

基础图层必须严格按照标准的空间坐标体系和比例尺来制作，要求有很高的定位精度。这

样，在其他专业图层数据的制作过程中，基础图层不仅可以作为空间定位参考，而且还可以

提供精确的空间坐标信息。

基础地理信息集主要包括包括全1：10000比例尺1:5000比例尺、县1：2000比

例尺、市1：500比例尺的电子地图。应标方应能结合最新的航、卫片资料对其进行数据

建库，存储在地理数据库中。基于整理后的多比例尺矢量数据采用套合技术进行处理，做到

无缝漫游显示。

应提供对基础地理信息的新增、修改维护功能，并提供信息更新功能。

（2）森防业务数据库

森防用公共地理信息数据库：

森防用公共地理信息是多个业务部门共用的森防用地理信息，包括扑火队信息、了望台信

息、机具库信息、水源地信息、林业资源信息、机降点信息、避险地信息、计划烧除区域信

息、重点火险区域、火情信息、交通信息、动态信息、基础设施等。各相关信息通过已有的

业务系统采集获得。

业务地理信息数据库：

业务专用地理信息是业务单位专用的反映业务管理特征的森防地理信息，各业务种类的业

务专用地理信息的内容，主要包含以下内容：

各级森防单位的组织（机构）信息：指描述业务相关各单位的所在地、管辖范围、责任森防用基础设施信息：由业务单位自己建设、管理或关心的，有固定地理位置，在较长业务管理的人员（或对象）如重点人口信息、无行为能力人员等所在地信息；历年火灾发生地信息；森林防火重点防控区域的分布信息；森林防火协作单位所在地信息；防火扑救预案信息；森防专家库；模型参数库。矢量电子地图数据，基础地理信息数据包括全1各级森防单位的组织（机构）信息：指描述业务相关各单位的所在地、管辖范围、责任森防用基础设施信息：由业务单位自己建设、管理或关心的，有固定地理位置，在较长业务管理的人员（或对象）如重点人口信息、无行为能力人员等所在地信息；历年火灾发生地信息；森林防火重点防控区域的分布信息；森林防火协作单位所在地信息；防火扑救预案信息；森防专家库；模型参数库。矢量电子地图数据，基础地理信息数据包括全1：1000015000比例尺、遥感影像数据，构建覆盖全市范围的分辨率为0.2-2.5米的卫星影像数据库,覆盖主城

点、责任线路、责任区、兵力分布等可在地图上标注的信息。

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时间内不移动的物品如了望台、检查站、机具库、协作单位、图像监控头等的所在地信

息；

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（3）影像数据库

遥感影像由于其现势性强、效果好，在业务应用和数据更新方面有重要作用，本项目由承

建方提供覆盖全区的卫星影像和航拍影像，应标方应能对此数据进行接边和建库等后续处理，

构建覆盖全市范围的高分辨率卫星影像数据库。

（4）图形符号库

参照军用图标建设标准及部颁地理信息标准为依据，制作森林防火地理信息符号库和相应

的形象符号库，并提供符号新建、修改、删除等功能，要求支持矢量符号、图像符号两种方

式，其中图像符号支GIF动画效果。

（5）标准地址库建设

根据标准的地址规范建立标准地址数据库，包括一至五级地名、山脉名等。

标准地址库的建立可以动态管理，各级使用单位可以边使用边维护。

（6）基础地理数据要求

据电子沙盘平台面向全市和县区级森防业务单位服务的特点，需要建设如下全市基础地理

信息数据库：

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县乡12000比例尺的森防基础地理信息数据，以矢量库、栅格图片库等形式存储。

多比例尺矢量数据采用套合技术进行处理，显示做到无缝漫游。

2)

空间数据质量技术指标：属性数据完备、空间关系逻辑一致、无缝接边。空间数据格式技术指标：矢量数据格式数据格式采用符ArcGIS的标GeoDatabase空间参考技术指标：坐标系统采空间数据质量技术指标：属性数据完备、空间关系逻辑一致、无缝接边。空间数据格式技术指标：矢量数据格式数据格式采用符ArcGIS的标GeoDatabase空间参考技术指标：坐标系统采WGS84参考系；地图精度：符合国：500：实时更新定期更新

（7）基础地理数据技术指标要求：

1)

2)

格式；影像数据采GeoTIFF格式RAW