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《企业财务通则》

新变化新要求李敏五、财务管理体制

企业财务管理体制是协调企业利益相关主体之间财务关系的基本规则和制度安排，是构建企业财务管理制度的基础和框架。新《通则》中的财务管理体制分为微观和宏观两个层面：

1、微观财务管理体制，即企业内部财务管理体制，它是规定企业内部财务关系的基本规则和制度安排，主要由投资者和经营者通过企业章程、内部财务制度等正式或非正式的契约确立。

2、宏观财务管理体制，它是协调财政部门与企业之间财务关系的基本规则和制度安排，主要由国家以法律法规、规章、规范性文件等形式予以确立。

股东大会

监事会

董事会

审计委员会

经营者

审计部门

管理者

各业务部门会计部门公司盾治理饮一般上分为遣治理过结构塑和治透理机波制两桃个方捉面，粒两者乎互相弄配合晨，共炭同决谊定着喊一个筋公司诱治理鼻效率屋的高耐低。咏财务浩管理淘体制眯是整酬个公钓司治顷理的躁重要藏组成建部分矩，建旋立与秋健全公财务爹管理威体制户应当辜服从何与满统足公伯司治范理的撞要求减。趋财务财管理姑体制叫还应遭当服禁务与续服从掌于整读个企仁业的聚财务贤战略而。第八协条卫企业请应当卸按照活国家汪有关且规定锯建立席有效损的内聪部财壳务管修理级元次。宾企业捆集团府公司倍自行邮决定爱集团扶内部吊财务茄管理桶体制梳。按避母推公摩司辈集例权与程边度宾或象者完母希子撤公锻司乌财描务发关巡寿系者的阅紧丑密醒程诉度钩，松可纠以岂将慌企篇业舅集叠团屿财徐务百管堤理穗体君制种划刻分鼻为紧以柳下都几巩种怒类册型逢：1膜、苗集精权晌型蹈。陕指季全罚部线重饼大彻财备务寻决价策偿权胞集永中眼在毯母贯公堤司抓，续母闷公婚司叫对教下秘属良企晓业睛采疫取棕严调格存控母制悬和扑统权一辟管愧理耕方怨式棕的滋财削务洁管诱理银体遗制菌。2、逐分权扶型。除指大肯部分蚊的重搏大决聋策权需集中制在下阔属企愉业，滔母公特司对认下属惭企业傍以间具接管鹿理方狮式为温主的无财务尊管理果体制陕。3、朴混合喝型。激是集击权与弄分权窄各取永所长称，合皇二为动一的买一种闪财务殿管理吗体制蚂，它朵采用冷的是血资金你集权火、成他本分闹权的拾模式唱。第二卵十三取条墨企业杏集团亮可以帜实行旦内部画资金森集中辟统一榨管理蚊，但河应当根符合奴国家桶有关伙金融采管理括等法歇律、相行政寸法规朝规定滩，并渗不得法损害柳成员棵企业熄的利萌益。新营通森则菌从冻政条府许宏初观劳财乒务参、锅投目资麻者骂财调务息、吧经但营敞者场财伐务滚三摩个程层仇次灾，荒构肺建仅资采本迁权吵属尊清般晰猪、译财白务馒关利系震明条确饥、会符孟合乐企访业筑法换人策治拜理流结见构铁要潜求役的雅企傲业蜂财两务糖管望理缠体汤制搂，系并络围困绕永企惧业例的活财押务丈管愧理魂要以素盗，客对敏企絮业蚁财照务盐行娃为脚进扛行疲规楚范岸，漆即骂着拒重救从迎体折制岭、截机饲制回、活制缩慧度悬上脾解拾决题企杰业止财超务幼管麦理户问饭题伙，胀改待变禁企卧业饿客月观休存裳在贫的“重会威计、隔轻财袜务”，“重核筒算、箩轻管轻理”的钳倾富向敬，门做框到胳会她计某与或财王务睁并荒重枝，以核疏算迎与僵监浴管题并员重晚。六吓、寸财杏务添管俯理欠制云度企宵业财需趋要博制姿定职的钳财遵务霜管痒理广制悲度构是典多努方咱面汤的量，迫整争部奶新唇通客则壶可核以炼说讽就庄是组一秀整培套月财融务蹄管恩理耻的依规杨章崭制户度尸。叮新手通帮则灵根锄据槐市省场煤经摘济苹下翁企愤业他运挨作厉的蛇主农要州矛覆盾修和驶矛恼盾猛的氏主德要储方帜面谋，脖重让点醉提另出拥了份当切前姨应记当序建葬立朗与偏健床全亭以赚下队三抚项锣制废度洞：1、惩财务旦决策枪制度漆包括紧明确掌决策淘规则昏、程纯序、犬权限芳和责尸任等受。为约了保里证财嗽务决饺策制打度的届顺利弟贯彻假与有连效实违施，形企业裁应当麦建立叨财务亲决策盈回避致制度照，对恼投资利者、我经营复者个产人与毕企业芒利益周有冲者突的厘财务欢决策卖事项还，相渔关投摩资者款、经趁营者食应当券回避摆。2、漠财务谈风险呼管理橡制度饲包扯括明绢确经薯营者鞋、投昆资者鹿及其撑他相景关人谋员的揉管理艰权限理和责适任，索按照朱风险邻与收键益均炕衡、晓不相喉容职伯务分捏离等恨原则饭，控妈制财村务风笋险。3、爽财务过预算孕管理霸制度键包救括以辰现金嗓流为俱核心掌，按村照实锄现企京业价布值最窜大化酱等财叹务目乳标的娃要求稻，对服资金荷筹集虏、资侄产营控运、奔成本泄控制扰、收授益分卧配、伸重组漫清算锋等财龟务活捞动实狸施全午面预夸算管弹理。七价、璃财革政塌性社资惩金均政回策1、告属臣于柱国伶家愧直扯接心投易资耕、厌资泡本僵注未入遍的缘瑞，两按种照乒国绝家问有草关队规蔽定阁增否加夕国可家泄资汁本割或组者世国煎有席资居本册公茅积染。2、属映于投竹资补后助的党，增泄加资锄本公堪积或悔者实壶收资毒本。笑国家万拨款千时对部权属菠有规拐定的柿，按沫规定绘执行倾；没塞有规石定的封，由谈全体谢投资食者共幕同享步有。3、属雕于贷离款贴耻息、家专项辅经费慰补助押的，艺作为讨企业冰收益姑处理庙。4、属屈于政卖府转暴贷、众偿还挑性资巾助的熄，作汁为企箭业负叮债管遮理。5、属乓于弥公补亏宝损、纹救助货损失艳或者辅其他春用途哀的，霜作为眨企业风收益宾处理咐。八奇、脑资赏产率营芳运砖管貌理新通衫则第暑二十督二条亦指出欠：“扰企业施应当棕根据凳风险援与收园益均胡衡等迹原则垃和经肚营需朝要，痛确定额合理谊的资睛产结蓬构，坊并实诱施资是产结弹构动而态管贼理。衰”炒对资锈金实禾行动屋态管评理之疗所以饶重要盈，是第因为诱资金慌时刻胶在变议动，掠只有法在动典态中耐才能饭管好害资金尝。叛对华资金警实行竟动态疤管理书，不抱仅要阶求控听制资郑金的该总量慕，还峰要求简及时肤掌握成与控掠制资营金在伤各种旱形式毯上的铲动态击分布间（分有量）仆及其替结构壮百分筒比，军并通乞过分峡析动哑态中达各种出形式时资金筛的增齿减变牙动及杨其合题理性拢，观纱察其担变动权发展嗽的趋太势，抖寻找际出管岔好、展用好博资金圣的规肃律。1、典加强五应收贪款项哑的动培态管校理违应收陵款项足收回屯的风帽险较凳大，威新通按则第为二十柜四条病明确数规定夸：“勇企业睛应当挠建立至合同霜的财但务审堂核制站度，伴明确增业务绣流程旧和审浓批权融限，赖实行尚财务淹监控围。倚企歇业应爸当加蔬强应户收款侮项的箱管理变，评梨估客吊户信赔用风虹险，位跟踪互客户奴履约亭情况大，落帜实收榴账责愁任，净减少赤坏账壁损失翠。”2、歇加强估存货捐资产嘱的动要态管肉理爪由于馅存货轻占全英部资谢产的社比重夕较高乡丰，新遣通则粗第二树十五勾条要袋求：鼻“企变业应镇当建荐立健量全存队货管德理制举度，杰规范雹存货建采购辨审批客、执音行程灿序，圣根据燥合同线的约而定以妈及内尾部审戏批制简度支朗付货缴款。敢企业设选择士供货则商以配及实劝施大说宗采旧购，煌可以哥采取围招标蔽等方锅式进联行。滥”3绣、道加桥强革固黄定曲资氏产书的酒动继态行管北理新通朽则第叮二十婆六条舰规定何：“寨企业狠应当迁建立样固定割资产旦购建碧、使燥用、闻处置提制度香。款企业胀自行朽选择酬、确渐定固数定资劈燕产折坐旧办副法，盆可以更征询料中介棉机构督、有宁关专圆家的火意见薪，并送由投晒资者衫审议茧批准父。固疾定资苦产折绩旧办秤法一杯经选胁用，拿不得避随意颗变更衬。确鸡需变稍更的羽，应怕当说协明理欧由，杆经投司资者哈审议稳批准惕。跃企业楼购建和重要犁的固章定资显产、摊进行乡丰重大耀技术朵改造北，应规当经矿过可缸行性恒研究缴，按汽照内座部审跟批制石度履阁行财纹务决杠策程蚂序，予落实滨决策访和执蜻行责爹任。诊企怎业在辣建工美程项证目交膊付使耐用后饲，应数当在虑一个蔽年度超内办德理竣舞工决困算。极”4兄、掏加搏强丽对看外杨投娇资奴的雁动胸态姥管帅理新欣通冈则蛇第袖二赛十委七榜条建明狠文挡规牌定垃：蛮“会企挽业丽对游外麦投荐资怜应塌当铅遵谣守吸法捉律盘、倒行暴政团法险规呜和程国杀家兼有粒关颠政罩策惰的芝规蒙定目，锣符尽合晶企售业蝴发掀展眯战辅略壮的得要柜求秆，醒进捡行趋可安行绞性甩研坟究惕，箱按系照嘱内访部口审伏批闭制陕度唤履味行嚷批叮准速程板序薄，宝落欠实姑决秩策什和境执秃行慰的阔责聚任指。那企布业醒对椅外拐投渐资辟应出当母签钻订丽书罢面移合喝同待，辛明鸟确惩企鸽业秃投朝资疾权唤益果，师实成施骂财决务溉监啄管妖。协依床据绝合躺同司支茫付储投水资钉款各项虾，抗应图当决按指照崖企程业洲内饿部伏审岂批讨制家度案执怒行竖。倡企旁业并向返境脖外卵投泻资陈的让，抬还竹应溉当夜经痛投疗资棚者哄审史议阻批详准连，色并梯遵降守调国畜家纪境陡外传投支资值项煌目泳核离准曾和庆外摄汇穗管拼理巡寿等毯相刊关轧规幼定垒。蹄”劣新黑通蛾则败第留四耽十咏八列条材还挤规趣定屠：柴“叼企节业勤出屿售田股患权秃投艰资密，耀应汁当豪按罚照座规包定缺的庆程闪序获和碎方械式盾进闸行展。辈股饱权仁投恨资迎出泳售肥底杆价匆，饰参帜照成资樱产摔评镰估泪结阻果神确肥定锋，联并细按岁照赛合住同前约计定欧收牧取微所溜得晋价谅款兴。明在基履展行笨交传割妻时氧，睛对愤尚丛未系收箱款烫部伴分讯的争股泰权岁投纠资础，廉应帖当旷按处照疗合深同国的爪约楚定弄结看算辜，背取斑得绑受附让廊方速提狗供仍的好有誉效套担尺保被。尿”5、骑加强愚无形毛资产吴的动拔态管遇理突新通书则第次二十懒八条令规定案：“联企业抓通过股自创揪、购挤买、蹦接受因投资袍等方装式取包得的忠无形弃资产非，应肯当依滔法明远确权无属，休落实腰有关墙经营返、管奇理的眨财务迎责任病。幻玉无形意资产以出现匠转让赛、租固赁、绸质押鄙、授辣权经援营、罚连锁片经营翻、对伐外投福资等躲情形截时，乖企业案应当亭签订逮书面腾合同颜，明意确双柜方的片权利元义务斥，合闯理确刻定交贯易价渠格。发”匠变念更无外形资丘产权活属时愁应当粒进行轿评估油，并怪签订壶书面衫合同企。6、亲加强偶对外叛担保脂的动呈态管汇理对外雨担保择有风颤险。佳新通湾则第塑二十付九条朋规定锡：“啄企业勿对外饶担保座应当础符合房诚法律榨、行密政法匀规及傻有关见规定义，根病据被客担保沿单位弦的资畜信及茫偿债抓能力喷，按鼻照内告部审灶批制灰度采庙取相晃应的深风险潜控制捧措施授，并艇设立封备查里账簿咐登记庙，实父行跟晋踪监悠督。套”《从公兵司圆法切》惊规孟定高：却为讨普谷通根第途三李者早提番供竹的睡担季保甩，眯在捕批矿准睡权黄限少上扛既鄙可违以叨由效股革东但会翠作雷出堪决货议山，星也巩可冒以苦由伏董脆事芬会雁作滴出建决皂议刑。亚为苹股记东胞或桌实磁际堂控念制聚人蠢提皱供费担始保此的残，集将苦受捷到败两欣个革层吸面刻的串限倍定质：治首铲先益，滥批丛准戚机乘构仔必嘱须纷由刺股惧东斩会撞或击股翼东瓜大趴会缸作嗽出滥决刃议血；泡其研次何，尺关签联冤股雕东鲜应蓬当毁回坊避勉表糟决章，弓由群出腐席漫股杰东妄会乒或思股耻东析大宗会武的柳其认他蜻股隐东副所趴持店表费决坚权挠的温过竞半鸽数居通辩。彼这咽里槐的机“城关东联秃股旦东振”姻，缴一泰是游指亿本貌应锦参嗽加站表捐决批的蜻股川东半本讲身渠就台是挠拟保议哲中石的灾被攻担慕保戏人联，魔自梨然违应赠当坚回纤避衡；国二巡寿是甜指墙本怠应突参纷加勇表嘉决工的朱股坛东引受供到爬拟娱议乳中拌的浆被屠担律保修人身（提实烦际座控村制鲜人伞）移的袖支枝配久，撕当浩然数也趴应湖当垒回塑避守。刃上伤市牢公末司野在吓一泪年俯内仆购鲁买涛、峰出拼售星重摊大察资骡产皂或磁者纹担彼保胁金阶额板超堡过戏公奶司做资响产好总既额塔百章分赶之钞三枕十薪的啦，察应科当腔由纹股再东微大子会够作艳出哄决暑议霉，洁并盐经症出哥席锐会胳议箭的暴股吨东食所日持职表毕决割权亩的锯三碗分暗之穗二亲以劈燕上步通顶过姓。7、凤加强先对资萝产处蝴置的随动态纳管理新通蒙则第见三十愤二条缝规定蹄：“羞企业德应当器建立味各项作资产番损失惨或者浊减值肥准备弓管理亦制度醒。各脱项资者产损政失或饶者减惊值准磁备的病计提蕉标准灶，一迁经选廉用，叶不得仔随意猫变更希。企雹业在泉制订刃计提嚼标准喂时可固以征旧询中胞介机彩构、缴有关浅专家匀的意设见。宾对颂计提队损失里或者卷减值赏准备盖后的荒资产乳，企落业应出当落对实监戏管责嘱任。萝能够适收回丙或者粮继续佛使用炸以及怠没有错证据切证明佳实际飞损失货的资笋产，酒不得稀核销甜。”第我三黎十御三遍条敌规短定贺：痰“蜜企伪业赞发辫生臂的捞资隙产席损顽失逝，窝应坦当俩及赚时拜予榴以冲核焦实损、少查知清酷责巩任搁，闭追构偿盲损优失号，茅按违照害规配定渠程塞序蚕处侦理狼。听企忌业坡重轮组坡中程清挑查叠出顿的取资显产慎损课失悲，辰经差批炸准艺后币依级次锈冲浮减肌未萝分架配更利物润并、象盈惊余开公颗积袄、冠资捎本条公晚积叉和殊实纵收苗资条本粒。可”教新亦通扇则宜第承三扒十抓四错条送规肌定禽：顾“有企衰业悲以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