国家义务教育质量监测反馈问题整改方案

第国家义务教育质量监测反馈问题整改方案

国家义务教育质量监测反馈问题整改方案

根据__市教育局《转发__省教育厅关于印发20__年国家义务教育质量监测反馈问题整改方案的通知》文件，结合实际，现就__县20__年国家义务教育质量监测反馈问题，制定如下整改方案。

一、基本概况

全县现有各级各类学校350所，其中普通完全中学2所，独立高中2所，初级中学14所，九年制学校3所，中职学校1所，特教学校1所，小学166所，教学点17所，幼儿园144所；现有在校学生41809名，教职工4384名，专任教师4166名。全县小学阶段适龄儿童入学率100%，毕业率100%；初中阶段入学率100%，九年义务教育巩固率达到98.58%。

二、组织领导和责任人员

县教育局成立国家义务教育质量监测反馈问题整改工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：县局相关股室负责人，各乡（镇）中学校长、学区主任，县直各中小学校校长。

主要职责：负责协调、指导、推进全县国家义务教育质量监测反馈问题整改工作，局督导室负责具体业务指导和相关工作任务督导落实。

三、反馈问题及整改措施

（一）学生数学学业表现有待提高，四年级显著下降。

原因分析：随着城镇化建设步伐的加快，造成部分优质生源向城市流动，优质教育资源分布不均，影响教育质量整体提升。个别教师的教学方法和教学理念相对陈旧，评价方式相对单一，课堂教学质量有待提升，学生学科核心素养培养不足。

整改措施：

1.努力提高课堂教学质量。把提高课程教学效率作为提升学生学科核心素养的切入点和突破口，加快落实《义务教育质量评价指南》，改进课堂教学方法，完善教学评价和激励机制，推进信息技术与课堂教学深度融合，全面提高课堂教学质量和效能。引导教师准确科学把握新课程标准基本要求，重点加强基于数学学科核心素养的教学指导，提高课程实施质量。

2.充分发挥教研支撑作用。坚持开展校本教研和网络教研，认真开展数学学科的课标学习和教材研究，坚持集体备课，认真开展作业设计研讨，充分开展教研活动，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化教学格局，提高学生数学学习兴趣和学业表现。5月份举办全县四年级数学教学研讨会，同时组织科任教师课堂教学大赛，整体提升全县四年级数学课堂教学水平。

3.健全质量评价监测体系。充分发挥评价导向作用，定期开展包括数学学科在内的县域义务教育学科质量监测工作，建立监测解读制度，着力抓好监测解读及监测结果应用，推动学生学业水平不断提升，促进学校、教师和学生的全面发展。

预期成效：深化教育教学改革，高质量实施《义务教育数学课程标准》，深入贯彻落实《义务教育质量评价指南》，促进学校的教育质量、课堂教学整体水平和教师业务能力得到全面提升，义务教育学生的数学学业表现显著提高。

整改时限：2023年7月

责任股室：教研室教育管理股督导室

（二）学生视力不良检出率较高。

原因分析：学生缺少户外活动。爱眼护眼意识不足，读写姿势不规范。家长对孩子的监督指导不够。学生的学习负担相对较重，近距离用眼时间过长，近视防控资源相对不足，不能做到提前发现，提前预防。

整改措施：

1.增强学生爱眼护眼自觉。充分利用近视防控宣传月爱眼护眼日等重点时段和课堂主渠道，加大爱眼护眼宣讲教育，强化每个人是自身健康的第一责任人的爱眼意识。指导中小学生主动学习掌握科学用眼护眼等知识，保持正确读写姿势，坚持做好每天上下午各1次的眼保健操，养成科学用眼习惯。

2.科学合理使用电子产品。进一步落实《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，严格落实学生手机管理相关规定，学校教育本着按需的原则合理使用电子产品。凝聚家校协同育人合力，引导家长加强对孩子的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机等电子产品。

3.坚持做好视力健康监测。高度重视体质健康系统填报，认真开展学生体质健康测试，坚持每学期至少开展2次儿童青少年视力动态监测，建立儿童青少年视力健康监测数据库。配合卫健部门做好儿童青少年近视调查，加强对视力异常中小学生的提醒教育，及时告知家长带孩子到眼科医疗机构进一步检查确认，控制近视发生发展，做到早监测、早发现、早预警、早干预。

4.积极改善学生视觉环境。积极改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，配备符合标准的可调节课桌椅，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，定期调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。

5.强化户外体育锻炼。规范上好体育课，加强户外锻炼，引导中小学生参加各种形式的体育活动，着力保障中小学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。每年春、秋季举办全县中小学生运动会，各学校每期至少举办一次全校性运动会。

预期成效：多措并举推进近视防控工作，形成有利于少年儿童视力健康的生活学习方式、教育管理机制和良好社会环境，促进学生爱眼护眼意识明显提升，全县中小学生总体近视率在现有基础上每年降低0.5个百分点以上。

整改时限：2023年7月

责任股室：教育管理股

（三）学生睡眠时间不足。

原因分析：作业管理的要求落实不到位，教师作业设计的科学性、针对性不足，作业量超出规定限制时有发生，部分学生在回家后仍需要长时间完成书面家庭作业，不能按时休息。部分家长的教育理念有待提高，额外给孩子布置书面作业，增加孩子负担。

整改措施：

1.严控学生作业总量。严格落实县局出台的《__县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见》，开展作业设计大赛和作业设计研讨交流等活动，提升教师作业设计能力，提升作业实施的针对性和有效性。指导学生充分利用自习时间或课后服务时间，小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业。指导学校严格审核把关教师作业设置情况，从源头把控作业总量。

2.严格执行作息时间。指导各地各校结合实际合理确定中小学作息时间，确保小学生早晨到校时间一般不早于8:00，上午上课时间一般不早于8:20；中学生到校时间一般不早于7:40,上课时间一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校，严禁以组织晨读等形式变相提前上课时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，下晚自习时间不得迟于21:30，并安排专人组织学生就寝，确保学生按时入睡。

3.指导提高睡眠质量。学校要树立科学的育人观，将学生身心健康成长放在首位，教师要指导家长与孩子共同制定合理的居家作息时间，营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。家长要在保障孩子充足睡眠的前提下，带领孩子进行劳动、锻炼、阅读等课外活动，形成健康的生活方式。

预期成效：力促作业管理实现提质减量，避免作业量超限占用学生睡眠时间。进一步规范学校作息时间，保证学生有充足的

休息时间。凝聚家校合力，引导家长树立科学的教育理念，防止家庭给学生额外增负。

整改时限：2023年7月

责任股室：双减办督导室

（四）学生耐挫性水平有待提高。

原因分析：学校及家长普遍重视学生学科知识培养，学生的生活空间局限于课堂、家庭，缺少体验社会、体验生活等真实情境的机会和经历，综合素质不高，韧劲和拼搏意识不强，社会适应性差，家长科学实施家庭教育的能力有待提升。

整改措施：

1.充分发挥班会的主阵地作用。班主任充分利用班会时间开展耐挫教育，高质量开好班会，积极引导建立和谐的师生关系，引导学生和睦相处，组织开展一些相关的实践活动，促进学生独立性、坚韧性、自制力等良好品质的形成，充分挖掘名人、身边的感人示例，发挥榜样的示范引导作用，加深对挫折的认识，树立战胜困难的信心。

2.凝聚家校社育人合力。充分发挥学校在学生和家庭之间的桥梁作用，指导家长正确教导孩子，引导学生正确对待挫折。充分发挥家庭教育对学生品德形成的不可替代作用，引导家长更新教育观念，优化家庭教育环境。发挥社区及社会机构的协同和支持作用，进一步优化学生成长环境。

3.在课堂中渗透挫折教育。将学生挫折教育纳入思想品德、心理健康等课程教学之中，并贯穿各学科教学内容，采用理论讲解、目标引导、情境体验、活动竞技、磨难训练等多种教学形式，引导学生正确对待困难和挫折，有效增强学生在不同情境下抗挫折的能力。

4.组织丰富的校内外活动。充分发挥积极的校园文化的重要作用，提高全体学生的身体素质和心理素质。严格按照课程标准，开齐并上好体育、美育、劳动教育课程，让学生在日常学习中感受体育训练的快乐、劳动艰辛，体会分享劳动成果和体育竞技的喜悦，掌握运动和劳动技能，不断磨炼坚毅的品质。

预期成效：建立学校、家庭、社会协同育人体系，注重学生社会实践和真实情境体验，指导学生正确面对挫折、适应挫折、战胜挫折，使学生形成乐观开朗、积极向上的心态。

整改时限：2023年7月

责任股室：教研室教育管理股

（五）学生存在心理与行为问题的比例较高。

原因分析：部分学校、教师和家长只关注学生学习成绩，给学生形成较大的学习压力。部分家长对孩子的关注程度不够，特别是当前单亲家庭儿童、留守儿童等越来越多，隔代监护现象普遍，造成有心理与行为问题的学生增加，一些不良社会风气和生活方式，对部分学生正确人生观形成和心理健康发展形成有一定的负面影响。

整改措施：

1.落实立德树人根本任务。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强社会主义核心价值观教育，引导广大中小学生坚定理想信念，厚植爱国情怀，坚定不移听党话、跟党走。开展中华优秀传统文化进校园进课堂活动，传承民族精神，弘扬优秀文化，树立远大志向，陶冶高尚情操。

2.及时缓解疏导各方面的压力。针对学生在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能遇到的心理失衡问题，有针对性地开展个别谈话、心理疏导等，帮助学生树立正确的人生观、价值观。重点帮助家庭经济困难学生、单亲家庭学生、身体残疾、有严重健康问题、学业表现不佳的学生，疏解心理压力，形成阳光自信心态，建立和谐人际关系，提振学习信心。及时发现学生的家庭变故、重大挫折、突发事件引起学生可能出现的心理危机，及时提供必要的心理援助，预防意外发生。

预期成效：学校和家庭建立科学的立德树人机制，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，促进学生德智体美劳全面发展。建立完善的心理健康服务体系，能够提前发现，提前介入，及早疏导、解决学生各种心理与行为问题，促进学生健康成长。

整改时限：2023年7月

责任股室：教育管理股教研室

（六）八年级学生学习压力较高。

原因分析：初中生升学压力大，学业竞争激烈，特别是从八年级开始进行的部分学科学业水平考试成绩计入中考成绩，直接影响学生高中录取，学生学习压力加大。

整改措施：

1.持续落实双减任务。加强教育教学管理和教学研究，指导教师优化教学设计，提高育人质量。统筹利用科普、文化、体育等社会资源，丰富课后服务形式，充实课后服务内容，提升课后服务质量，让学生在校内学足学好。巩固校外培训机构治理成果，有效减轻学生校外培训负担。

2.推进教育评价综合改革。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，改进结果评价，强化过程评价，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。实施学生综合素质评价，完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的评价内容，促进学生健康成长，全面发展。

预期成效：通过深化教育评价改革，落实双减工作任务，

树立正确的教育观、质量观、育人观，有效减轻学生学习压力。

整改时限：2023年7月

责任股室：双减办教研室教育管理股

（七）学校心理健康教育有待加强。

原因分析：大多学校心理健康教师由学科老师兼任，对心理教育重视不足，方法单一，心理教育专业能力有待提升。学校对心理健康教育的重视程度不够，心理健康教育活动开展较少。心理健康的设备设施投入不足，部分心理咨询室缺少开展心理咨询的必备条件。

整改措施：

1.加大心理健康支撑力度。人事股严格按照标准配备中小学专（兼）职心理健康教育教师。培训中心要在教师培训中将心理健康教育作为必修内容予以安排，提高全体教师心理健康教育支持能力。信息中心要严格按照《中小学心理辅导室建设指南》，配置心理辅导室软、硬件设施。教研室要加强心理健康教育教研，建立健全心理健康教育定期视导机制，提升心理健康教育专业水平。

2.注重心理健康教育工作。将心理健康教育始终贯穿于学校教育教学全过程，引导全体教师自觉地在各学科教学中遵循心理健康教育的规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中。将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，促进学生参与丰富多彩的校园生活。

3.常态化开展心理咨询。中学、城区小学、乡镇中心小学要健全心理咨询值班、预约等制度，学生在校的课间、课后等非上课时间，心理辅导室应向学生开放，并安排具备心理咨询资质的教师值班，满足学生咨询与求助需求。

预期成效：进一步重视心理健康教育工作，规范设置心理咨询室，不断引进专业师资，提升心理健康教师专业能力，提高心理健康教育工作的规范性、针对性和有效性，心理辅导的科学性、专业性，着力提升学生心理健康素养。

整改时限：2023年7月

责任股室：教研室人事股培训中心信息中心

四、工作要求

1.切实提高认识。扎实整改20__年国家义务教育质量监测反馈问题，是进一步提升我县义务教育发展水平、巩固义务教育均衡发展成果的重要举措，对树立正确的教育质量观，全面加强教师队伍建设，促进课堂教学改革具有重要意义。各责任股室要按照股室职责和整改分工，进一步统一思想认识，切实提高政治站位，强化政治担当，主动作为，抓好问题整改工作。

2.全面整改落实。各责任股室要坚持问题导向，严格对照__市教育局《转发关于做好20__年国家义务教育质量监测反馈问题整改方案的通知》，针对我县教育教学管理上存在的问题和薄弱环节，细化整改具体措施和时限，制定详实的整改路线图，逐个整改存在问题，扎实开展教研教改，不断提高课堂教学效率，切实提高教育教学质量，持续提升我县义务教育质量。

3.确保工作成效。县局国家义务教育质量监测反馈问题整改工作领导小组定期召开专题会议研究部署，加强对整改工作的调度，加强过程跟踪督查，及时协调处理存在问题。各责任股室要严格按照整改时限要求进行整改，不断促进县域内义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。

国家义务教育质量监测反馈问题整改方案

根据《关于做好20__年国家义务教育质量监测发现问题整改工作的通知》的通知（临州教基函20__[71]号），为充分运用好义务教育质量监测结果，进一步提高我学区教育教学质量，推动义务教育优质均衡发展，针对监测存在的主要问题，结合本学区实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针及全国教育大会精神，坚持立德树人根本任务，加强教育管理，促进教育公平，提升教育质量；落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，发展素质教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、问题分析及整改措施

（一）学生语文学业表现的城乡差异较大。四年级城市学校学生语文学业表现达到中等及以上水平的比例高于农村学校24.8个百分点。

原因分析：一是全学区教师年龄结构不合理，全学区共有11所学校，有几个村小老龄化严重，教学资源分散，使我学区教育教学质量难以提高，形成了城乡校际间学生语文学业表现的差异。二是缺乏专业老师的配备，加上乡村学校学生的家庭文化资源、教育资源及信息技术资源比城镇学校学生少，在家庭资源上的劣势造成学业的落后。三是乡村学生视野和知识面狭窄，对语言的敏感度偏弱，思维欠缜密，遇到具体问题时，难以用语言做出准确的表达和描述。四是部分家长对教育的重视程度远低于城镇家长，对教育投入相对有限。

整改措施：

1.配合县教育局城乡义务教育一体化发展，围绕乡村振兴战略，建立教研联盟，营造良好教研氛围，提升小规模学校教学质量，缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距。

2.优化教师资源配置、科学合理分配教育资源，大力培养骨干教师、全科教师，使教师资源和教育资源作用最大化。积极争取跟岗实习特岗教师，开展青蓝结对工程，缓解我学区师资缺乏、教师学科结构、年龄结构不合理的状况。

3.加强教研工作，使教研工作经常化、制度化，利用国培、省培计划全面提升乡村教师业务水平。

4.加强全学区的信息化建设，充分利用信息化2.0项目，加强学区各校信息化建设，补齐乡村教育的家庭资源短板。通过智慧教室建设、专递课堂等，充分利用在线课程资源，大力推广信息技术在教育教学中的应用，弥补学校的信息技术资源不足。

5.开展研学游活动。充分利用县青少年活动中心等资源，组织开展乡村学校学生研学旅行及各种教育实践活动，让他们增长见识，拓宽视野，在实践中大胆表现，锻炼自我，不断提升语文素养。

6.重视培养学生的阅读习惯，让阅读成为学生语文成绩质量提升的助推器。积极组织学生参加各类作文征文活动，提升语文作文水平。

完成时限：20__年年底前完成。

预期成效：学生语文学业总体表现保持良好，四年级学生达到中等及以上水平的比例分别达到全省平均水平，县域内城乡差异不断缩小。

（二）农村留守儿童与非留守儿童学业表现的差异较大。四年级农村留守儿童语文学业表现达到中等及以上水平的比例低于农村非留守儿童13.0个百分点，音乐、美术成绩分别低于非留守儿童52分、38分。

原因分析：近年来，大批青壮年劳动力进城务工，留守儿童不断增加，其监护人多为老人，个人文化程度低，根本无法辅导、督促孩子学业，更没有音乐、艺术素养。另外，盐锅峡学区艺术学科专任教师比例不高，60%以上艺术课由文化课教师兼任，专业化教学能力不强。

整改措施：

1.建立健全教师专业发展培养机制。通过音体美教师学区内走教，解决各学校艺术课教师不足的问题。通过项目培训，加强对音体美兼职任教师的教学能力培训，督促教师进一步研究《课程标准》和教材，从加强备课、教学过程、辅导、教学评价4个方面提高教学质量。

2.加强师德师风建设。通过师生结对生生手拉手等方式，从学科教学、学业辅导、文化生活等方面全方位关注关爱留守儿童，增强人文关怀，帮助他们树立学习信心，帮助他们提高学业成绩和艺术素养，从而健康成长。

3.积极搭建发展平台。通过定期举行主题班会、国旗下的演讲，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，鼓励随迁子女大胆参与，帮助他们树立信心，挖掘自身艺术才能，充分展示自我，点燃艺术学习火花，增强发展一技之长的积极性和主动性。

4.推进优质教学资源共享。依托省级优质课程资源、优质教学资源库，接收优质数字教学资源。

完成时限：20__年年底前完成。

预期成效：县域内农村留守儿童与非留守儿童学业表现的差异不断缩小。

（三）部分样本县县域内学生艺术表现校间差异较大。

原因分析：一是学校对艺术教育的重视程度不够，有的学校艺术课课时不足，甚至个别学校不能开齐艺术课，有的学校只重视文化课教学，忽视学生艺术素养的培养；二是学校艺术课专业教师和配套教学设施设备配备不均衡，缺乏开展艺术教育必要的条件；三是城乡学校学生基础艺术素养不均衡，农村学校普遍较弱；四是城乡学校学生家长对艺术教育重视程度的不同，导致教育投入悬殊较大，造成学生艺术表现校间差异较大。

整改措施：

1.进一步健全规范义务教育学校教学管理课程规程，按国家课程标准开齐艺术课程、开足艺术课时、上好艺术课。严格落实学校艺术课程开设刚性要求，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，确保学生达到国家规定学业质量标准。把小学生学习音乐、美术等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，全面实施小学生艺术素质测评，将测评结果纳入学校考核及学生综合素质评价。

2.均衡配备艺术教育资源。采取均衡调整现有艺术课教师资源、走教等方式着力补充部分学校艺术学科专业师资力量。

国家义务教育质量监测反馈问题整改方案

按照学习实践活动领导小组《关于做好学习实践活动完善制度、整改落实阶段工作的通知》文件要求，结合我局实际情况以及梳理出的问题，现制定如下实施方案：

一、整改落实工作的指导思想、基本原则和目标要求

整改落实工作的指导思想：以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，围绕为民理财、关注民生，努力推进城乡公共财政均衡化为主题，进一步解放思想，创新思路，进一步深化财政改革，推进依法理财，优化服务体系，为促进全市经济社会科学发展，建设美好新龙做出应有的贡献。

整改落实工作的基本原则：一是坚持统筹兼顾的原则，既要立足当前，抓好突出矛盾和问题的解决，又要着眼长远，抓好今后一个时期工作的推进，做到治标与治本相结合；二是坚持先易后难的原则，根据解决问题和完善体制机制的难易程度，分门别类制定具体整改措施，有计划有步骤地加以推进；三是坚持民主监督的原则，把发扬民主、群众参与贯穿整改落实始终，及时公布整改落实方案和整改进展情况，以群众满意为标准，自觉接受群众监督。

整改落实工作的目标要求：按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，通过整改，思想观念不断更新，依法行政更加规范、服务能力显著提升、工作效率明显提高、队伍素质普遍增强，体制机制更加完善，财政工作成效显著。

二、整改落实的项目及整改目标

通过广泛征求意见和排查梳理存在问题，列入整改落实的项目主要有5条。

1、结合实际，狠抓制度落实，作风转变，监督检查。

2、加大全县财会人员特别是新进财会人员的业务培训力度。

3、加强单位帐户、资金的监管力度，区乡项目资金的落实和工程监管。

4、充分发挥党员先锋模范作用。

5、加强对单位干部职工工作、生活的关心力度。按照四明确一承诺要求，制定《财政局学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解表》,在明确整改项目和整改目标的基础上，逐项落实整改措施、明确整改责任人和整改时限，并对整改落实工作作出相应承诺。

三、整改落实工作的具体要求

1、强化领导，推动整改。局学习实践活动领导小组加强对整改落实工作的组织领导，及时了解整改进展情况，采取有效措施，真正在抓整改、办实事、解难题、建制度、促发展上取得新突破，不断提高整改落实工作的公信度。

2、明确责任，落实整改。推行整改落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局领导班子成员带头抓好整改落实，股室负责人和工作责任人要认真落实各项整改措施，确保整改工作落到实处。

3、加强协调，合力整改。加强整改协调配合，及时解决整改中碰到的难点问题，对涉及多个股室整改的内容，由局领导牵头、相关股室配合，形成整改合力，确保复杂问题、难点问题得到及时有效的解决。

4、加强督查，问效整改。局领导小组对整改落实工作及时进行督促和跟踪问效，对整改落实工作成效显著的及时总结交流，对问题整改不到位的进一步落实整改措施，确保快节奏、高质量地推进整改落实工作。

四、主要措施

我局整改落实阶段从7月中旬开始，到8月底基本结束，主要任务是明确整改目标，落实整改责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。重点要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善财政体制机制等工作。

1、精心制定。局党支部，局学习实践活动办公室要围绕为民理财、关注民生，努力推进城乡公共财政均衡化的主题，以分析检查报告为主要依据，结合财政实际制定。具体做到四明确一承诺：

一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析、归类梳理、一一纳入，其中制约本县、本单位科学发展的重大问题和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题是纳入的`重点。

二要明确整改落实目标、时限。即明确整改落实所要解决问题的预期目标，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实的总体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。