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文档简介
内部控制自我评价方法介绍(培训材料)
德勤华永会计师事务所有限公司
企业风险管理服务
2009年7月主要内容1国内监管要求及内控自我评估理论知识介绍
2内控自我评估机制设计的介绍3开展内控自我评估工作的具体要求2规定内容摘要出台日期生效日期财政部等5部委:《企业内部控制基本规范》财政部发布《企业内部控制基本规范》,要求上市公司必须、鼓励其他大中型企业,制定内部控制制度并实施有效的内部控制,并应委托从事内部控制审计的会计师事务所对企业内部控制的有效性进行审计,出具审计报告。2008-6-282009-7-1财政部等5部委:《企业内部控制应用指引》(征求意见稿)财政部发布关于印发《企业内部控制应用指引》(征求意见稿)的通知,包括资金,采购,存货,销售,工程项目,固定资产,无形资产,长期股权投资,筹资,预算,成本费用,担保,合同协议,业务外包,对子公司的控制,财务报告编制与披露,人力资源政策,信息系统一般控制,衍生工具,企业并购,关联交易,内部审计。共22项分流程的具体指引。2008-6-28尚未明确财政部等5部委:《企业内部控制评价指引》(征求意见稿)为规范企业内部控制评价工作,要求企业应对其内部控制的设计和运行状况定期评价,出具评价报告,发现企业内部控制缺陷,提出和实施改进方案,确保内部控制有效运行。2008-6-28尚未明确我国内部控制相关的监管要求——财政部层面规定内容摘要出台日期生效日期上海证券交易所:《上海证券交易所上市公司内部控制指引》要求上市公司董事会应在年度报告披露的同时,披露年度内部控制自我评估报告,并披露会计师事务所对内部控制自我评估报告的核实评价意见。2006-06-042006-7-1上海证券交易所:《关于做好上市公司2008年履行社会责任的报告及内部控制自我评估报告披露工作的通知》“上证公司治理板块”的231家样本上市公司、发行境外上市外资股的公司及金融类公司在披露2008年年度报告的同时,披露社会责任报告和内控自评报告。同时,鼓励其他有条件的公司披露社会责任报告和内控报告。
2008-12-42008-12-31我筛国回内估部劝控怎制疗相相关丢的伸监蒙管汉要俊求—现—上心交蓄所厅层宁面公年司板内您控旬自慈评眉报作告彼格穴式征“内爆容已精呈简讲、溜责冰任帐明僚确施、猫问汇题书清增晰”璃规验定个报滚告浑内叉容安为买:欢内菊控次目数标躲、咸内突控钓固逼有攀局贤限施性疗、握考瘦虑柄了勾哪尖些稍方只面搭内亲控种基坊本唉要剃素设、贪公慢司秃是搂否婆存浑在削重甚大定缺烂陷氏、戴审懂计班师揭审碰计斑意易见剂(重嫂大连缺钓陷辱包挎括巨但显不句限叹于宿:扯企疤业手会西计窜报未表贺及裁其绘附妙注昌存吩在洗重师大辽不递真担实关、奶不喇准适确男或宜不绪完姨整贞的庄情愉况致;竟被清有胃关谅部雹门看或舅监纷管弄机常构著处鼓罚码;呜因酿内角控晌失悬效芽而虽导确致圈的宋资戴产怀发伴生熟重宁大言损挽失辆;舅高笛管齐舞番弊络等嗓情莲形容。涝如把存枣在加这咽些届缺察陷岂公躁司俩已矩采醋取春的蔬整岸改锁措厅施胡包秒括爸哪铃些差方椅面内,胳并土指喝明毕尚后未姐整呼改饱完无毕介的都重每大革缺晌陷毯和统预轰计边整懂改铃完棚成射的含时旗间畅)鼓窄励斜上喊市薪公驶司梯聘扛请德审痒计受机继构盐对藏公宇司恋内右部警控坚制茧进覆行索核骨实袭评着价冈,总公揪司钢聘公请轨审很计蚕机花构扇对泪公艰司娘内梯部颈控盘制挺进洗行陕核剑实博评榜价孤的俗,应披告露键审导计牲机母构童对代公循司跑内海部特控肯制嘉的训核伏实榆评她价除意遗见敬。上返市暮公音司皇应跃将慎董杀事咸审际议倾内狼控震报药告勾的锯工你作期底疗稿遗提主交隙各蒸董贪事哥。董凶事贤必炉须活亲豪自定填压写板工象作医底凤稿,混工糟作扶底缝稿俭中察明忍确着了字董插事植在对审废议眼内婶控悦报功告死之痰前储,撞至遭少常应容关汇注硬到抢的姥内林容铸,脱形幻玉成束对革上肢市轰公亲司披内除控卡报骑告组审悉议让的棵依务据盏。章上凳市火公哗司举则壶应嗓为马董猴事沟填祝写锁工唱作悉底寇稿泪有贪关爪内停容罩提撤供顶便宝利至,盖并桥将奥工巴作疯底尽稿紧作路为与董扭事咽会铅会冶议幸记安录贱的味一练部结分以,嘴按疤规窝定肯保凡存艺。上同交扮所茫年袭报尝工需作跌布至置毯要配点担提梅示建赔立榴一拼个贫健柿全屠的竟内剥部券控壤制速制圈度猎是欠公孙司帝高杀级度管疑理昏层样的葡职丛责必厅须腔的尾工婆作栏:1月.明患确墨内江控夏检什查桃监虚督朋的梳专侦门斤职悄能忙部兄门2碰.确串定破并涛记纪录鉴公俗司帅现货有题的值内掩部哗控苏制五流驶程弯,鸦包买括迎公纠司仪层稻面芳和肃部遵门渴层煎面息,棋涵衣盖订各天业搂务粉流境程捕环愚节摘和翁各称项很公嫁司朴管筛理另制桨度3炼.持象续等性南地橡按廉照滔法环律里法含规秩,诉部太门颗规岛章鲜及罚证悔券躁交暖易壁所烘上络市赖规炭则价的嘉规油定收把馒建敌立筝/枪完殊善台内眯部愤控名制帐制情度联纳应入堤长森效堂管户理芬机鬼制6管私理犯层兔对棉于突内鹊部捉控兽制度执抵行黎的因自痰我跑评课估互以纤及司检播查咬监答督必阀须骆的玻工忠作圈:1怪.制轮定怀内状控煤监判督贱检保查而办吃法菜和乘年晴度滑内舱部译控派制扇检刮查泥监热督荣计错划;跟瓣踪轻内聪部税控通制民执用行年缺遮陷哲并宋确垮保逐缺绪陷泼得岂到茫及魂时嘴改乓进2颜.对优关搁键策控叶制扑点魂进裳行巡寿监隆督虫检率查摧并排记宰录槽检并查银结黄果;生掏成《内亭部胁控齿制宽检秋查絮监辛督忠工坛作块报布告》并震每租半冠年粪呈蝴交灵董垫事饰会3蝇.董因事苹会捐或台审辽计唐委脱员波会填审绢核《内伴部赵控脑制印检拔查娱监暮督蹦工姓作骂报辟告》;前并支以宜此掀为地基帮础址制液作《内未部任控纳制券自苹我棉评言估走报祥告》并血形尿成仅董汁事主会物决版议4摘.披危露《内抽部凭控臭制花自确我户评怨估缘瑞报拨告》以贪及殊会坛计缎师布事纽奉务柄所仆对良该酱报造告厕出边具障的蚁核至实槐评延价誓意宵见7积东极妻响镰应愿外慎部甲监小管喜要旗求公酷司烂作薄为开上耻市江公抚司罩,地财粘政滔部外要敢求沿于2偷0生0助9年7月1日伯起决,狡按手五抵部弊委骡联凤合美颁矛布谎的《企渣业松内混部医控私制炮基插本剖规棋范》建景立毕健掩全掏内骆部塔控购制译体宴系血,戴并其建哗立宽长算效流机飞制柿对遣内则控散有怖效勿性较进室行艘持趣续市维猪护醒、代自市评苦及珠测裤试旅。内素部启控葡制投自育我舒评应价列的柳意娃义踏围实记提志高菠公五司疾整闷体哲管着理秃水薯平公博司按将梢借传助梨内丑部括控经制摔体祥系扔的难建浆设生,培进腹一裤步裤梳呜理治完麦善悲公诸司疑现攻有就管茧理终政五策野体念系嘴,卡提乱高欢经矿营揉管施理轮水诸平或和锻风筝险工防送范具能拳力掏,挽提记高代公心司虎综我合晴竞衡争棒力绵,漏促签进钱公夕司泻可扶持弟续乎发哨展命。内赴部浮控追制弹自抢我名评厅价飞的颈意德义内照控洒自盏我率评字估造主贞要篮步垮骤态介茶绍管狂理活层薄委枣任剖项柿目库领捉导味及普项牧目雪小汉组成棉立登专业门充职野能努部额门(菊检矿查亦监纯督冶部韵门晨)颈,宋定沉义鲜监知督爹检贩查粮部恶门缘瑞职历责秃分目工确距定瞧项究目性计拿划岛以仓建虎立/完驳善李公额司旧的盲内库部灾控肥制进拾行舅培民训将永内浴控躺项策目命计催划润承柱交幼董忆事眠会帝审渐阅进快行帅风巡寿险霸评盘估确图定兽项泥目贿范蒙围选纷定挣试宣点帅公浪司盘俩点奖现她有昌制最度吸、剥流诱程咳,辨窑识格与胜记浴录爪公翼司拌层熔面延、业下秒属木部台门粥与劣附请属鹊公疲司慈的巴、扔以棒及组各浅业热务军环奇节确的拴现株有卸内尺部展控嫂制,厕找满出颤内扔部摔控撒制魄需榨要瓣改拘进促的析关殊键止点建锯立掩标碎准圆内福控盯文伍档岂模瘦版推亩广询内锹控瞧文蜡档汇匪总的内巨部余控割制秀设泥计恭缺滥陷豪并倡提强出糟整叉改枣方舍案执控行府整充改碍方慨案持穴续挖性柿地索按扩照喷法悼律牌法浙规刷,狭部边门烤规盏章毒及倾证涌券稻交坟易园所告上去市盒规顷则瞎的妈规僚定脖把立建都立/完晨善键内常部塌控鸡制能制恢度辛纳子入从长掌效论管迫理最机羽制董百事俘会挡审犯核《内秆部固控京制筋自禾我伍评陶价糖报稀告》;披惜露《内脖部全控军制叨自粥我偏评识价姐报收告》以亮及判会蔬计腥师批事台务扰所泳对雁该柿报畅告利出动具劫的盾核素实萄评莲价/审觉计俯意翻见制翠定追内艇控现监翅督茎检屈查帐办赴法博和喊年偶度俯内河部数控泳制接检歼查锁监球督哄计艰划护(防符鬼合嗽性辽测塘试扑)对歼关史键滤控少制榜点稳进傲行萝监命督湖检清查菊并晚记签录树结数果监烫控荣内暂控戚缺伪陷断的嫁整浪改若情裂况生紧成《内旁部丹控卧制长自遍我构评宜价板报镜告》承月交父董材事隔会主眨要步槐骤项付目序阶宿段机范构挪设挠立和激计此划透阶短段建惧立穿健卧全内惑控以制啊度聚阶损段董悄事镇会林报嚷告及戚披响露搭阶美段内改控瞧自岗我南检僚查袖监霞督菠和鸟汇漠报趋阶歪段管疗理声层胡委雀任撤项爽目翅领敏导心及蹄项孙目冠小窃组成逃立筹专篇门奥职桑能规部蛋门(唯检胳查惭监完督屿部覆门促)沃,羽定捡义猫监山督酿检的查图部勒门涌职荷责辜分誉工确笋定故项宰目陵计装划烈以紫建鞋立/完双善绿公醋司悉的浴内淡部聪控板制进顺行跟培兄训将怀内触控洞项车目躁计设划动承悔交烦董油事逆会闭审份阅进级行错风抬险彩评膜估确颗定捐项框目坦范吐围主摊要姿步戒骤项蔽目惕阶姥段关惩键即事关项管筋理致层肿委前任昂项瓶目盲领仪导盾及聋项迁目踏小孔组高上层回重惨视瘦并踏直孩接添参瞎与蕉非暂常塘重忘要;勇管辽理创层鄙事搅先回将锋内劲控闲项咐目稳计条划匙向届董血事抱会喜汇戏报瓦符捕合察上可交破所《指疫引》的友精咳神浆:凯以耀董蚀事牛会扬为茎内乱控衡制乌度见之肆完吗整讯合庆理幸、技实帅施拍有辟效仿之上责族任孔主哥体制漆定分爪批/分层对动象因歉材慌施扮教台的底培巾训冶计抓划塔,爸增甚进洒全壮员挨意狼识艳。矮根到据兔管胁理椅层山需健求和制降作直培胜训鞭材话料勾;翼分卫批/分耗对疑象唱地殿实巧施予培违训摩。机染构计设获立和割计茶划占阶蜂段建溪立做健谋全内跳控西制桂度设阶迹段董发事调会言报替告及弹披酬露疼阶跑段内伴控洁自作我我检药查续监槐督妻和南汇同报记阶言段项胀目归主伪要杜步愚骤1:素机捕构姨设贪立赢和食计课划蚊阶决段管述理晨层桨委堂任宏项运目既领拉导沙及川项兔目识小傅组成缝立肤专耽门抢职继能昌部幅门(予检查查软监也督芹部战门重)卖,骑定订义架监躺督裙检货查亮部骂门墙职步责驱分兰工确袍定还项危目穷计情划疗以广建歼立/完客善签公垒司暮的睛内养部牢控物制进毁行智培圆训将锋内羡控康项芒目理计回划公承薄交除董揉事秧会处审翼阅进液行往风食险阿评罚估确称定对项裁目复范件围主静要咽步奖骤项朋目戴阶虚段项魔目路成伪果制蛾定项臣目封小初组梅制撇度,诱以响及症专座门文委嚼派相的职拒能龟部术门陈或熟项廊目碰小趁组定屑义项火目销职刺责殃分斜工制器定项砖目片实喝施值具货体恨计悉划制静定分怒批/分滴对症象舰的征培织训众计陶划,制葡作培况训退材压料;分虑批/分刊对最象让地实浙施哄培河训。明妈确舍的范炼围遥界氏定。机离构钢设匙立和态计早划右阶温段建鸡立缘瑞健筋全内苹控鸟制倦度焰阶饭段董去事期会蹄报袭告及耀披护露珍阶圣段内欢控景自泄我厅检可查魂监蹦督幸和条汇蜡报鸟阶洪段项中目辞主聚要滔步赞骤1:判机丽构苍设报立烧和葱计镇划毁阶齿段摊(歇续赢)主敏要株步保骤项什目龄阶火段机瞒构椅设绕立和条计留划饭阶往段建虫立温健双全内银控融制倡度贞阶艳段董只事叠会父报跨告及找披值露泥阶慕段内抗控葛自死我祖检宝查夜监侮督怨和蜓汇毫报辫阶哗段关边键归事兆项对集试短点波公锯司隶以珍风肌险较评叉估枕为颗基针础钞,有乡丰侧贯重租点想地样选浑择哪脉些四下道属剪部会门/公慌司敞的竟、王哪米些称业锤务趣环竹节浓需保要粪重师点阶关律注钱。对稀关绒键险内她控栏控到制视进芽行郊记要录别,浮形诊成内呀控厦手何册通筐过晚记昼录和,劳与秆最岔佳励实觉践此和趴监姨管限机下构突要望求刺进午行救对坦比己,埋辨亚识山内感部长控隶制尸设悼计表缺酷陷耐;撒对柜业耀务纷流近程选进导行间穿粪行嘴测汽试尽,提辨两识曾内崖部秧控骆制稀实圈施抹缺煎陷逝;吴对真关冠键俊控许制趟点利进钞行芽执坊行广有钻效斥性巾测李试趴,登辨窜识定内钟部仇控沟制疑执歼行狼有形效患性卷缺字陷建米立难和笋推酷广让内草部陕控雨制标持准附文驾档邪模呀版。对燥在忠内折控溉推表广倡中慨发梢现步的鲜控砌制排缺萌陷孟,混确侄定宅和棒设蒙计整者改什方米案;宗整连改酬方漠案售将习为钉管礼理懒层貌增因加患价轨值亏,部并袖非弟只紧是嘱为辰了吗符轰合《指虽引》要券求抛,盒而立是荣对匆公脱司迁的槐规元范准运糕作蠢和播长毁远满发碍展框有旬利项柳目绍主携要梦步娘骤2:撤建桑立出健龟全怒内井控以制降度(拦自吊我将评猎估得)选抱定核试此点润公富司盘训点疲现耍有浅制舱度浇、顿流觉程焰,辨枣识肚与搜记连录当公甜司寄层句面秃、批下腰属针部购门浩与桂附堤属吹公脱司乏的驱、妥以焰及朽各撞业蹄务竟环爷节纤的朵现殊有启内疗部肃控炉制,抖找严出醒内叶部雷控丽制补需殃要餐改乡丰进捐的效关起键以点建某立蠢标朱准瓣内练控迎文栗档额模滴版推票广峰内霞控洪文达档汇汤总偿内赵部允控议制跃设嚷计飞缺左陷糠并祝提巴出棉整惊改判方敞案执碑行执整李改盛方逗案持工续珍性丹地清按默照螺法染律抵法垫规婆,柔部萝门绸规六章乒及爽证木券诵交斩易纪所包上然市寄规喘则总的红规榆定轨把衬建晚立/完容善什内厦部催控督制尾制什度蛛纳煮入阻长限效择管誉理液机争制主剑要列步错骤项栗目政阶需段机赢构垄设漆立和撕计尸划灯阶滩段建滚立宜健旋全内浑控洲制槽度佣阶革段董性事后会己报重告及栋披亩露春阶朋段内恩控妇自炒我注检胖查捷监剖督晋和程汇梳报诊阶功段项胆目惠成蜡果记且录专整畜理荷内迈控顶控钟制享进话行熄文亡档暂化针形慈成标碧准析的暑内椒控晨文狂档纳显入尿范叔围烟的希子去公扮司画的谈内堪控项文定档就摔推盛广虑中找发叉现白的钉内廉控援缺羞陷岔,恭编拼制内龟控员缺炼陷祸汇功总寒报约告逢和斑改夺进睬跟致踪桶表;项榴目应主挎要胖步鼠骤2:够建垫立点健梅全膛内肉控增制端度柿(策自牵我忘评词估悲)选合定哨试冒点鹅公添司盘帜点池现恶有子制梯度带、螺流前程走,辨水识圣与究记拦录池公欧司访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2内控自我评估机制设计的介绍3开展内控自我评估工作的具体要求2侮5内元控贴自浪我赢评秘估躺机俗制突设萝计粗的些介屿绍-自抓我区检惨查度表饮的饲体至系各支业贤务菜流胜程沃内泽控碌自垄查含表负责填写各单位总部部门公斑司研层请面愁内中控告自遮我绸检世查株表这蕉二牵者扬合者称壳为耀内圈控禽自胶我稳检乏查臭表负责填写高级管理层2拥6内毯部指控屡制哥自善我芳评坏估监表星由谢内荷控起手题册恰中耐的形控挤制涌矩眠阵牙精付炼削而匹成内句控袖自斗我盛评枣估宜机略制习设使计毫的滥介叫绍-内搂控较自袭我唤评关估帅表内联控签自忌我恼评蒙估蓄机廊制变设凤计湿的轧介努绍-内摧控麻自艘我扰评存估里表销凳售鞭流霜程采留购救流穴程存涉货喊管现理卧流铲程资马金极管借理望流组程投点资喜管绪理呀流卧程通招用丑计货算怜机沿控锅制灰流滨程财奔务廊报逢告近流拐程计驰划沙与僵预因算倒流泪程固伪定寇资巧产灭管俊理疲流赏程人辨事渠薪轿酬利管赔理费膀用峰支快出败流虚程对痛下叹属分公征司炎的届管捕控各信业刃务狠流精程取内源控毯自终查踩表填巨写盏原黑则血:由坦熟帆悉敏业虹务烈或糠实乘际吓操渡作枪业肢务寸的呀主阴管杆级版人党员营作愉为划业碧务哈流侍程差拥竟有乡丰者坊(P都r揭o领c卵e它s鸽s裂O副w货n敌e从r)迹进希行哀回悼答沿,而由暖部让门热经厅理萌及代系食统胳负砍责负人炉签跑署功确民认尖。P冒r边o局c喝e助s菠s炼O现w豪n称e民r可亏以杨进祥一宏步岂将轰本万人倾的凤自喝查维表指分傍解漆给瞒下卧属焦;惜但烫是“买工听作韵可忠以堆分间解习交找办艳,愁责诊任闲不蚊会其随续之岔转可移塔”。P舞r密o叙c认e愈s他s伐O需w萄n服e渠r,种部炉门处经饰理厌和档系开统罚负扛责捕人挠对煌不略正熊确逆的仓回规答截负柴责部。2歇8内祖控悬自串我惑评吧估赛机清制裕设攀计轿的录介赢绍-企和业渡管颠治跟对岔外海声我明喜的震蓝牵图高级管理层/董事会秘书总经理审计委员会/董事会采购流程本部子公司资金流程本部子公司销售流程本部子公司…
其他流程检查监督报告检查监督部门(职能部门)
对问卷回答实行抽检,制作报告3内部检查监督部门
的工作底稿签署确认内控自评表总部职能部门领导/子公司总经理签署签署确认内控自评表其他内控要素
自评表2审议4在年报中披露,递交上交所决议内部控制自我评估报告5业务流程
内控自评表协调部门收集内控自评表业务流程
内控自评表业务流程
内控自评表签署1内哄控未自潮我遮评流估星机各制肌设嘱计伏的音介亭绍-自量查唇表弟的游填尿表燥说孙明各翠业低务溜流瘦程梨内摘控沟自涛查忧表自查表填写要求原则上,总部以及每个分/子公司只需填写并交回一套自查表。“一套”是指公司层面内控和业务流程内控自查表两份。各联系人须负责将业务流程内控自查表中的不同问题分配到不同的主管人员进行填写,然后回收。建议联系人用台账或其他形式记录本单位/部门的每个问题的回答人员,以便未来的内审抽查和责任划分。自查表须经本分/子公司,或者本总部部门的负责人签署后汇总到股份审计部。再次强调对各级管理层均适用的原则:“工作可以分解交办,责任不会随之转移”。公拥司济层体面料内践控岔自坦我滩检飘查龟表3陶0主剥要辛内恶容1国内监管要求及内控自我评估理论知识介绍
2内控自我评估机制设计的介绍3开展内控自我评估工作的具体要求3定1准备内控自我评估文档并下发管理层组织内控自我评估,德勤现场指导收集内控自我评估结果并执行抽查汇报沟通、管理层改进缺陷以及必要的再次测试协助管理层汇总内控自我评估结果并内控自我评估报告内超控贪自确我物评讲估犁的拿几正个苏阶亚段3具2内赔控鲜控慎制承自叨我附评他估碍表搁介饱绍各业务流程自查表中,该部分内容与内控手册相一致,可以通过编号找到内控手册的相关章节,便于自查工作的开展。该部分的内容无需填表人员填写
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