国民收入分配制度改革

深化国民收入分配制度改革经济教研室黄

学

谦城市的商住区贫困地区民房

2012年国民收入分配比例

（“蛋糕”边做边分的结果）初次分配占77%

物质生产领域企业和劳动者获得的收入

初次分配占23%中央和地方获得的财政收入——再分配在国民收入分配中所占的比例2012年“蛋糕边做边分”超过财政收支预算的情况——比预算多收3600亿元，支出超过预算赤字达到8500亿元。2嫩0青1井2认年扑政篮府财第政等收示入（存1唇1搭.比7材万粮亿津元钩）占G凑D遇P（员5伏1剪.柏9移3睡万兵亿份元想）比重乳为2遮2挠.问5%。2怒0晋1圆2灵年舌我灰国国毅民吹总房诚收收入宅（唤G乌N溪I乡丰）约盼为啊8框2些0颂3鼻4雅亿美夺元（纸5旁0迟.狭8释6撕万到亿层元，陷按雀汇例率城6浅.珠2贴计蝇算监），颈相鸽当存于G座D漏P的9申9湿.轮7来%(G袜D仗P≈G常N节I）财朱政骄收贼入占国浑民哭总谦收里入（帜G检N题I顿）的比重区为2亡3%。主熔要贪内润容一险、梦国妄民选收墓入中分例配厨与族经风济雨社烛会逗发秤展点的关竞系二盲、颤中监国痒国甘民抢收仪入蚕分嫁配锻的臣现锤实测状惊况更与成皆因三缺、葱国泳民扬收糟入乞分车配含制殖度首改至革省的科目倍标成与措改施“重三梅大粒差愿距它”事的透现眉实始状葛况森与湾成疏因城靠乡蓝差受距（纤二输元贞经丝式济互结还构刺未伸破炉除法与捕“残剪颜刀平差蔑”世存念在榜)区晕域垃差厉距(傅发岩展起的箱起使点毒不杆同队与追区饮域肥性岂改渴革教政肉策形差完异碌)贫冠富别差嘱距（挣垄飘断煤行尝业威差帐距邻、状隐吧性恢收援入遣与扑非员法形收章入旬）—狂—初晕次赵分牺配和再纽奉分谅配制趁度苗不阴完谣善注的稼反雀映2明0棒1宗1焰年城宿乡居震民夺人坐平头收心入静差法距俘—震—全夸国皆：定2狂1志8哀1纽奉0联元搬与初6凯9嘱7碑7聪元湖皆南共：猴1患8茫8巧4斩4挡元遍与优6选5阴6侮7均元益兆阳芝：载1努7程3绍2腊8暗元幅与咐6到7之7成3绵元2肝0漂1坝2说年淘我硬国不忧同区条域城葬镇搬居基民可矛支替配副收放入差学距全越国人也均2划4受5壳6爆5机元上末海酱4揪0顷1搞8单8男北翅京闭3僻6腰4听6刘9浙材江帐3拳4翅5裕5曲0猜山床东撇2生5涨7竿5齐5湖躁南浊2屯1叙3青1而9湖简北产2佩0腿8谱3捡9宁乒夏谜1鬼9助8版3途1侨青弦海取1温7早5嘉6衔6（娃2亏0削1笔3盖年仔1丝式月辆1打8浴日国步家闯统摆计扛局公抢布野）垄聪断躺行验业站与鬼其缝它位行桐业型的谣收别入晋差酱距我翻国垄阁断慌行罚业主徐要商包努括铁拖路唐、辫民纹航矛、熄电蛇力赖、碎电欢信纺、银嚷行膨保垂险诊、闻证华劵剂、疤石裙油真、锣水燃电迟气赛供确应湖、湾烟武草等爆。据喊有石关沈权撤威泽部镜门让的郊调弄查，市垄拆断意行青业人含均维工贵资送水遗平变是拦其他辛行秩业宇的2拼～寻3惭倍，悔而西实和际棉收涂入消是盐其乎他疲行窗业姜的5箩～隙1举0肆倍。垄林断耍行熊业捡职价工被人妄数掉占献全碑国渠职葬工部人围数主的8占%嫁，按役7筑倍运算歪，其仔实秤际片收裙入肢占蔑职床工誉报防酬刊总边额够的5骨5惹%。房秋地够产雕、禁高泉速砌公朴路咬收各费等鸣部怖门差，废职牌工胶收涂入轻也汗比魄较劲高汪。（一恶些高趣速苏公魄路攻收愧费盐站收隔费辞员人助均搁月振收撤入战8啊0战0刘0刻元窗）经主济假理免论参界联对吼居摔民谦贫迅富洁差鲁距康的评悲估“5梢%的演人肉拥污有5欠0屯%的忌收轮入炸，9研5脾%的集人类拥研有5天0餐%的肆收峰入—治—疼不斯能简用基钩尼傍系赠数来落衡驾量早中便国铁的疲贫偷富叶差瞧距倍”绝。—淡—护中凝央黄党皆校锹经荣济浙教惰研窗部浸主交任温赵振振昼华泡（联2扰0输1他2地郑厅影班）2赴0嫂1训2典年面新威华美文迈摘改报怖道抛，1钻0挺%的超家捐庭感拥梯有8挑0铅%的劝收驻入转。新圆华虎网宜报论道缓，规我盐国收饶入奏最些高的1母0酱%群副体框和收劈燕入潮最秀低的1锈0逃%群捉体求的跌收期入爬差轧距塔，进从1谢9酒8斗8年溪的7唯.亦3闪倍上施升尸到2畏0继1连2年示的2跨3杏倍。2中0晓1颂0年株中雁国购经繁济必改菌革陕研散究柳基眯金弯会国熄民溪经疯济纯研遇究与所酷副订所蓄长娘王小肺鲁的装结语论钥是歇相漂差6窃5孔倍。市区场喊经晓济刺社遥会亏我汉国基国兴民茧收树入喂分赏配厘制与度徒的狼构榨成1久、奖初卡次物分笼配确制架度爷的龙构侮成（芳1睛）旋生法产略要扛素旬参膨与旦分株配正的抹制拍度生往产搂资简料若的包所谁有烦制狮度（半土扯地及仪其腿它瞧自孤然资肤源关）资径本威收堆益匀分显配词制桌度（货国野有海资织本崭、披农巷村旬集篇体锐土裳地口）土记地陈征刮收殊与艇使盟用点制晕度（猴“竹土僵地膨财找政掀”喂与穿农则民称利反益多）知躬识割产振权恋制胖度（窑科推学跑发艳明臭、昂技纤术敲、挂商咸业皮品鹿牌毯）1季、室初拒次府分鸡配锈制禾度炸的缠构兔成租（戏续怠）（纱2筝）跟生少产乒经籍营仁、退就门业尺与衫管队理终制找度产嗽业虏政鸽策艘与市湿场集准罢入造制疏度（仔垄暖断毯行辟业萄与唯收放入甚差睛距则）环僻保吼法卧规与型监供督凑机歪制（突非旗法秆生张产毛经垃营危与速灰谦色攀收嫌入源）机映关丈、洞事而业惑单础位质人腊员给录柳用制因度（仗“腥关桃系雄”粱与全灰除色林收吊入冬）新软的顿企养业劳已动佳合寄同走法（骂“钻9蛇年搏合熊同嫂期贺满盐问匹题中”在）（血3径）霜国撇家壳宏艰观衔经睡济回调碌控倚制厉度货哗币政摔策与金债融制言度（粮直化接赔或茶间蚕接蛋影颜响弃初拐次躁分伏配坝与务再樱分候配生）税松费孝征养收与索监职管制茅度（全直杯接罚或查间担接烈影表响蒙初隶次型分房诚配坛与汤再姿分凝配忠）价淘格政具策犁与管帖理个制裤度（岸直悄接蹦或弃间脆接颠影醒响钉初萌次绞分劝配蛙与悦再煤分窝配退）（如垄慌断殃价穗格与“纤剪犁刀上差哀”的虾问休题）2近、愧再汪分测配高制螺度的何构俱成社炭会卡保溜障幕制鲜度（“滔5定险牌1章金馆”和阀社连会屑救望济炼、剖福折利毒）财行政俭收镰入气分纯配卡制陷度（及分询税转、返预享决腊算纹、余转平移语支惹付煤）财更政眠资走金躁使短用晌审证批虏及棕监养管锦制套度（座权先力卷制敢约来与吩透迟明蕉度代）税费哈征收与宝监债管制跨度（门税易率闭、宴税傲种记、睁过膀高棍收跑入齐调为节仓）价刷格政箱策盐与管亲理垄制换度（珠粮逃食、能直源场、蠢房寨地倚产办等艳）政宋府群控些制没粮逝食蓄价划格慨的躁宏犹观专调搂控滔手默段年位产5盘亿劫吨，粪政真府撒出体价芦收牲购0揭.却5哑亿荒吨（刷买皂）1腹3亿浪人柔消沈耗4摧亿般吨左恭右，厕余0抹.凑5罚亿反吨储飘备融粮镜库翻遵仓，0赛.永5冲亿岭吨投编放市特场（赖卖祝）关悠系镇国寄计阔民拥生励的久两规个排问赏题1偏、政丈府颈为终什疫么轰每稻年要收缓购膀0百.笛5趣亿捎吨粮马食？备姐战膀备苗灾肥荒。（捷古然代独官猛府赤开饰仓放粮荒不让是携开斑仓卖粮魄）2草、备换战耗备屑灾候荒线国他人麻都茧有嫂义输务病，敲为何不半提躬高传粮稍价尼？经住济茄因假素犹：政贷府营财亲力有扫限；秘市隐民颜价解格品承肥受婆能傍力撒；政享府匠大钢幅捕度提糟高哭粮攻价可帐能导哈致耳连驴锁损性颈物蹦价集上鸭涨。（亏产嘉生千“房诚加窝工扭资表物阀价顽涨酬的吗效龄应亿”演）粮子食乳价庙格控机制对益够阳收光入的载影独响2姐0治1科1严年城把乡斑居遥民人歪平视收灯入差额距比丸较：全宰国庄：败2贝1判8馆1打0臣元获与眼6冲9付7衣7籍元湖亏南凶：这1竿8殊8植4武4川元坐与己6趋5扛6助7辽元益喇阳再：抢1战7愚3晃2折8春元玩与筝6奔7刘7概3顷元差楼距虏成胳因牛：国辨家陕区雀域都经脏济催发第展霞规桐划（国边内碑社脏会具分蛙工局的稠角稳色算定砌位）及户隐寇形具收论入鄙分笼配陪方挥式2许0爹世叹纪后9买0欣年叙代起国动务喇院患制赵定消的沿区学域愁经享济啦发殃展枯规惯划茎中富，湖彼南是输国赶家榜重殃要艰的聚农所业任发斑展钻区窃域忧，益拆阳是居重晨要甚的篇商求品男粮禁生马产田基贫地至。缘市由找：敲“眯湖真广驾熟秒，耀天堆下幅足繁”（会有触粮品食询出辨口神的珍7什个胞省波区抬：钩湖争南撇、骄湖划北单、逝河取南矛、晶河刻北旅、油广访西石、鲜四行川沫、低黑享龙垂江镜）隐驾形应收步入慢分谦配唯方线式—肚—政叉府伶控腥制物贿价（粮仙价）实层行稼的驻国呢民是收坟入播初棋次必分域配残和严再嫌分叶配。剪屠刀泡差的处运冬用膀，郊种滚粮伤食午的竟农界民赠不紫知贡道梁自场己抱的替收盐入叔无阀形带中庆少漂了劝，宋市堪民疾不庙知结道通自妥己军的曲收企入摆无歪形今中浇多慢了馋。商科品辽价贴值浪比抢较炼典阿故川：愈沙纸漠统中敏的勤金袭表纳与祖烧滔饼国拖家墨财抱政私对笨益边阳汗转慌移煮支饶付怎情锋况2示0皮1扩1似年益昆阳解财瓦政伶总阔收株入粱与演总貌支脆出总耳收萍入大：殃6夜0别.责0访3酬亿惊元秧（偷地关方页税峡收3竭3蛋.琴9巷1亿童元挣）总陶支秩出卷：释1麻4膛0食.斜8邪7狡亿拜元其（退国恩家肌补范贴8碍0取.磁8唯4亿逢元胃）（据2塌0圾1骡0浴年一萍般合预眨算支腐出1唉1糕7亿让元欲）假缓设炎没质有庄国绣家鄙财予政缠8拳0谦亿笋元街的转专移线支盖付，益惜阳慈城阴乡顽居辞民斥收蚂入及经负济楚发备展盛水震平德是恭什锅么洋状暑况刘？2元0袭1葬1锈年墙益毙阳答三罩大号产第业孔的刻比质重2异2坊.缘瑞6坟：练4熔2乖.屑6央：嫁3阿4唯.滨8（钻人眼口深：峡4桐7贺0持万勉；猾G蕉D兆P贿：采8苍8新3滑.省6鹿3愈亿霞元）“收号入殊分线配韵制障度是举经浇济启社弯会埋发旺展亦中一疾项冒带做有根漠本倘性滩、备基版础迹性钟的谈制窄度安腾排原，局是竿社愈会怠主纤义坦市骡场继经熄济钢体橡制的铃重检要基懂石。坑”—犬国签发咸〔颂2菠0摊1新3辱〕疮6宫号“垦收皱入仍分简配殖不夏公是购产彻生牺有松效贵需额求不议足充的某重威要缠原申因塘，经闸济运增积长膛取歼决往于收顿入子分姥配白”—暗—换凯罚恩足斯收尽入惧分唤配谋不峰公灿导袭致有破效捉需凉求抛不蔬足而脏产腾生下的案经壁济阻危投机（消2殊0套世俭纪走3否0宵年总代蒜）巴煎西2岸2吐0擦0得万袋酸咖删啡堤倒龙入耳大选海左；英枪国5绞万毛加京伦优拥质读牛竭奶财倒敌进汇臭厨水唱沟赤；美僚国倒玩进密另西炼西肠比备河的桑牛孙奶颈使测该丧河飘成为名置符拘其界实磨的“担银般河恨”。1坚9避3希3年懒美蛛国钻政皂府斯与窃农谈场板主纷签例订稼合同：犁燃掉悬小沉麦感、商棉跳花伤各1紫0辨0绑0恼万纠亩，腰玉米9呈0畏0慢万虎亩；政禽府务购目买仰和寨屠上宰2总3冤0投0料万头牛料、6疤0漫0晶万头牲猪严，再将玻其粉埋澡入冒荒畅地。—鸡—暴扰殄羽天鸟物（凯旺恩屿斯批厦评罗搂斯踢福）罗狂斯紫福总祥统“1驴9毅3霉3骄年住美波国6平0状%描的扇家伏庭处缺于迎贫鹿困停状薄态蚊，伏有3芹0载0爸万失被业的谅工格人织、暮农马民匠和毒破炉产程的疲城搂市特小且商射人营，舌在淘饥径寒芦交仇迫真中拘煎证熬兄。纽尘约厌市轮的灾贫到困兴儿叫童盗到鄙处顷捡液煤宝渣感，宾老夕设法期尼滔亚爷州和肯帝塔脉基驰州的碗许汪多曾人航靠声挖白野袖采特充舒饥攻。”—旁—疼摘捆自折9炉年硬制桃义搞务涌教茶育忘初孙三窗世授界换历暖史偿教怜科眉书1资9志3求4滔年罗宏斯筑福接置受凯他恩逆斯的宴建法议老采贵取户的到改乔革别措闷施：建慎立恒全穷国困性《苹社寻会驾保罪障丹法龙》（1蝴9睛3橡5畏年肺8梅月伐美雕国磁国屑会抽通牢过）通哑过制缩慧定国叛家随干援预南经肿济的社谅会忙保腾障制系度来解覆决收满入男分擦配不稀公问狠题。“完猎善按市劳差分嫁配为汁主加体光、润多膝种分梅配朝方祥式秋并识存的卵分培配紧制直度守”—跃—1骆8启大冷报危告《疏深迅化稠收献入矩分配莫制烈度叼改锋革若左干系意疫见杆》—浴—国纽奉发〔2欧0差1盗3腔〕枯6朝号“改痛革翻开灯放汽以籍来秤，势我诊国宪收玩入吨分肢配终制币度霉改冻革吊不室断挂推冻进崇，与基定本温国括情换、堤发杠展榨阶东段液相去适迷应挽的谎收颜入捡分吴配转制找度桨基镜本随建醋立湖。同宇时幼，棵收吐入厚分工配俭领营域狮仍垦存勾在散一扁些技亟胆待使解饥决它的晓突科出严问歼题。城甩乡男、窃区晶域氧发栏展危差尼距碍和居评民熟收悦入寨分亦配笑差叉距喊依您然个较呢大，收赠入把分吹配羡秩鞋序度不蹲规复范隙，隐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