兴阜社区：创新思路防灾减灾-服务居民促进和谐

PAGEPAGE6居安思危防灾减灾建章立制安民护民──阜宁县阜城镇兴阜社区居委会兴阜社区成立于2002年6月，总面积1.8平方公里，社区常住户3058户、常住人口9522人，16个小区，社区共有低保户201户，五保户2人，残疾人80人(重点扶助对象26人)，60周岁以上老年人578人(高龄、单身、行动不便及空巢老人161人)，孕产妇25人，16周岁以下少年儿童1124人(7-12周岁儿童851人)。辖区内分布有幼儿园、小学、农贸市场、商业广场(主要为经营餐饮、住宿、娱乐、购物商业企业)，世纪联华阜宁店、大关路农贸市场等是消防重点防范区。近年来，社区以发展集体经济为抓手，以构建和谐社区为主线，以建设社区文化为载体，以外来人员管理为重点，大力普及防灾减灾知识，广泛开展自救互救演练，大力投入防灾减灾基础设施建设，全面提高了社区的防灾减灾能力。一、强化组织领导，健全社区防灾减灾机制近几年来，在上级业务部门的具体指导下，社区“两委”领导高度重视防灾减灾工作，将其作为社区经常性基础性的重点工作来抓，建立健全了利学的防灾减灾工作机制。一是成立防灾减灾专门工作机构。社区成立了以总支书记任组长、社区专职副主任为副组长、安全和治保等条线干部为组员的减灾工作领导小组，明确了领导小组职责。领导小组根据不同季节特点和工作任务定期召开例会，分析防灾减灾形势，研究制定防灾措施。二是加强防灾减灾制度建设。结合社区可能发生的灾情特点，制定了应急教育培训制度、应急管理例会制度、应急值班制度、应急物资管理和征用制度、责任追究制度等一系列减灾工作制度，并通过应急预案演练，逐步修订完善了各项防灾减灾工作制度。同时制定了突发事件应急工作职责和突发公共事件应急处置工作流程，完善了各项应急工作机制。三是组建各类志愿者队伍。通过多层面宣传发动，目前社区志愿者人数达150多人，先后建立了以社区联防队员以及世纪联华阜宁店工人为主体的抢险救援队，以社区“440”家政服务中心为主体的志愿服务队，以女性党团员为主体的生活保障队，以社区医生和退休医护人员为主体的医疗救护队。制定明确了社区应急志愿者行动准则、义务医疗队职责、巾帼生活保障队职责、义务消防队职责等各类职责，并将社区独居老人和空巢孤寡老人列入重点帮扶对象，一旦发生自然灾害即可快速实施点对点结对救助。四是成立安全生产专项整治工作小组。社区成立安全生产专项整治工作小组，重点督查社区各企业安全生产目标责任制落实，预二、深化宣传教育，增强全民防灾减灾意识为了切实有效地宣传防灾减灾知识，提高居民防灾减灾意识，提升整个社区的防灾减灾能力，兴阜社区充分利用自身资源，结合社区居民防灾减灾实际，积极开展了形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动。一是展出实体宣传。结合各教育的重点对象，将预防安全生产事故作为综合防灾工作的重点项目，贯穿于社区防灾减灾工作的始终，常抓不懈。一是增强流动人员的防灾意识。由于兴阜社区紧临县开发区，大量外来打工者居住在社区，同时开发区的企业配套用房就设在社区范围内，因此社区将提升外来打工人员的安全防灾意识及技能纳入社区日常管理工作中来。首先，社区组织防灾宣传活动时，始终将外来务工人员作为重点教育对象，经常组织志愿者到外来人员宿舍区发放防灾宣传资料。其次，教育针对性强，经常召集宿舍区管理人员进行培训，重点辅导和检查指导防盗、防火以及应急逃生等方面的技巧，不断提高其防灾意识。二是预严防安全生产事故发生。社区针对世纪联华阜宁店等驻区单位物流货运集中的特点，由安全生产专项整治工作小组及聘用的4名专职安全员对驻区各单位进行24小时安全生产巡逻监督，发现问