《江苏省考古调查、勘探、发掘经费预算办法》

10江苏省考古调查、勘探、开掘经费预算方法第一章总则其次章考古调查、勘探经费预算第三章考古开掘经费预算第四章考古经费预算定额计算第五章考古开掘特别工程经费预算第六章附则第一章总则第一条为做好历史文化遗存保护与抢救，科学编制考古经费预算，保证根本建设与考古工作顺当进展，依据1990〔90文物字第248号〕等法律法规和规定，结合江苏省实际，制定本方法。其次条本方法适用于江苏省范围内文物考古单位为科学争论和根本建设工程及其他需要而进展的考古调查、勘探和考古开掘经费预算编制工作，为建设单位编制投资预算供给依据。第三条本方法取费范围涉及一般考古调查、区域系统考古调查，一般考古勘探、重点考古勘探，考古开掘、考古现场保护，考古资料整理、成果论证、报告出版等方面。第四条考古调查、勘探和开掘经费预算由考古开掘单位编制。因科学争论需要的考古经费可向文化文物行政部门申请；根本建设工程考古经费由建设单位供给；其他考古经费视具体状况确定经费来源。第五条从事根本建设考古调查、勘探和开掘的单位须在与建设单位签订文物保护协议前，将考古经费预算报省级文物行政部门审核。省级文物行政部门须在7个工作日内对考古经费预算提出意见。考古工作完毕后，由省文物局组织相关部门进展审核。其次章考古调查、勘探经费预算第六条考古调查指为了解地面、地下、水下的古代文化遗存而进展的查阅文献、实地踏勘、采集标本，并做考古调查分为一般调查和区域系统调查。考古调查经费预算内容主要有：调查人员的交通费、住宿费、补助费、一般工人费、技术工人费、文具及工具损耗费、设备更折旧费、文物包装运输费、资料整理费及不行5000-10000区域系统调查经费按每平方公里20230-30000元编列。调查面积缺乏1平方公里按1平方公里计。调查经费每三年可在5-10%的调整。第七条考古勘探指为了解地下、水下古代文化遗考古勘探分一般勘探和重点勘探。第八条5布孔法而进展的勘探工作。一般土质、孔深在2.5米之内的一般勘探定额标准以每百平方米用技术工人数量为6至8工／日计算。第九条重点勘探指为了解墓葬及其他遗迹现象并在地面作出外形标记而必需进展的勘探工作。一般土质、孔深在2.5米之内的重点勘探预算定额标准以每百平方米用技术80120第十条考古勘探技术工人日工资参照考古开掘经费预算标准执行。第十一条较软土质以上述定额标准为基数，可最多核减25％。较硬土质、特硬土质或带水作业的，在上述定额标准根底上需增加50％至150％。孔深在2.50.510％。第十二条一般勘探、重点勘探的范围和面积依据考古调查的结果划定。一般勘探面积最低从100平方米起计算，10第三章考古开掘经费预算第十三条考古开掘指为深入了解地下、水下古代文化遗存的构造、布局、性质、文化面貌及内涵等根本状况而进行的开掘工作。主要承受探方〔沟〕为根本工作面，对遗址进展分区治理，逐层向下开掘，进而解剖、探明遗存的积存层位关系，了解遗存的文化内涵和性质。第十四条考古开掘经费预算内容包括：〔一〕1、一般工人费2、技术工人费3、专业人员补贴费〔二〕其他考古开掘费：1、消耗材料费2、器材、设备更折旧费3、资料记录费4、交通运输费5、占地补偿费6、临时建筑设施费7、文物标本测试鉴定及多学科合作费〔三〕开掘工作治理费〔四〕开掘现场安全保卫费〔五〕资料整理及报告出版费〔六〕不行预见费第十五条一般工人费：日工资标准参照江苏省日平均8-12第十六条技术工人费：依其从事的工种和娴熟程度确150％至25015%25%。第十七条专业人员补贴费：考古开掘属特别行业，其补贴费标准与技术工人一样，为当时当地一般工人日工资额150%250%。专业人员用工数量应依据考古现场的实际状况商定。第十八条消耗材料费是指在田野开掘、文物修复和资料整理等工作中自然损耗的小型工具、文具、包装、覆盖、修复材料等的费用开支。第十九条器材、设备更折旧费指对考古开掘单位拥有的固定资产，如照相器材、测绘仪器、机电设备、运输工具、柜架等用于田野开掘、文物修复、资料整理等工作而损耗的补偿费用。其次十条资料记录费是指田野考古开掘、文物修复、资料整理等工作所必需的文字、录像、摄影、绘图、测量等工作的费用及印刷费用。其次十一条交通运输费是指田野考古开掘、资料整理过程中工作人员往来，器材设备、消耗材料、出土文物及生活资料的运输所需费用。其次十二条占地补偿费是指田野考古开掘中临时100％—300％。其次十三条 临时建筑设施费是指田野考古开掘进驻期间所必需的临时性建筑设施。包括一般工人和技术工人住宿房、伙房、值班房、工作用房、文物库房及水电设施等。其次十四条 文物标本测试鉴定及多学科合作费是指为更好地保护出土文物，必需送往特地科研单位或有关专家对文物标本进展测试鉴定，承受多种科学方法进展争论所产生的费用。其次十五条考古开掘工作治理费是指持有《中华人民共和国考古开掘证照》进展考古开掘工作的单位所必需列支的人员费用和治理费用，包括工作人员的办公、交通、住宿及一般工人和技术工人的医疗保险、意外损害保险、有关部门收取的劳动治理费等项费用。其次十六条 考古开掘现场安全保卫费是指为保证考古开掘现场及出土文物安全而雇用或聘请的特地保卫人员、公安人员或武警，维护开掘现场安全和临时存放文物场所安全而购置必要的保卫器械和设施所需费用。其次十七条 资料整理及报告出版费是指田野考古开掘完毕后，需准时进展室内资料整理、完成考古开掘报告编写所需费用。其次十八条 不行预见费主要是指由于自然灾难等引起的不行预见的费用。其次十九条 上述考古开掘经费预算定额适用于耕土层及文化层平均厚度在1—2米以内的古代遗址。文化层平均厚度缺乏1米者以此为基数递减30％，文化层平均厚度缺乏0.5米者以此为基数递减50％文化层平均厚度在2米以上，每增加0.5米，预算定额相应递增15％。第三十条考古开掘对象为耕土层及覆土层平均厚0.52计，需另行编制清理耕土及覆土层预算定额。耕土层及覆土层在20.515％。第三十一条10第四章考古经费预算定额计算第三十二条 一般工人日工资标准参照考古工程所在地设区的市有关统计数据计算，具体计算标准参照“江苏全社会日平均工资计算方法附录一〕执行，设区的市可套用当地上年统计数据计算。工程史前遗址历史时期遗址工程史前遗址历史时期遗址当时当地一般工人日工资60-70元70-808060-7070-8080以上消耗材料费8%1旧费0%记录资料费10%交通运输费6%临时建筑设施费15%文物标本测试鉴1定及多学科合作费8%4%2%8%4%2%5%3%15%10%8%6%4%12%7%5%3%2%6%3%2%8%4%15%10%8%10%6%14%8%5%第三十四条 考古开掘占地补偿费定额标准最多不得超过开掘费总数的12％；开掘工作治理费定额标准为人工费用〔仅指一般工人费和技术工人费两项〕及其他开掘所需费用总数的22%开掘现场安全保卫费定额标准为人工费〔指一般工人费和技术工人费两项〕及其他开掘所需费用总数的10％；资料整理及报告出版费为人工费〔仅指一般工人费和技术工人费两项〕及其他考古开掘所需费用总数的3-5%；不行预见费定额标准为人工费用〔仅指一般工人费和技术工人费两项〕3—5％。第五章考古开掘特别工程预算第三十五条考古开掘对象为大中型墓葬或其他特别遗迹时，可按开掘对象的形制、规模计算劳动力投入量，以此为基数另加200％—300％的其他开掘费用。其中符合以下条件之一者，可视实际需要单独计算考古开掘经费预算定额：〔一〔二〕8〔三〕其他如地窖、崖壁、地下水位较高等特别遗址。第三十六条开掘对象符合以下条件之一者，应额15％的文物保护费：〔一〕5000〔二〕30〔三〕出土文物特别贵重、丰富或遗迹特别重要的。第三十七条考古开掘工作中可能有塌陷、滑坡等确定危急、或需要排水时，可列支确定数额的安全加固费和排水5％。第三十八条考古开掘中觉察特别重要遗迹现象，因建设工程等缘由不能就地保存，需要易地保护的，由考古开掘单位托付具有文物保护资质的单位另行编制预算、实施保护，费用由建设单位担当。第六章附则第三十九条 考古开掘单位应严格依据本方法编制考古工程经费预算，不得任凭提高标准，扩大范围，并严格按编制的预算执行；考古经费须专款专用，按要求进展专项核算，确保会计财务资料完整；年终应当据实搞好经费使用决算，并进展必要的审计。第四十条本方法由江苏省文物局负责解释。30附录一：江苏考古工地一般工人日工资计算方法江苏全社会日平均工资计算方法为：[城镇居民人均可支配收入×江苏城市化率+农民人均纯收入×〔1-江苏城市化率〕]÷全年工作日。江苏2023年城镇居民人均可支配收入2294491182512023年江苏全社会日〔22944×%+9118×%〕÷251=元〔约等于70元。江苏考古工地一般工人日工资原则上不低于70附录二：案例案例一旧石器遗址考古旧石器时代遗址面积为500平方米，文化层积存厚度平1-2100址的开掘方法区分于以后各个时期考古开掘，预算取值有浮〔一〕人工费：、一般工人费、技术工人费、专业〔二〕其他考古开掘费：12、器345、占地67、文物标本测试鉴定及多学科〔三开掘工作治理费〔四开掘现场安全保卫费。〔五〕〔六〕不行预见费。预算如下：〔一〕1、一般工人费：依据预算方法，日工资标准取70元/人，用工数量取高值12个工每平方米。一般工人费为：100×12×70=84000元。2、技术工人费：依据预算方法，依其从事的工种和娴熟程度确定日工资标准，一般150250％，取最高值250％。技术工人用工数量标准为一般工人用工数量的15%至25%，取高值25％。技术工人费为：12×70×250％×100×25％=52500136500工程史前遗址历史时期遗址当时当地一般工人日工资60-70元8%10%10%6%工程史前遗址历史时期遗址当时当地一般工人日工资60-70元8%10%10%6%15%18%70-808060-7070-8080以上消耗材料费旧费临时建筑设施费定及多学科合作费4%2%8%4%2%5%3%15%10%8%6%4%12%7%5%3%2%6%3%2%8%4%15%10%8%10%6%14%8%5%70—80如下：

1.消耗材料费为：84000×4%=33602.器材、设备更折旧费为：84000×5%=4200元3.资料记录费为：84000×6%=5040元4.交通运输费为：84000×3%=2520元5.临时建筑设施费为：84000×8%=67206.文物标本测试鉴定及多学科合作费为：84000×10%=840030240〔三〕开掘工作治理费。依据预算方法，本项费用为：〔一〕+〔二】×22%=元。〔四〕安全保卫费。依据预算方法，本项费用为：〔一〕+〔二】×10%=16674〔五〕资料整理及报告出版费。依据预算方法，资料整理及报告出版费为人工费用及其他考古开掘所需费用总数3-5%，5%，〔一〕+〔二】×5%=8337〔六〕不行预见费。依据预算方法，不行预见费定额标准为人工费用及其他开掘所需费用总数的3—5％，取高值5〔一〕+〔二】×5%=8337〔七〔一〕+〔二10%=16674元以上〔一〕至〔七〕项合计为：元。案例二石器遗址考古石器时代遗址面积10000平方米，文化层积存厚度平均在1-2米以内。开掘面积1000〔一〕人工费：1、一般工人费2、技术工人费3〔二〕其他考古开掘费：1、消耗材料费2、器材、设备更折旧费3、资料记录费4、交通运输费5、占地补偿费6、临时建筑设施费7〔三〕〔四〕〔五〕资料整〔六〕不行预见费。预算如下：〔一〕人工费。1、一般工人费：依据预算方法，日工资标准取70元/人，用工数量取中间值10个工每平方米。一般工人费为：1000×10×70=700000元。2、技术工人费：依据预算方法，依其从事的工种和娴熟程度确定日工资标150％至250％，200％。技术工人用工数量标准为一般工人用工数量的15%至25%，取中间值20％。技术工人费为：10×70×200﹪×1000×20﹪=280000980000。工程史前遗址历史时期遗址当时当地一般工人日工资60-70元8%10%10%6%工程史前遗址历史时期遗址当时当地一般工人日工资60-70元8%10%10%6%15%170-808060-7070-8080以上消耗材料费旧费临时建筑设施费文物标本测试鉴4%2%8%4%2%5%3%15%10%8%6%4%12%7%5%3%2%6%3%2%8%4%15%10%8%10%6%14%8%5%定及多学科合作费8%70—80定及多学科合作费8%1.消耗材料费为：700000×4%=280002.器材、设备更折旧费为：700000×5%=350003.资料记录费为：700000×6%=42023元4.交通运输费为：700000×3%=21000元5.临时建筑设施费为：700000×8%=560006.文物标本测试鉴定及多学科合作费为：700000×10%=70000252023。〔三〕开掘工作治理费。依据预算方法，本项费用为：〔一〕+〔二】×22%=271040〔四〕安全保卫费。依据预算方法，本项费用为：〔一〕+〔二】×10%=123200〔五〕资料整理及报告出版费。依据预算方法，资料整理及报告出版费为人工费用及其他考古开掘所需费用总数的3-5%，取中间值4%，〔一〕+〔二