网站信息管理办法

...v.信息管理方法总那么第一条〔目的和宗旨〕为了加强和标准政府公众建立，促进电子政务的开展，根据国家有关法律法规，结合**实际，制定本方法。构成〕第二条〔构成〕政府公众是政府机关在互联网上办理行政事务、提供公共效劳、公开政务信息、发布政务新闻和承受公众监视的平台。本市政府公众主要由“中国**〞政府门户〔以下简称门户〕和市级行政机关、区县政府在互联网上建立的公众〔以下简称部门〕构成。第三条〔适用范围〕本市市级行政机关、区县政府〔以下简称政府机关〕的政府公众的建立、运行和管理，适用本方法。本市其它国家机关、中央在沪行政机关、区县街道办事处、乡镇政府、以及其他具有行政管理职能、提供公共效劳的组织的公众，可以参照适用本方法。第四条〔原那么〕政府公众的建立、运行和管理应当遵循公开、便民、效率和平安的原那么。政府公众的内容应当真实、准确、及时。第五条〔管理部门〕**市人民政府办公厅〔以下简称市政府办公厅〕是本市政府公众的主管部门，负责全市政府公众的建立，并组织、协调、监视有关部门实施本方法。**市信息化委员会〔以下简称市信息委〕负责全市政府公众建立的总体规划，并会同**市技术监视局研究和推广政府公众的技术标准。**市信息网络平安协调办公室〔以下简称市网安办〕负责本市政府公众平安建立和运行管理的组织协调、指导监视工作。市公安、国家平安、国家**、新闻、通信管理局等部门依法履行各自职责。门户由市政府办公厅主管，门户编辑部具体负责门户的日常信息发布和运行管理工作，并负责部门的具体业务指导和组织协调工作。市级行政机关和区县政府负责本部门和本级政府的建立、运行和日常管理工作。第二章政府公众的内容第六条〔名称〕门户的名称为：中国**。部门名称为：〔一〕**市政府所属的委办局和有关部门的名称为“**+各部门的缩写名称〞。〔二〕**市政府下辖的区县政府的名称为“**+各区县名称〞。〔三〕各区县政府所属政府机关的名称为“各区县名称+各部门的缩写名称〞。第七条〔域名〕门户的主域名为：..、..和.shanghai.。市级行政机关部门的域名为.**.，其中**x为各机构简化名称首字拼音缩写。区县政府公众的域名为.**..，其中**为各区县简化名称首字拼音缩写。根本内容和功能〕第八条〔根本内容和功能〕政府公众应当具有以下根本内容和功能：〔一〕网上政务，必须向社会公众提供本部门所有行政审批事项效劳，实现网上受理、办理状态查询和结果反应功能，努力在网上实现“一办到底〞；必须在网上提供所有有效的办事表格，网上下载的办事表格具有同等办事效力。〔二〕网上效劳，提供与公众生活和工作密切相关的便民、利民效劳工程，提供有关本部门承当的政府工作职能的网上咨询效劳。〔三〕政务公开，依据?**市信息公开条例?和本方法第九条和第十条的规定，公开政务信息。〔四〕政策法规，包括与本行政机关管理职责相关的法律、法-3-规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令，以及公开征求意见的政策法规草案。〔五〕监视投诉，必须设立能受理社会公众建议、意见、投诉的效劳渠道并及时响应回复。〔六〕帮助导航，包括地图，建议使用的技术要求等。〔七〕搜索引擎，提供本站点以及相关的信息搜索和查询。除了前款规定以外，政府机关可以结合自身职责的需要合理增加其他内容和功能。公开的政务信息〕第九条〔公开的政务信息〕政务信息公开应当便民、利民、无偿。以下信息应当予以公开：〔一〕本市的政治、经济、文化、历史、自然风貌与人文景观、社会开展介绍。〔二〕本市各级政府机关主要领导人介绍及其联系方式。〔三〕本市各级政府机关的机构设置和职能分工。〔四〕本市各级政府机关办理的行政许可、登记事项、行政给付事项、行政检查事项、行政强制事项、行政处分事项、投诉和救济事项等内容。〔五〕办理事项所依据的法律、法规、规章以及**市各政府机关公布的具有普遍约束力的决定、命令。〔六〕办事对象应具备的条件或资格、权利和义务。〔七〕办理机构具体办理事项的地址、时间、联系方式、收费情况。〔八〕本市各级政府机关的具体办事依据、办事程序。-4-〔九〕本市各级政府机关公开招聘的启事。〔十〕本市各级政府机关可以对外的重大政务信息，如重大决策、重大活动或会议、领导人变动、统计数据、财政收支状况、举办听证会。〔十一〕?**市政府信息公开规定?应当公开的政务信息。〔十二〕其他应当公开的政务信息。内容的**〕第十条〔内容的**〕政府机关应当对上网信息进展严格审查。以下信息不得上网发布：〔一〕涉及国家秘密的信息。〔二〕政治、外事活动方面的敏感信息。〔三〕不宜公开的经济、科技、社会等信息。〔四〕未经议决的行政管理事项，公开征集意见的除外。〔五〕涉及个人隐私和商业秘密的信息。〔六〕其他法律、法规规定不宜公开的信息。第十一条〔无偿查询〕无偿查询〕自然人、法人或其它组织查询政府公众公开的信息应当是无偿的〔不包括获取途径〕。电子信箱〕第十二条〔电子信箱〕门户为全市政府机关有关工作人员开设统一标准的电子信箱。电子信箱的开设、维护和撤销由门户另行制订统一的管理标准，各部门实行分级管理，确保电子信箱的平安、可靠运行。-5-页面形式〕第十三条〔页面形式〕政府公众的页面形式应当统一，具体要求包括：〔一〕在首页的正上方标明本市市徽和名称。〔二〕每个主要页面上应标注“更新日期〞的信息。〔三〕标注和最正确浏览方式。部门页面形式还应当做到：〔一〕统一标识，在部门首页左上角统一放置“中国**〞门户标志，并在其下方标明门户的域名。〔二〕在首页右上角，标明主办单位，在其下方标明部门域名。〕第十四条〔〕门户应当与部门建立，部门应当在主页“中国**〞门户标识处建立与门户的。政府公众应当提供和本部门业务相关的政府公众、社会公益事业和商业的。政府公众到其它的，应当定期进展测试，防止出现不能或者错误的现象。语言〕第十五条〔语言〕政府公众语言应当简明扼要，通俗易懂。政府公众应当提供中文简体和繁体版本，并根据自身用户群的需要，提供一种以上国外语种的版本。特殊群体利益保护〕第十六条〔特殊群体利益保护〕政府公众应当通过社区便民效劳点提供各类效劳，尽可能-6-在技术和功能上照顾到特殊弱势群体的要求。第三章运行管理建立〕第十七条〔建立〕市级政府机关和区县政府应当建立本部门和本级政府公众，并明确具体的责任部门和责任人，指定一名分管领导主管建立工作。任何非政府机关和个人，均不得建立政府公众。运行和维护〕第十八条〔运行和维护〕各政府机关负责本级政府公众的运行和维护。各政府机关应当定期对本级政府公众的运行质量进展分析，对用户数据和网络资源、数据库进展统一管理，定期进展软件更新、版本升级。委托〕第十九条〔委托〕经专家评议，政府公众的建立、运行和维护工作可以委托给具有一定资质和良好社会信誉的单位承当。委托其他单位建立、运行和维护政府公众的，政府机关应当与受托方签订委托协议。委托机关应当对受托方所建立、运行和维护的政府公众进展监控和检查，并对其信息的及时性、真实性和合法性负责。第二十条工作制度要求〕第二十条〔工作制度要求〕市级政府机关和区县政府应当建立本部门和本级政府公众网-7-站建立、运行和维护的内部管理制度、平安**制度和信息审核规那么，并明确管理责任人。政府部门应当对其政府提供的信息以及效劳建立承诺制度，保证网上效劳的质量。第二十一条报送〕第二十一条〔报送〕市级政府机关和区县政府应当及时、准确地向本部门和门户报送本系统、本地区网上办理行政事务、提供公共效劳、政务公开、政务新闻等内容。以下政务信息应当向政府直接报送：〔一〕属于市政府对外公开的政务信息，市政府新闻办应当及时通知门户及时予以发布。〔二〕属于向门户或部门报送的政务信息，政府部门在报送有关新闻单位的同时应当报送门户或部门。第二十二信息发布备案制度〕第二十二条〔信息发布备案制度〕对于市级政府机关和区县政府向本部门和门户报送的内容，部门应当建立完善的信息发布备案制度。第二十三条更新〕第二十三条〔更新〕政府机关应当及时更新其政府公众的内容，每周不得少于两次。政府机关应当及时更新与本行政机关管理职责相关的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令，自其正式实施前完成。第二十四条反应〕第二十四条〔反应〕-8-具有行政事务办理功能的政府公众应当提供办理状态查询功能，并且能够充分反映某项事务真实的办理情况。为市民提供咨询效劳的便民工程，或者市民通过电子就有关行政管理、公共效劳的内容反映问题、提出建议的，应当按照有关法规和政府公众的承诺期限办理。没有具体承诺期限的，应当在3个工作日内，予以回复。情况复杂的，经主管领导同意，应当在15个工作日内，予以回复。市民通过政府公众行使复议、申诉等权利的，按法律、法规规定的程序和期限办理。第二十五条费用安排〕第二十五条〔费用安排〕政府公众的建立、运行、维护资金由同级财政列支。第四章平安防范第二十六条平安责任单位〕第二十六条〔平安责任单位〕政府机关对其建立的政府公众的平安负责。第二十七条系统的平安〕第二十七条〔系统的平安〕政府公众平安系统的建立应当包括：机房建立、Web平安发布系统、电子公告效劳内容过滤系统、防火墙系统、病毒防治系统、过滤系统、入侵检测和审计系统、网络及主机漏洞扫描系统等。政府公众平安系统的具体标准由市网安办负责组织制定。第二十八条平安产品的要求〕第二十八条〔平安产品的要求〕-9-政府公众的平安产品应当具备公安部颁发的?计算机信息系统平安专用产品销售许可证?和中国国家平安测评认证中心颁发的?国家信息平安认证产品型号证书?，确保系统的先进、稳定和可靠。第二十九条平安工作制度〕第二十九条〔平安工作制度〕政府机关应当建立如下政府公众的平安工作制度：〔一〕对政府公众的数据应当作定期备份。〔二〕为重要设备和系统设立密码并定期更新。〔三〕建立严格的机房管理制度。〔四〕定期委托具有资质的第三方平安测评机构进展系统平安测评，及时对病毒防治系统、操作系统、数据库等系统软件进展升级。〔五〕建立预警机制，制订应急方案；进展定期演练，并报市网安办备案。〔六〕在发生平安突发事故后，应当及时向市网安办报告。第三十条〔托管效劳商的平安要求〕第三十条托管效劳商的平安要求〕政府公众采用托管方式的，应当向托管效劳商提出相应的平安防护要求。第五章考核与监视第三十考核和奖惩〕第三十一条〔考核和奖惩〕政府机关应当重视和加快政府公众的建立。市政府办公厅-10-依据?**市政府部门评议考核试行方法?对市级政府机关和区县政府推进政府公众工作进展考核，市级政府机关和区县政府对本部门、本系统的政府公众的工作进展考核并予以奖惩。对成绩显著的市级政府机关、区县政府和负责人予以表彰、奖励。对迟报、漏报、误报、虚报内容，以及网上办事无理由未履行承诺或者拖延履行造成不良影响或严重后果的，应