连云港市赣榆区防汛抗旱应急预案

连云港市赣榆区防汛抗旱应急预案１总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1区防汛抗旱指挥部2.2基层防汛抗旱组织2.3工作组2.4专家库3监测预报、预警和预防3.1监测预报3.2预警3.3预防4应急响应4.1防汛应急响应启动条件4.2抗旱应急响应启用条件4.3应急响应行动4.4应急响应措施4.5信息报告和发布4.6社会动员和参与4.7应急响应变更和结束5保障措施5.1组织保障5.2资金保障5.3物资保障5.4队伍保障5.5技术保障5.6信息保障5.7交通运输保障5.8供电保障5.9治安保障6善后工作6.1灾后重建6.2水毁修复6.3物资补充6.4补偿要求6.5总结评估7预案管理7.1预案修订7.2预案解释部门7.3预案实施时间附件附件1防汛抗旱应急指挥网络及处置流程图附件2区防指重要成员单位Ⅳ-Ⅰ级联动情况表区防指四级响应联动情况表——附件2区防指重要成员单位Ⅳ-Ⅰ级联动情况表区防指四级响应联动情况表应急响应等级Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级区防汛抗旱指挥部及其办公室区防指副指挥或委托区防办负责人主持会商，研究防御重点和对策，作出相应工作安排，并及时向各镇区防汛抗旱指挥部通报。区防指副指挥主持会商，部署防汛抗旱工作，明确防御目标和重点，在2h内将情况上报区政府并通报区防指和区防指成员单位；区防指及时派出工作组、专家组，督促指导地方组织人力、物力做好抢险救灾等准备和实施工作。区防指指挥或委托常务副指挥主持会商，防汛抗旱指挥部成员单位参加，部署防汛抗旱工作，明确防御目标和重点。2h内将情况上报市防汛抗旱指挥部，并及时派出由应急、水利、自然资源和规划、农业农村、交通运输、住建等区防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线督查指导防汛抗旱工作。区防指指挥主持会商，部署防汛抗旱和抢险救灾工作。召开防汛抗旱紧急会议，进行紧急动员部署，要求有关地区全力做好防汛抗旱工作。区防指提出防御目标、重点和对策措施，宣布进入紧急防汛抗旱期。区防指1h内将情况上报市防汛抗旱指挥部，并提请区政府派工作组赴一线指导防汛抗旱工作。水利局及时掌握水雨情、工情和灾情，合理分析，优化调度。指导水利行业做好水旱灾害防御和调度，督促各水管单位加强值守和巡查。密切监视水雨情、工情，做好河库洪水预测预报和调度工作，监督指导防汛抗旱影响区域内水库、河网预排预泄和洪水调度，督促检查包库、包堤、包涵闸行政与技术负责人到位情况。督促各镇组织力量加强海、河堤防的巡查，督促对险堤、险闸、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施。水利应急救援专家组处于待命状态。密切关注洪水干旱的发展变化，及时收集汇总水雨情、工情、灾情等各类信息，做好重点水利工程的预报调度，按照防指部署要求各镇全力做好防汛抗旱工作。督促做好各类水利工程的巡查和安全运行，指导各镇加强险工险段巡查和抢护工作。重大险情发生时，要迅速组织水利应急救援专家组，深入现场，提出防汛抗旱灾害的具体技术方案，并协助相关部门组织实施。密切关注洪水干旱的发展变化，做好水雨情预测预报，做好重点工程调度。督促各地做好重点险工段的巡查防守，并及时向区防指报告有关重大隐患险情。提供防御洪水应急抢险技术支撑，并协助相关部门组织实施。应急管理局密切监视汛情、旱情、灾情、工情动向，做好防汛抗旱期间应急抢险救灾物资及队伍各项准备工作。组织指导应急抢险救灾工作。统筹协调各类专业应急救援力量随时准备参与救援，做好重要应急救援物资的调拨和紧急配送准备工作。协调武警和消防处于应急救援待命状态。依法发布灾情信息。组织指导应急抢险救灾工作。统筹协调各类专业应急救援力量参与救援，做好重要应急救援物资的调拨和紧急配送工作。协调人武部、武警和消防视情参与应急救援工作。依法发布灾情信息。组织指导应急抢险救灾工作。做好重要应急救援物资的调拨和紧急配送工作。协调武警和消防参与应急救援工作。依法发布灾情信息。农业农村局做好防汛抗旱工作的行业管理。负责协助河库非法圈围，拦网养殖所造成的行滞洪障碍的清除；负责抗洪排涝抗旱农业机械设备的组织供应和协调调配；监督指导渔业船舶的防台风工作。负责排涝农业机械设备的组织供应和协调调配准备工作。检查督促做好河库等养殖网箱，加固和近海渔业养殖人员安全保障工作；负责抗洪排涝抗旱农业机械设备的组织供应和协调调配；组织监督暴雨、洪涝期间渔船和养殖人员回港上岸避险。负责农牧渔业的防灾、减灾、救灾和生产恢复工作，核査报送灾害情况，减少受灾损失；负责协助河库非法圈围，拦网养殖所造成的行滞洪障碍的清除；负责抗洪排涝抗旱农业机械设备的组织供应和协调调配；监督指导渔业船舶的防台风工作。负责排涝农业机械设备的组织供应和协调调配准备工作。发生险情，立即处置。负责农牧渔业的防灾、减灾、救灾和生产恢复工作，核査报送灾害情况，减少受灾损失；负责协助河库非法圈围，拦网养殖所造成的行滞洪障碍的清除；负责抗洪排涝抗旱农业机械设备的组织供应和协调调配；监督指导渔业船舶的防台风工作。负责排涝农业机械设备的组织供应和协调调配准备工作。发生险情，立即处置。交通运输运输局做好防汛抗旱工作的行业管理。协助公安部门规划应急交通运输管制线路，规划水上应急交通运输航线，保证防汛抗旱抢险救灾车辆船只的优先通行。督促公交公司、公路客运企业做好重要设施设备防护加固，以及运行计划调整和旅客安抚安置等工作。组织各地做好公路运输和作业（车辆）及相关人员的防汛抗旱工作，做好公路等在建工程防汛抗旱安全管理工作。检查抢险救灾船舶、车辆、应急人员和物资设备等的落实情况。负责保证防汛抗旱抢险物资、设备和防灾人员的铁路运输。发生险情，及时组织救援。住建局做好防汛抗旱工作的行业管理。督促做好洪涝干旱影响期间城区高楼塔吊、深基坑、临时建筑物等加固工作；组织城区供水、供气单位加强设施的防护和巡查，保障供水、供气；组织城区园林部门加强城区林木的支护加固。负责督促做好城区直管公房、危房、民防工程检查及防汛抗旱措施；协助做好居住在危房中的群众安全转移工作及城区物管住宅小区的排涝工作。督促做好全区地下人防工程防汛抗旱安全管理工作。协助有关部门做好洪涝干旱期间指挥通信保障工作。组织做好市政设施的抢修准备，停止在建工程施工。组织相关部门加强供水、供气等市政设施的巡查检查，督促做好危旧房屋、物业小区的检查及防汛抗旱措施，保障安全。发生险情，立即处置。城市管理局做好防汛抗旱工作的行业管理。负责防汛抗旱影响期间的城区垃圾及时清运工作。负责防汛抗旱影响期间的城区垃圾及时清运工作。负责防汛抗旱影响期间的城区垃圾及时清运工作。发生险情，立即组织处置。气象局将灾害性天气信息报告区防指和区政府办公室。加强监测预报，对灾害性天气发展趋势提出具体的分析和预报意见，并向公众发布。及时预报灾害性天气动态与发展趋势，气象、水雨情等应在1h内报到区防指，区防指办公室随时报告气象最新信息。及时预报灾害性天气动态与发展趋势，气象、水雨情等应在1h内报到区防指，重要站点的水情应在30分钟内报到区防指，区防指办公室随时报告气象最新信息。公安局加强对暴雨、洪涝、干旱、行洪重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的保护，维护区治安和交通运输秩序。组织警力，随时准备投入抢险救灾工作；限制高速公路车流车速，及时处置因灾害引发的交通运输事故。依法打击阻挠防汛抗旱工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动。协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。负责灾害事件发生地的治安救助工作；必要时封闭高速公路、高架道路，实行交通运输管制。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件，组织群众从危险地区安全撤离和转移。依法打击阻挠防御台风工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动。教育局提示系统内学校、幼儿园做好防汛抗旱准备、暂停室外教学活动和户外活动。组织做好受洪涝干旱严重影响地区的学校（幼儿园）的防汛抗旱工作，并安排停课。督察系统内学校、幼儿园做好防汛抗旱应急准备、停止室外教学活动，保护已经抵达学校学生、幼儿园儿童的安全。必要时，通知系统内学校、幼儿园停课。停课后，保护好在校学生和幼儿园儿童的安全。督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。组织做好受洪涝干旱严重影响地区的学校（幼儿园）的防汛抗旱工作，并安排停课。区宣传部负责统筹协调信息发布、新闻报道和舆论引导调控工作。协调新闻媒体单位运用多种形式，及时传播气象台站发布的预警信息，提示社会公众采取有效措施，做好洪涝干旱灾害防护。文广体和旅游局宣传洪涝干旱可能对游客的不利影响及对策。督促、协助旅游景点疏散游客、转移安置工作，保障游客安全。协调全区防汛抗旱等应急期间广播电视工作。督促各地关闭受洪涝干旱影响旅游景点，组织安置游客至安全地带。协助做好受灾旅游景点的救灾工作。指导、协调全区等应急期间广播电视工作。督促各地关闭受洪涝干旱影响旅游景点，组织安置游客至安全地带。工业和信息化局负责工业企业的行业管理，督促检查重点企业，落实相应防汛抗旱措施，做好防汛抗旱相关工作。协调洪涝干旱影响期间抢险救灾所需工业物资器材的生产和组织。做好防汛抗旱期间通信保障工作。加大指导受影响企业防汛抗旱措施落实，一旦发生灾情，及时组织处置。保障防汛抗旱抢险期间应急通信。督促检查重点企业，落实相应防汛抗旱措施。一旦发生灾情，及时组织处置。保障防汛抗旱抢险期间应急通信。卫生健康委采取措施，宣传洪涝干旱可能对公众健康带来的不利影响及对策，做好各项相关准备工作。采取措施，随时做好洪涝干旱引发的疾病救治工作，抢救受灾伤病员。负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向区防指提供灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展医疗救治防病治病工作，预防和控制疫病的发生和流行。发改委负责协调应急物资生产、储备、调拨及紧急配送，确保灾害现场应急所需物资和生活用品的及时供应；牵头统筹协调灾后重建的重要事项，提出灾后重建总体安排。商务局做好防汛抗旱工作的行业管理。负责组织调查经营性防汛物资情况，在紧急情况下，及时向区防指物资组提供防汛物资信息，以便及时调运防汛物资进行抢险。做好城区生活必需品的储备调运工作，保证正常生活秩序。区供销合作总社做好经营性防汛物资的调查工作，汛情紧张阶段，督促有储备任务的单位加强值守，确保抢险物资随时调拨。赣榆水文监测中心负