深圳市中波转播（633）台2019年度安保服务

深圳市中波转播（633）台2019年度安保服务用户需求书说明：中标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。采购内容数量服务期预算控制金额深圳市中波转播（633）台安保服务1项2019.1.1-2019.12.31人民币48万元项目概况深圳市中波台石岩发射基地位于深圳市宝安区石岩镇料坑街道，占地面积202亩，方圆3公里无生活配套设施，基地内建筑面积约4521平方米，其中发射机房2677平方米，生活附属楼1844平方米，均为两层建筑，两座中波发射塔及天馈线，绿地面积约11500平方米。石岩发射基地主要职责任务为使用5个频率转播中央、省、市5套节目，同频压制5个目标信号，承担着国家抗干扰试验任务，属保密单位，要求在岗人员上岗前进行保密培训，并熟练掌握岗位工作流程，以标准的专业保安服务提供基地安全保证。安保服务内容及要求安全保卫工作包括：日常秩序维护、治安防盗、消防管理、防范反恐怖突发事件、监控室的管理、人员和车辆出入管理等。日常秩序维护，负责人员及车辆出入的管理，做好登记、台账及归档。

配合采购单位举行的各项活动，负责现场秩序管理。严格按照规定时间、路线、要求进行公用部位的巡查服务，及时处理或上报发现的各类问题，并认真做好巡视记录。

负责用地红线范围内的管理，机动车按规定路线行驶，机动车在指定地点有序停放。值班保安不得脱岗，保安巡逻应定时定线路与不定时不定线路相结合。承担反恐职责，防范恶性事件、突发事件。发生突发事件时，保安应按照各事件的应急处理程序进行，防止事态扩大，注意保护现场，及时报告。保安人员应工作认真、敬业，及时将可疑事件的录像备份。如发现可疑人员，要立即通知当值保安进行处理。公共设施如遭受破坏、被盗，由中标人负责赔偿，从安全意识方面考虑，建议中标人加强管理（如设备、电线等）。承担义务消防员职责，制定消防管理制度(包括几套火灾应急预案)，了解消防管理的基础知识以及各项法律法规、熟悉消防安全器材使用，熟知采购方消防管理的重点、难点，熟悉各种火情特点并能够熟练掌握各种消防器材。明确消防监控职责,发现火灾报警时，立即通知就近保安赴现场核查处置，如确实火警，按火灾应急方案实施，报告主管组织扑救，组织人员疏散、保护现场，配合公安调查。定期对消防设备、设施、器材及消防通道、标记、防火门进行检查，确保完好备用、通道畅通、标记清晰。定期组织开展反恐、消防的培训和演习，提高反恐、消防意识和应急能力，至少每半年进行一次演练。。配合采购方完成临时指派工作任务。资质要求投标人必须是具备法人资格的三级以上资质专业保安公司或一级资质的物业管理公司（具有保安服务许可证），具备良好的从业信誉和安全保卫经验，有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度。投标人须聘用具有技防业务操作证书的人员和5级或以上建构消防员证书人员。投标人应认真研究采购方保安服务的特点，制订切实可行的保安服务整体方案，完善专项管理制度。保安服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。本项目服务期限本次招标安保服务期限为2019年1月1日至2019年12月31日。项目管理要求质量目标要求依托行业标准，根据采购方管理规定与服务要求，制定切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；确保安全和正常工作环境，大门保安室必须有24小时值班，保障工作人员安全；环境秩序良好；做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，配合和协助当地公安机关，有效预防并制止突发事件；道路畅通，车辆停放有序。过夜车辆停放、无车辆失窃事件，做到依法办事，文明值勤，严格管理，保障采购方财产和人身不受侵害，维护正常的工作、生活秩序；全年无责任事故和责任案件发生，职工有安全感，安保全年季度考核合格。服务要求树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护采购方与职工的人身和财产安全；管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；依法办事，文明执勤，不与职工发生争吵，杜绝保安与职工发生冲突，禁止保安出手伤及职工人身安全。队伍建设与管理要求中标人负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等，负责安排保安人员的食宿；从采购方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练，做到培训有计划、有考核、有记录，制度落实好；内部管理体制健全，设立保安队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理；中标人必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的20%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知采购方，其他队员更换要提前三天告知采购方保障部，确保服务质量不因人员变动而受影响；保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报采购方备案，禁止离职保安进入采购方红线范围内；要加强对保安业务的管理，确保保安在采购方单位内无违规事件发生。人员素质要求保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守采购方安全管理规定；保安队长应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，具备高中以上学历；保安人员个人素质条件：男性，身高原则在170cm以上，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，年龄应在18~35岁之间，以初中文化程度为主体，退伍军人为佳，无犯罪记录；所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知采购方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。日常工作要求根据行业服务标准与采购方规定要求，在采购方保障部指导下，独立运作，落实安全保卫整体方案，并结合采购方变化实际在实践中不断完善；保安队长每星期必须向保障部负责人汇报安保工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查，必须保证交给采购人档案资料的完整性、完好性；与采购方其他安保力量协作联动，开展一体化安全防范；薪资要求：各岗位工资不得低于以下标准序号岗位名称月薪备注1保安队长不低于4600元不含加班费、过节费、服装费、社保2保安队员不低于3700元不含加班费、过节费、服装费、社保岗位人员数量要求保安人员数暂定6人，具体人员分配如下：保安队长：1人；大门岗值班室保安：3人(须具备技防业务操作证书的人员)巡逻保安：2人；中标人必须保证到岗保安人数，中标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益；保安人员进行管理时，本人致伤、致残、致亡的，或者导致他人财产、人身损害的，采购方不承担任何责任，由中标人承担相应责任，并负责妥善处理善后工作；因中标人原因造成的劳资纠纷，由中标人承担全部责任。（七）承担风险若在保安服务范围内屡次发生重大财务损失，采购方可以要求中标人承担一定比例的赔偿责任。采购方从合同总费用中先划出5%作为考核专用款，考核期内中标人单位因工作过失造成采购方人员伤害、财物损失，将予以扣除或处罚金。若年终产生余款，则返还中标人。采购方从中标人合同总费用中提留2‰作为乙方在岗人员奖励基金，对在岗工作中表现突出人员由采购方进行奖励。若年终产生余款，则返还中标人。本项目管理与服务有关说明（一）管理用房：在委托管理期限内，保安人员的食宿费用由中标人自行解决。(二）中标人原则上不得将本中标人管理项目分包给其他单位，若因中标人专项资质原因确需将某项专业项目分包给其他具备相应资质单位，必须事先征得采购人同意。（三）采购人（深圳市中波转播（633）台）在适当时候可对该中标人管理进行考核评比，如达不到上述要求，则可终止委托管理合同并进行财务审计，由中标人承担违约和赔偿责任。（四）有关中标人管理事项的说明假期加班安排中标人管理公司原则上24小时全天候工作，国家公休日与法定节假日正常上班，采购人不额外支付费用。服务要求本项目安保服务费采用包干制，包括服务成本、法定税费和管理企业的利润等一切应尽费用。应包括以下内容：行政费用。包括：员工/管理人员工资、社保等费用，办公经费等；管理设备分摊及固定资产折旧费；法定税费；安保服务佣金；中标单位每季度提供费用开支情况。（6）招标范围有关项目内容要求所列的各项指定费用。投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；★投标报价不得超过财政预算限额；且管理服务费用（不含税金）部分不得超过投标总价的8%；必须按国家规定计算税金；该项具体要求包括代收代付费用不得计算税金、税率必须按国家标准执行等。中标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以中标人在投标书中提出的综合单价或总价为依据；本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和管理企业的利润，由投标人根据招标文件所提供的资料自行预算投标报价，一经中标，投标报价的月单价与年总价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整；中标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；中标人投标报价总额一经中标后，即做为中标人与采购人签定该项目的总价，合同方式见本招标文件相关条款。中标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标，各中标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。中标人根据有关安保管理法规与采购人签定的安保委托合同，对该项服务实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。（五）其它需说明事项采购人停车场不对外开放，只供内部使用。中标人自行解决所有人员养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、早中晚餐食宿、交通等有关问题。中标人须为所有选派到本项目的工作人员办理工伤等保险并签定劳动合同。合同期间所有服务人员的端午、中秋、十一等长假加班安排，节日正常值班等发生的费用由中标人负责。所有人员的服装费、包括人员购置的所有器械器材费用、社保费用（含养老保险、住院保险、工伤保险）、管理费、培训费均由中标人负责。中标人的权利和义务：严格按照服务项目要求及投标书承诺配备安保人员。明确安保管理目标（上述安保管理服务内容与标准）。其它说明：中标人违反国家相关法规，与其聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，采购人不承担任何责任并有权解除合同。中标人必须承诺中标后5日内全部人员、设备到位；签订合同后中标人必须在合同规定的时间内向采购人提供作业人员名单，和上述要求作业人员的证书及其他证明材料。人员必须按标书方案配置人员到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的设备清单入场使用并符合招标文件要求。采购人检查发现人员、设备到位不一致的，按违规处理，有权解除合同。因中标人试用期间不合格终止服务合同，中标人应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购人提出赔偿。安保人员进入机房、配电房、UPS房、柴油发电机房等安全生产重地需有采购人工作人员陪同。监管中标人在合同执行期间，须接受市行政采购人管理部门和采购人的监管。考核办法与验收方式安保服务考核办法与验收方式:采购人每月安排专门考评人员对安保服务状况进行量化考评。采购人考评人员按照“安保服务完成状况量化考评表（与中标人商定后确定）”每日进行巡检，并将巡检情况记录在“安保服务完成状况量化考评表”中，进行每日汇总，汇总结果经双方代表签字后生效，每月汇总平均得分90分以上，全额支付当月服务费。月平均得分90分以下，每低1分，扣除当月服务费的0.3%,同时服务单位必须进行整改，得分60分以下或中标人连续三个月达不到合同规定的服务执行标准，采购人