法制教育课程课件

法律基础知识谢俊甫Sunday,July23,2023宪法部门规章地方法规、地方规章法律行政法规法律效力我国目前立法现状宪法－概念、特征定义：宪法是规定国家根本制度和根本任务的、具有最高法律效力的、经特殊程序制定和修改的国家根本大法。特征：1、宪法规定的是国家的根本制度和根本原则问题；2、宪法具有最高法律效力；3、宪法的制定和修改程序不同于普通法律；4、宪法具有最大的权威性。宪法－公民的基本权利1、平等权2、政治权利3、自由权4、批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权和取得赔偿的权利5、社会经济权利6、文化教育权利7、老人、妇女、儿童受国家保护8、华侨、归侨和侨眷的权利维护国家统一和全国各民族团结的义务；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国，依照法律服兵役和参加民兵组织；依照法律纳税。夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。宪法－公民的基本义务概念：一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有财产，侵犯公民私有财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪。（但是情节轻微危害不大的，不认为是犯罪，）刑法－犯罪的概念刑法－犯罪的基本特征社会危害性刑事违法性应受惩罚性刑法－犯罪构成决定某一具体行为的社会危害性及其程度而为构成犯罪所必需的一切主客观要件的总和。是在犯罪概念指导下确立的构成犯罪的具体标准和规格，是犯罪概念的具体化。刑法－犯罪构成一、犯罪客体1、犯罪的一般客体：一切犯罪行为所共同侵犯的客体。2、犯罪的同类客体：某一犯罪行为所共同侵犯的刑法所保护的社会关系的某一部分或某一方面。危害国家安全罪、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利和民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪、贪污受贿罪、渎职罪、军人违反职责罪。3、犯罪的直接客体：某种犯罪所直接侵犯而为刑法所保护的某种具体的社会主义关系。刑法－犯罪构成二、犯罪客观方面

一切犯罪活动的客观事实特征，即犯罪行为人所实施的一定的危害社会的行为和由危害行为所造成的危害结果。危害行为与危害结果之间必须具有刑法意义上的因果关系。刑法－犯罪构成三、犯罪主体

是指达到法定责任年龄、具有刑法责任能力的自然人以及依法成立、具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（法人）。 1、刑事责任年龄

14周岁以下：不负刑事责任

14－18周岁：从轻或减轻处罚2、刑事责任能力行为人辨认和控制自己行为的能力精神病人的刑事责任能力、醉酒人的刑事责任能力、又聋又哑人的刑事责任能力刑法－犯罪构成四、犯罪主观方面

犯罪主体对自己行为的危害结果所报的心理态度。1、故意犯罪直接故意：明知自己的行为必然或者可能发生某种危害社会的结果，并且希望这种结果的发生。间接故意：明知自己的行为必然或者可能发生某种危害社会的结果，并且放任这种结果的发生。2、过失犯罪疏忽大意的过失过于自信的过失刑法－犯罪预备、未遂、中止犯罪预备为了犯罪准备工具、制造条件，是犯罪预备。犯罪未遂已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志意外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。犯罪中止在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效的防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。刑法－共同犯罪共同犯罪成立的条件：

1、必须是两人以上达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的人。

2、共同犯罪人必须具有共同的故意。

3、共同犯罪人必须具有共同的犯罪行为。不属于共同犯罪的情况：

1、两人以上共同过失犯罪。

2、两人以上犯罪行为在客观上有联系，但主观上没有共同故意。

3、各犯罪人之间虽有共同故意，但无共同行为。

4、事前没有通谋的窝藏行为、包庇行为。刑法－共同犯罪共同犯罪人的种类：

主犯：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的人。

从犯：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的人。

协从犯：被胁迫参加犯罪的人。

教唆犯：教唆他人实施犯罪，而自己并不直接实行犯罪。刑法－正当防卫定义：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害，并对不法侵害人造成必要损害的行为。条件：

1、必须是对客观存在的不法侵害行为实施；

2、必须是对正在进行的不法侵害行为实施；

3、防卫目的必须正当；

4、防卫行为不能明显超过必要限度造成重大损害刑法－紧急避险定义：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一种合法权益的行为。条件：

1、必须是保护合法权益免受危险的威胁；

2、必须是面临正在发生的紧急危险；

3、必须是在迫不得已的情况下实施的紧急避险；

4、必须是为了使更多更大的合法权益免受正在发生的危险而不得已采取的损害另一种合法权益的行为。

5、不能超出必要的限度，造成不应有的损害。刑法－危害公共安全罪定义：是指故意或者过失地实施危害不特定多人的生命、健康或者重大公私财产安全的行为。1、放火罪2、爆炸罪3、投毒罪4、破坏交通工具罪5、破坏交通设施罪6、抢劫船只、汽车罪7、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪8、非法持有、私藏枪支、弹药罪9、交通肇事罪10、消防责任事故罪刑法－破坏社会主义市场经济秩序罪定义：是指违反国家市场经济管理法规，干扰国家对市场经济的管理活动，破坏社会主义市场经济秩序，使国民经济法制受到严重损害的行为。1、生产、销售伪劣商品罪2、走私罪刑法－侵犯公民人身、民主权利罪定义：是指故意或者过失地侵犯他人人身权利和其他与人身权利直接有关的权利，以及非法剥夺或者妨害公民自由行使依法享有的管理国家事务和参加社会政治活动等各项权利的行为。1、故意杀人罪8、拐卖妇女、儿童罪2、故意伤害罪9、诬告陷害罪3、强奸罪10、非法侵入住宅罪4、奸淫幼女罪11、非法搜查罪5、强制猥亵、侮辱妇女罪12、侮辱罪6、非法拘禁罪13、强迫职工劳动罪7、绑架罪14、侵犯通信自由罪刑法－侵犯财产罪定义：是指以非法占有为目的，攫取公私财物，或者故意损坏公私财物，以及故意破坏生产经营的行为。1、抢劫罪

7、敲诈勒索罪2、诈骗罪8、故意毁坏财物罪3、盗窃罪4、抢夺罪5、聚众哄抢罪6、侵占罪定义：是指侵犯国家机关的正常管理活动或者司法机关的职能活动，破坏社会秩序的犯罪行为。妨害公务罪12、窝藏转移收购销售赃物罪煽动暴力抗拒法律实施罪13、走私贩卖运输制造毒品罪招摇撞骗罪14、组织卖淫罪伪造、变造居民身份证罪15、引诱容留介绍卖淫罪聚众扰乱社会罪16、制作贩卖传播淫秽物品罪聚众扰乱公共场所、交通秩序罪寻衅滋事罪聚众淫乱罪赌博罪聚众斗殴罪窝藏包庇罪刑法－妨害社会管理秩序罪刑法－盗窃罪专栏佛法中偷盗戒：不与而取的行为，便称为偷盗。１、是他物。２、作他物想。３、有盗心。４、行方便。５、值五钱。６、离本处。

刑法－盗窃罪专栏美国对偷盗罪的定义：（1）怀着盗窃意图，（2）非法，（3）获取，（4）并拿走，（5）他人的，（6）动产的行为。刑法－盗窃罪专栏刑法中的盗窃罪：是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。侵犯的客体是公私财物的所有权

行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为

凡达到刑事责任年龄（16周岁）且具备刑事责任能力的人均能构成

在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。

刑法－盗窃罪专栏案例一：2003年5月18日梁某在乘坐李某驾驶的出租车时，将公文包遗忘在出租车内，包内有现金3000余元、价值5万元的股票以及合同一份。该合同涉及标的为220万元的机器设备。为找回丢失的物品，梁某于5月18日当天在媒体上发布公告，表示拾到公文包者，只要返还合同、股票即可，3000元现金则作为对返还者的报酬。李某次日见到公告后，即按照公告上的号码打电话给梁某，要求其除3000元外，还要在三天内再支付2万元才能将合同、股票返还，否则就将合同撕毁。因担心合同被撕毁后无法正常履行，梁某向公安机关报了案。5月19日当公安机关找到李某时，李矢口否认拾到过公文包，后公安人员在其出租车行李箱内发现了公文包，李某这才将合同、股票交出。

刑法－盗窃罪专栏案例二：张某系浙江人本集团泰顺人本超市的保安员。2003年6月初，张某和刚来泰顺不久同村人李某合谋，决定趁张某在泰顺人本超市当保安值夜班时，李某进入超市内盗窃。为了便于藏放赃物，两人事先租了一个房间。同年6月8日至10日，李某利用张某在人本超市值夜班之机，用张某事先利用工作上的便利拿到人本超市值班经理的钥匙进入人本超市营业厅内，先后三次从中盗取财物6717.40元。

张某等二人的行为是职务侵占，还是盗窃？

治安管理处罚法违反治安管理行为的特征：1、必须是对社会造成危害性的行为2、必须是违反国家治安行政管理的行为3、必须是情节轻微，不够刑事处罚的行为4、必须是依照《处罚法》规定的应当给予治安处罚的行为治安管理处罚法违反治安管理行为的构成要件：主体完全责任能力：满18周岁的人（70岁以上、孕妇及哺乳妇女不适用拘留）相对责任能力：满14周岁不满16周岁的人，从轻或者减轻处罚；不拘留满16周岁不满18周岁的人，从轻或者减轻处罚；初犯不拘留盲人或者又聋又哑的人，从轻、减轻或者不予处罚无责任能力，不予处罚：不满14周岁的人精神病人不能辩认或不能控制自己行为的处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员公民法人治安管理处罚法违反治安管理行为的构成要件：主观方面故意：

明知自己的行为会造成危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。过失：

应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，由于疏忽大意而未能预见，或者轻信能够避免，致使结果发生。意外事件：

行为在客观上造成了损害的后果，但不是出于故意或过失，而是由于不能预见或者不能抗拒的原因引起。违反治安管理行为都是故意行为。治安管理处罚法违反治安管理行为的构成要件：客体违法行为侵害的、为法律所保护的社会关系。违反治安管理行为的客体不同于侵害对象，侵害对象是具体的，客体作为社会关系是抽象的。偷盗仓库中的井盖与使用中的井盖；殴打特定的人与随意殴打他人；在小区展示侮辱性条幅与在体育场里展示——因其侵害的客体不同，定性处罚也不一样。治安管理处罚法违反治安管理行为的要件：客观方面客观方面指法律规定的事实特征，即行为的外在表现形式作为与不作为：绝大部分违反治安管理行为属于作为，少数是不作为有后果与无后果：多数违反治安管理行为以具有特定损害后果为条件，少数只要有行为就构成治安管理处罚法违反治安管理行为的追诉时效违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。治安管理处罚法治安管理处罚的种类与其它措施警告罚款；200元以下；500元以下；1000元以下；3000元以下；5000元以下；200至500元；500至1000元；500至2000元；1000至5000元；合并执行无上限；拘留；5日以下；5至10日；10至15日；合并执行不超过20日；吊销公安机关发放的许可证；收缴：违禁品；赌具赌资；吸毒用具；直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具；禁令：十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛治安管理处罚法适用罚款的三种不同情况可在拘留和罚款中选择：私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。可以并处罚款：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。必须并处罚款：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。治安管理处罚法违反治安管理行为与民事侵权违反治安管理行为与民事侵权行为有一部分是交叉的。“侵犯人身权利和财产权利”的违反治安管理行为，同时侵害了他人的民事权利。“违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。”治安管理处罚不能代理民事赔偿，民事赔偿也不能免除其治安处罚。所谓“打了不罚，罚了不打”没有法律依据。治安处罚由公安机关执行，民事赔偿只能向法院起诉。治安管理处罚法治安处罚中的调解和赔偿对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。新法删除了公安机关有权裁决违反治安管理人赔偿损失或者负担医疗费用的规定。

治安管理处罚法公安机关决定治安处罚时的自由裁量权行政主体在法定标准下依据其理性认识而行使选择权的过程或权力。自由裁量不等于任意裁量。处罚与行为的性质、情节和危害相当不能加入不相关的考虑（态度）不能突破法定的幅度必须遵循法定的从轻、减轻、从重条件行政处罚显失公正的，可以判决变更治安管理处罚法减轻处罚或者不予处罚的情形(一)情节特别轻微的；(二)主动消除或者减轻违法后果，并取被侵害人谅解的；(三)出于他人胁迫或者诱骗的；(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；(五)有立功表现的。治安管理处罚法有下列情形之一的，从重处罚(一)有较严重后果的；(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；(四)六个月内曾受过治安管理处罚的。治安管理处罚法公安机关办理治安案件的程序及时受理、登记 受理后30日内结案，案情重大复杂，经批准可以延长30日立即调查 接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的，给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任传唤和询问查证 传唤证和口头传唤；因询问查证而限制人身自由的时限；询问笔录检查和扣押 对场所、物品和人身的检查；检查公民住所必须持检查证；扣押只限用作证据的物品作出治安处罚决定 县级以上人民政府公安机关决定；开具治安处罚决定书治安管理处罚法物业管理人应避免的违反治安管理行为未经批准，安装、使用电网，或者安装、使用电网不符合安全规定在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件偷开他人机动车

治安管理处罚法外来人员常见的违反治安管理行为结伙斗殴追逐、拦截他人强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物其他寻衅滋事行为非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具组织、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人进行恐怖、残忍表演反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨非法限制人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗

治安管理处罚法物业管理中遭遇紧急突发事件时如何处置第一时间报警控制事态，制止暴力行为；在保证自身安全的情况下，阻截扣留违法嫌疑人救护伤员收集证据，保护现场向警方提供证词日常生活纠纷涉及违反治安管理的，由当事人报案为宜（生活噪声、饲养动物等）对实施暴力侵害的醉酒人的合理约束治安管理处罚法—案例专栏案例一：某日2：30下夜班后，甲公司保安员候某着便装溜进1号楼地下二层建材施工队宿舍，在翻工人衣服行窃时被抓，在对方的讯问下，候承认自己是甲公司员工。建材施工队人员将其扣留在事发现场，要求其公司负责人为其写书面材料后放人。接到信息之后，该公司负责人与建材施工队负责人协商，鉴于受害方以写书面材料相要挟的情况，为减少该事件在现场对其公司造成的不良影响，避免事态进一步恶化，甲公司在安抚对方工人情绪的同时，由客服中心主动报派出所，后由派出所做进一步处理。治安管理处罚法—案例专栏第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

治安管理处罚法—案例专栏案例二：某日凌晨0时40分许，保安员甲巡逻至广发宾馆后门丁字路口处，从对面走来3名醉酒的年轻男子，边走边高声吵闹。为不影响住户休息，甲便上前礼貌的劝说请其放低说话声音，3人并未理会，其中一穿棕色衣服的男子仍旧高声吵闹，此时保安组长乙正巡逻至此，便迎面赶来并再次提醒其不要影响其他住户休息，但该男子非但不听，还向地上吐口水，乙见状忍无可忍，操起对讲机向该男子头上打去，双方扭打一团。闻讯后，其他保安员赶往现场将双方拉开，乙眉角被打伤流血，对方穿棕色衣服的男子头部两处受伤流血。接到信息，保安负责人赶往现场调查情况，对方也赶往现场并拨打“110”报警。1时10分许，警车到达现场并要求双方当事人到派出所进行处理。乙最终赔偿5000元，此事宣告处理完毕。治安管理处罚法—案例专栏案例三：7月18日23：10左右，保安主管甲带领班长等人组织查铺时，发现四名安全员不在位，遂后组织夜间查岗。当行至丹阳大厦南侧时发现四人在楼前逗留，甲上前询问，发现四人均已饮酒。安全主办本着教育的态度对该四人进行批评教育，但安全员乙态度蛮横，并威胁说：“我让你