公司制度管理规定(新增)

〔二〕〔二〕XX〔争论稿〕第一章 总则第一条 为加强XX油田分公司〔以下简称油田分公司〕制度体系建设，标准油田分公司的制度治理工作，形成完备、科学、标准的制度体系，完善油田分公司标准化治理，特制定本治理规定。其次条 本规定适用于油田分公司各机关处室和直属单位〔以下简称各单位〕制度治理工作。第三条 本规定所称制度是指油田分公司及其授权的各单位制定的各类标准生产经营治理行为的具有长期普遍约束力的标准性文件，但不包括标准、其他应用公文和油田分公司各级党组织的标准性文件。第四条 油田分公司制度实行统一治理，授权制定，分级分类负责体制。第五条 油田分公司制度体系建立应遵循以下原则：〔一〕全面性。制度体系在深度和广度上应能有效支持公司运营治理，不存在制度真空现象。〔二〕操作性。制度体系内容的原则性与可操作性应相结合，确保制度体系能有效落实，不存在流于形式现象。〔三〕系统性。制度之间应相互配套，相互关联，不存在相互冲突的现象。〔四〕稳定性。在肯定时期内必需具有相对确实定性，建立和废止都必需经过肯定的程序，不能朝令夕改。其次章制度治理机构第六条 企管与法规处是油田分公司制度工作的综合治理部门，其主要职责是：〔一〕审查油田分公司具体制度立项，组织拟定油田分公司年度制度制定工作打算。〔二〕对各单位申报列入油田分公司领导层审议的制度进展审核。〔三〕对各部门制定的部门级制度进展备案治理。〔四〕组织建立并维护油田分公司制度数据库。〔五〕组织有关部门对制度文件冲突进展治理。〔六〕会同有关部门负责公司重要规章制度的起草。〔七〕组织对油田分公司制度进展定期打量，清理评价现有制度，提出建议及意见并组织实施。第七条油田分公司办公室负责制度的专项治理工作，其职责是：负责制度打算和工程的审议会议安排；负责制度公布的公文处理；负责制度的档案治理工作。第八条 各单位负责涉及本单位职责制度的立项申报、起草、送审、实施宣贯和下级单位执行制度的监视工作，并定期报送本单位制度治理工作的全面信息。第九条 审计、监察部门是制度实施的监视部门，负责依据制度的有关规定和本部门职责范围实施进展监视对违反制度的行为进展处理。第三章制度分类及命名标准第十条 油田分公司制度体系分为两类，即公司级制度和部门级制度：〔一〕公司级制度：油田分公司下发的用于保证公司正常的生产经营治理秩序，对公司各职能治理系统工作的职能、治理原则、工作流程、方法等方面做出的工作要求。〔二的在本单位职责范围内的单行规定或实施细则，以及用于保证本单位内部正常的生产经营治理做出的具体工作要求。第十一条与公司级制度内容相抵触。第十二条凡未经授权或超越权限制定的规章制度为无效制度。第十三条治理制度类文件的命名标准油田分公司治理制度类文件的命名依据其功能作用、影响范围等的不同而有不同含义。具体标准如下：〔一〕治理制度：是企业治理系统的根本框架，是企业为了保证企业正常生产经营治理秩序的根本性〔不行缺少的、影响全局的〕的治理制度，对企业全体成员皆须遵循的和企业的专业性职能治理系统工作的职能、治理原则、工作流程、方法等所做出的原则性的要求；是企业与国家、行业性法规相结合的、企业内部可以自成一体的〔如档案、保密、防火〕专业性治理制度，是企业治理系统的必备组成局部。〔二〕治理规定：对某一个专项的涉及到全公司人员的事情〔不是企业治理系统的必备组成要素〕或某一个专业系统内的职能性工作所作出的具体要求，或职能部门对其所管辖的、企业全体人员皆会涉及到的环境、资产、工作等所作出的具体要求，如严禁吸烟的规定。〔三〕治理方法：对于一项非企业全体人员皆会介入的、具体工作的掌握环节、操作步骤或对于企业一个具体的工程、事物的治理所作出的要求。治理方法可以是治理制度、规定中的一个组成局部，也可以从治理制度、规定中分别、延长出来的独成一项标准性文件。〔四〕实施细则：对于企业治理系统内某一个治理制度的具体实施步骤所作出的具体规定。〔五〕工作条例：对于企业内部局部性的、或阶段性的、不属于一个系统的相关方面的工作所作出的系列化规定。第四章制度的制定和执行第十四条 部门级制度由油田分公司各单位依据工作需要负责起草，经本单位负责人审核后实施，报企管与法规处备案。第十五条 公司级制度制定应依据立项论证起草审查审议、公布、解释和修改程序进展。第一节立项与打算制定第十六条 企管与法规处依据制度建设的阶段性需要牵头组织研究拟定油田分公司制度建设规划，报油田分公司分管领导审核签认、总经理办公室审议通过后实施。第十七条 油田分公司各单位应依据油田分公司制度建设规划要求及其职责、治理实际和进展的需要，在初步论证的根底上，提出制度工程，于每年12月31日前报送企管与法规处。第十八条 申报制度立项时应提交书面材料主要包括以下内容：〔一〕制度制定打算工程名称及完成时间；〔二〕制度需要解决的问题和初步方案；〔三〕与现行相关规章制度的关系。第十九条 企管与法规处对各单位提交的工程申请进展审查并组织相关单位争论后，编制油田分公司年度制度制定工作打算草案，并于131其次十条 各单位应依据审议通过的油田分公司年度制度制定工作打算，组织制度的论证、起草和报审工作。其次十一条状况调整，对拟增加的制度工程应当进展补充论证，并向企管与法规处提交立项的书面材料。如需削减规章打算工程，工程提出单位应准时将拟调整的工程和缘由书面送交企管与法规处。企管与法规处依据调整的具体状况，报油田分公司分管领导审批，并于批准后准时通知调整单位。其次节起草其次十二条业务、职责穿插的规章的起草，应由相关部门组织联合起草小组。其次十三条制度文件应当具备以下根本内容：〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕〔六〕〔七〕其次十四条制度文件格式应当符合以下根本要求：〔一〕制度命名标准并符合具体制度的适用范围；〔二〕治理事项范围广、内容多的可按层次分章、节、条、款、项、目编写，涉及治理事项范围窄、内容少的应直接分条、款、项、目。〔三〕〔四〕应承受款、项、目的体例；〔五〕得使用没有定义的简称。〔见附件。其次十五条起草单位完成制度初稿后，应先在单位内部充分争论，争论后完成的草案应依据制度内容送相关单位征求意见。其次十六条个工作日内提出书面反响意见。起草单位应将意见承受状况予以反响。对征求意见过程中消灭的有争议事项或问题，起草单位应与相关单位充分协商，取得全都。第三节审查其次十七条审稿，并向企管与法规处申报列入油田分公司领导层审议议程。其次十八条申报审议就供给以下文件和材料：〔一〕制度审议申请表〔见附件；〔二〕制度送审稿；〔三〕〔主要内容包括：制度论证状况、起草和征求意见过程、制度主要内容、需要说明的问题及有关部门和单位的不同意见等；〔四〕〔五〕其次十九条核内容包括：〔一〕是否履行了必要的起草程序，对不同意见是否协商全都；〔二〕〔三〕否清楚、无歧义，用词精准，语句通顺〔四〕企管与法规处形成审查意见并经处室领导签字后，对符合要求的报请主管制度治理的油田分公司领导审查并确定制度审议的方式；对不符合要求的申报，退回