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内乡衙正的沿革、遗迹与现状

河南内乡遗址位于河南省内乡县东北部,是清朝内乡县的遗迹。这是目前作为国家非物质文化遗产的五个地方行政机构中唯一的一个区级政府。一、明代内乡空间布局内乡县衙所在的内乡县,位于河南省西南部,伏牛山南麓,南阳盆地西沿,是河南省南阳市西部的一个属县。内乡县名始于隋。金元之际其地域相当于今内乡、西峡、淅川三县的范围。金代治所在今西峡县城北。元初始改治于今内乡县城。今内乡县城金元之际名渚阳镇。元初经略南宋,始作内乡县治所,此前为渚阳镇巡检司所在。成化《内乡县志》卷六《文苑略》录《内乡县重修县治记》内乡古名邑也。……旧治界商、邓之中,去郡二百四十里,恒艰于集事。元平宋守襄阳,军旅馈饷郡寔剧焉,繇是徙其治于渚阳镇,即今治耳。成化《内乡县志》卷一《建置略舆地略·乡保》内乡保条:内乡保,去县西北一百二十里,即内乡县旧治地。今西峡口巡检司在焉。明清西峡口巡检司所在,位于1949年内乡西北部另设的西峡县。在西峡县城北关外有“内乡县故城遗址”移治后,内乡县衙利用原渚阳镇巡检司故址创建,时间在成宗大德八年(1304年)县治,元大德八年知县潘逵即渚阳镇巡检司故址创建。《内乡县创建宣圣庙学记》元创建的县衙毁于元明换代战争,布局已不可考。明代的县衙明初按国家所“颁定制”葺修故址,在元代的废墟上重建。初形制并不完备,洪武七年(1374年),县令史惟一在任时方葺修略备。《内乡县重修县治记》记述曰元平宋守襄阳……徙其治于渚阳镇,即今治耳。……承平滋义,庙社之位成,官民之居定。……燹炽蹂躏数四,俾百年之伟积,朝为瓦砾丘墟而已。皇明启运,混一寰宇,择选官僚,分理郡邑,凡事神治民之所,悉颁定制。时丞薄之至者,尝续茸故址以奉命,旌其名而实未称□□焉耳。洪武甲寅(七年,1374年)春,汉中史惟一知县事,周览规抚,知其涯略,赉志改图,于是……城隍之庙、公廨之舍,悉加茸(完)……起钟鼓之楼……肃人之观听焉……经画严正以定民之心志焉……洪武七年的工作,值得注意的一是明县衙利用元旧址葺修,二是葺修工作有定制可循。正统《南阳府志》卷四《廨舍·内乡县》,记正统二年(1437年)县署布局:正厅、幕厅、左右司房,仪门。架阁库在东,狱在仪门西南,知县宅在厅北,县丞宅在厅东北,主薄宅在厅西北,典史宅在厅东南,吏舍在厅北,申明亭在县门东,旌善亭在县门西。从记录看,此时县衙分东、中、西三路,中路布局主要建筑正厅,其后即知县宅,中路建筑轴线从正厅向后延伸很短;正厅前即仪门、县门,也很简略;东西路则为辅官宅署。正统二年的布局,与《永乐大典》记录的永乐年间的几个“按式修盖”的县署具有大体一致的格式,应是洪武年间按政府颁布的定制“悉加葺(完)”后形成的此后,内乡县衙景泰二年(1451年)曾重修,天顺六年(1462年)鼎建后堂沃正厅三间,厅左右夹屋六间知县沃这时的布局,可以概括为以下几点:(1)衙署以“正厅”为中心布局。分为厅前、厅后一路;厅东、厅西各一路,即是横分三路的布局。县令及其僚属均集中于县衙办公居住。出入一门。(2)中路建筑,从前往后排列是谯楼(即县署大门)、仪门、正厅(三间)、后堂(退思堂,五间)及其后独立成院的知县宅(3)东路是独立成院的县丞宅和位于县丞宅南的典史宅。(4)西路的主体就是主薄宅,亦独立成院。(5)监狱位于西路主薄宅前仪门西南。营置仓位于中路仪门左右。位于大门外东西的有申明亭、旌善亭各五间。(6)县署正门为谯楼,前建宣化坊与正统《南阳府志》记录的布局比较,成化年间的工作,对洪武以来的格局改动不大,但中路轴线向后延伸了。此后,嘉靖《邓州志》卷九《创设志·内乡县治》关于内乡县衙建置的记录是现知明代最后的记录,可看成是对明代经营内乡县衙布局的最后概括:中为正堂,左右为夹室,后为退思堂,又后为知县廨,东北为县丞廨,,东南为典史廨,西北为主薄廨。堂东为幕厅,西为架阁库。两厢为六房。前为仪门,门左右为营置仓,外左右为榜房。西南为狱房,东南为土地祠。外为谯楼,即大门。门东为申明亭,西为旌善亭。明清易代县衙同样遭兵燹不能完存。清初在“芒熛之余”的旧址逐渐恢复。顺治十六年(1659年)《南阳府志》卷五《建置·公署》:内乡县治……大半为所焚。则今临民之所,皆芒熛之余也。后宅凡三重,为前令刘缉荛所修。到康熙中叶,恢复工作仍在进行。因恢复重建完全利用了明代遗留的废墟,明代的布局在清初仍延续并被修志者记录。康熙三十二年(1684年)《内乡县志》卷二《建置志·公署》记曰:大堂三间康熙五年知县马万里修五间前为仪门,门左右为军器房,门外左右为支应造作房俱知县马万里重修。迤东为衙神祠,前为寅宾馆有夹房,有楼门。迤前左右为榜房凡二十间,今圮。前为谯楼三间,知县马万里修。楼南为外榜房凡十二间,今圮。东为申明亭三间,西为旌善亭三间。大堂后为琴治堂五间,旧名思补堂,知县高以永重修改今名,左右小夹房两座。知县廨在堂后凡三重,有夹室,有书房。东北为县丞廨凡二重,有夹室,有书房、民皂房,今圮。西北为主薄廨凡二重,有夹室,有书房,有民皂房,今圮。典史廨在县丞廨前凡二重,有夹室,有书房,有门楼。吏舍在主薄廨前三十六间,今圮。狱房在吏舍南三十四间,狱神庙三间,各缭以垣。与成化《内乡县志》的记载比照,每条下的小字原注,给出了建筑的具体院落和间数,比明成化年间记录的更详;指出了清袭明旧制,修葺续存的建置与已废弃不用的部分这表明,清代修葺并继续使用明旧衙正厅前后的中路;东路只继续使用典史宅,在图示中已更名为“巡捕衙”,县丞宅已圮废;西路监狱依旧,原主薄宅圮废。前明县丞、主薄宅均标曰“今圮”者,是清初内乡县这两种职官均已裁撤的结果此后到咸丰间,衙署布局建置,包括圮毁的废墟基本维持原状民国二十一年(1932年)《内乡县志》追记了这座37年前的建筑群大门三间,左右列石狮二,宣化坊拱于前。二门三间,左右便门各一间。东院为萧曹衙神庙,共六间。西院为狴犴狱,内有狱神庙及监房十余间。大堂五间,东西各有偏院。东偏院东库,西偏院承发房。东廊共八间,系吏、户、礼、东库办公处;西廊共八间,系兵、刑、工、仓房办公处。二堂五间,东厢五间,西厢五间。三堂五间,东西厢各四间。大仙阁五间,在三堂东北隅,地基高耸。东花厅共三层院,西花厅共四层院。马王庙在县署西,旧为县署马号。与清初记录比照,章炳焘的重建,中路建筑大堂、二堂、三堂均因旧基,这在现存遗迹中也有反映东西两路的改建,与中路比较则是革命性的。东西路分别建“东花厅共三层院,西花厅共四层院”。花厅占用的当是原县丞、主薄宅的位置。因东路的“巡捕衙”一直存在章炳焘清末重建的县衙,除中路保存旧格局外,东西路的变化,正是清代县衙布局的新形式二、园推进建筑遗迹章炳焘重建后不到20年,国体改易,进入民国,清代县衙随之成为历史陈迹。然而,值得注意的是民国后到1968年,旧衙门仍被用作内乡县最高行政公署大门单檐硬山,面阔三间(12.9米),进深两间五架(6.35米),分心槽结构,建筑面积80平方米。前檐金檩下皮有“大清光绪二十年九月初七日巳时立,钦加同知衔知内乡县事会稽章炳焘重建”的原始题记大堂院大堂院现存大堂、左右厢房,中以甬道贯通大堂面阔五间(22.2米),进深三间九架(12.1米),面积272平方米。前有月台(13.9米×6.1米)。平面“明三暗五”,中间三间为以木栅栏维护的开敞的“堂”,左右稍间是封闭的房。大堂明间后金柱间置暖阁一。暖阁前大堂地面左右各遗有镶嵌于地面的石板一块,东者85厘米×70厘米,西者135×65厘米,据称为原告石、被告石。大堂彻上明造。用料简率,有原木梁檩。明间脊檩下有“大清光绪二十二年二月十七日卯时立钦加同知衔知内乡县事会稽章炳焘重建”的原始题记左右厢房各八间,是为旧衙六科房。今建筑是在原基础复建的。屏门和二堂院大堂后檐明间开门,出此门为一个紧窄的小院,院北设屏门。入屏门进入二堂院。二堂面阔五间(20.3米),进深三间七架(10.3米)。前有三间开敞的檐廊。梁架与大堂相似,简率朴素。单檐硬山。屋面做法风格同大堂。柱础亦见前期痕迹。内宅前院中轴线上还有几座建筑如照壁、宣化坊、仪门等,为1997年后基本在原址复建三堂之后,为一块南北很窄的空地,现整修成一个花园,花园的北墙现为县署北界东路出三堂右拐,廊下有一侧门达东夹道,旁有五间建筑独立成院,为章炳焘旧署东路遗存的“东花厅”。已经过揭顶重修。梁架未动,简率如前述建筑。西路遗迹不存三、内乡衙的遗迹中路遗存的建筑,都经过1985年到1986年的维修1997年始,内乡县人民政府决定恢复县衙全貌。至1997年岁末,修建了寅宾馆、后花园等。1998年秋到2000年4月底,逐步拆除了328间原包围衙署遗迹的建筑,陆续修建了标为县丞衙、主薄衙、仪门、戒石坊、三班院、衙神、狱神、土地祠、吏舍的建筑共计116间,重新以石条铺砌了甬道,重建了照壁等。在内乡县人民政府所立的记事碑中称“县衙全貌复原”关于内乡县衙的整修,在1991年4月9~11日召开的“内乡县衙学术研讨会”上曾经提出过整修的基本原则,其中一条是“县衙古建筑的修复,一定要严格遵循‘修旧如旧’的原则,不可讲究外观的新颖,避免造成‘整旧如新’与原貌不符”因此,内乡县衙的遗迹与现状的关系应予澄清。这就是:内乡县衙所存遗迹是清末章炳焘时代留下的;章炳焘县衙的东西两路与明代及清光绪重建前大不相同。今天按照明清两代地方志复原的建筑群,不仅与章炳焘所留的清末旧衙署基本没有什么关系,与历史记载中的明内乡县衙也相去甚远四、清代衙署建置的特点在笔者完成的博士学位论文中,讨论了现存八个行政衙署案例明初的“范式”,据洪武《苏州府志》卷首附《苏州府治图》(图五)洪武二年,奉省部符文降式各府州县改造公廨,遂辟广其地,撤而新之,府官居第及各吏舍皆置其中。与前朝的主要不同在于“府官居第及各吏舍皆置其中”。这样做,明初名臣王祎《王忠文公集》卷九《义乌县兴造记》包括内乡在内的八个案例,虽地处华北和华中,和长江以南的情况不一定完全相同这个“范式”给出的地方“朝廷”最突出的特点是主任官员及其僚属不仅集中办公而且集中居住在同一组建筑群里。这种规律性,在地方志中,尤其是清初编修的地方志中有清楚的体现清代继承了明代的范式,特别是中路,因此习惯上将明清衙署并称。在今天衙署所存遗迹仅限于中路的情况下,这样的印象尤其突出。但清代在继承明代旧制的同时,对明代的范式进行了改造,而且力度不小。不幸的是,这种改造均发生在东西路,因遗迹无存,惜已无法看见。改造的原因主要是清代地方官员设置简化,机构裁并,使原来曾经存在的僚属办公和住宅被废弃;同时,清代的主任官员的权利较明代有所扩大,在机构裁并腾出来的土地上,建设供主任官员使用的花厅和供其幕客居住的宅院成为重要的新建置,特别是主任官员的后宅在衙署中的地位到后期愈加显著。内乡县衙清顺治以来布局的变化正是这一过程的一个明证。特别是章炳焘清末重建的内乡县署,铲除了承自

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