房屋征收补偿纠纷的解决途径

房屋征收补偿纠纷的解决途径

现在中国的城市化水平正在不断提高。然而，在继续推进城市建设的过程中，收集住房是不可避免的，也是不可避免的。城市房屋征收工作非常复杂,具有较强的政策指向性,牵涉到的方方面面较多,比较容易产生各种社会矛盾,比如强制征收、暴力征收,种种矛盾冲突都会对城市的健康发展、社会的和谐稳定产生不利影响。但是,城市房屋征收工作的目标指向是提升广大人民群众的生活质量,提供更加便利的城市公共服务,因此,城市房屋征收工作不仅仅是顺应了城市化发展进程,更是一项关乎民生的有深远影响的公共政策,每一项房屋征收决策的制定与执行都与广大人民群众的切身利益息息相关。一、天津市房屋拆迁补偿问题的主要问题(一)公益征收与商业征收混乱在城市房屋征收工作中,因为法律条文并没有清晰规定公共利益包含哪些项目,商业利益包含哪里项目,导致部分地方政府以公共利益为幌子大规模卖地征收,强行将原居民房屋依存地卖于开发商,以较低的补偿金拆除居民房屋,开发商以这些土地为地基进行高档住宅的开发以牟取暴利。(二)积极配合征收工作的户与单位的土地征收补偿工作,引导业城市老旧房区从被划为征收区,到最终完成征收,中间过程复杂,比如房屋征收补偿价格的商定、补偿方式等,但是在商议房屋补偿价格时,工作透明度往往不够,如积极配合房屋征收工作的住户最终所获得的利益要明显低于“钉子户”的现象时有发生。除此之外,征收单位与被征收户地位不平等,一方处于主体性地位,对房屋征收工作有决定话语权,一方处于被动地位,只能被动接受,部分房屋征收单位甚至会借助与政府的联系,使房屋征收工作变成了强制性工作,这在很大程度上会使被征收户对房屋征收工作的公正性产生怀疑,从而对城市房屋征收工作的正常开展产生不利影响。(三)应知信息渠道现行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中重点强调了房屋征收程序的透明性,将征收补偿方案中房产专家提出的论证及时向被征收方公布,并积极征询民意,保证被征收人能够在第一时间获取应知信息;将听证程序引入到征收补偿工作中,在被征收方对补偿方案没有意见的前提下,组织公共代表与全体被征收方参加听证会,积极采纳其合理要求。天津市人民政府积极贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,房屋征收补偿工作取得了一定成绩,但是仍存在一些不足,主要缺少公众能够参与其中的协商机制,无法及时听取公众意见,造成信息的沟通出现断点;征收补偿工作因为未规定执行行政裁决的具体时限、条件以及程序等,在执行过程中经常存在行政裁决权力滥用的问题,对被征收方的切身利益造成了严重损害。(四)土地使用权的补偿房屋住户在购买房屋并取得房产证后,也就拥有了所购买区域的土地使用权,不管什么企业或单位要获得这块土地的使用权,就必须给该住户以补偿。但是从当前情况来看,房屋征收补偿所指向的仅仅是被征收的房屋本身及其附属物,并没有对因房屋征收工作而造成的软性损失进行评估并补偿。二、完善城市住房索赔的对策和建议(一)关于土地征收的审查因对公共利益没有明确的界定,造成很多非公共利益范围内的土地使用都会以“公共利益”的名义被征收,今后需要对这种征收进行全面审查,由各方专家详细论证每项土地征收工作对城市发展产生的影响。如情况需要,则应召开各方听证会,由公众共同决定该征收项目是否为公共利益。(二)确立城市房屋征收补偿工作中的中心地位不管是物权法还是我国的最高法宪法,都对公民的私人财产受法律保护做出了明确规定,所以,现在实行的各项征收条例作为下位法,也应该明确公民私人房产所有权的绝对中心地位。在城市房屋征收工作中可以看出,房屋征收补偿工作从本质上来说就是对个人利益与公共利益的调节与平衡。为避免出现征收工作结束后的纠纷,所以有必要从立法的角度出发形成对公民私有房产所有权的保护,这样就能协调好个人利益与公共利益间的冲突,平衡好公私利益,使之完美契合于社会与法律的公共秩序之中。(三)房屋及其附着补偿在城市房屋征收补偿工作中,主要设计到两方面的内容,一是对土地使用权进行补偿,二是对房屋及其附着物进行补偿。房屋征收补偿中的安置标准从来都是房屋征收工作的中心内容,在征收工作中,需要补偿被拆除房屋所在土地使用权的价值,即对土地使用权进行补偿。被拆除房屋本身的价值,需要把征收地同等面积的新建楼房的造价作为补偿标准。(四)依法征收房屋,公正处理房屋的建造时间由于部分房屋所有人的个人疏忽或者城乡结合部长时间未对房屋重新进行登记等原因,造成一些无证的违章建筑在房屋征收过程中不能获取相应的安置与拆迁补偿,但是,从尊重的原则出发,在征收之前需要对房屋具体的建造时间进行科学的产权认定,在认定结束后,依法征收房屋,并妥善安排居民生活。(五)关于房屋征收补偿在征收方与被征收方依法达成有效的房屋征收补偿协议后,应积极落实补偿内容,并对被征收方进行合理安置等,这样才能保障被征收方的合法权益不受侵犯。城市房屋征收人需要将征收房屋所用资金提前备好,根据双方签订的房屋征收协议,在第一时间内向被征收方支付相应的房屋补偿费用、临时租房费用、装修补偿费用、地面附属物补偿费用、搬家补助费用等等。此外,房屋征收人还需要保障房屋被征收方的安置,并依据安置方式给予相应的补偿。总结:在城市房屋征收工作中,房屋征收补偿工作不但是确保征收工作顺利完成的中心,还涉及到政府执法的威