2022公共数据质量治理第1部分：体系架构

1IIIIII目 次前言 II引言 III范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1公共数据质量治理架构 1治理能力体系 2生命周期治理体系 4治理评价体系 10附录A（规范性）公共数据质量治理通用格式规范 11附录B（资料性）公共数据质量治理参考评价指标体系 21123PAGEPAGE11PAGEPAGE10公共数据质量治理第1部分：体系架构范围本文件规定了公共数据质量治理架构、治理能力体系、生命周期治理体系、治理评价体系的要求。本文件适用于公共数据质量治理。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。DB33/T2350数字化改革术语定义术语和定义DB33/T2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。公共数据质量满足公共数据管理需求的程度。公共数据质量治理提升公共数据质量过程中能力建设、问题发现、数据整改、绩效评价等活动的集合。公共数据生命周期公共数据从产生、归集、存储、共享、开放、应用和销毁等数据所历经的全链路过程。公共数据质量治理架构公共数据质量治理体系公共数据质量治理体系包括：治理能力体系。治理能力体系明确了主管单位、提供单位、使用单位在公共数据质量治理中应具备的能力，包括组织保障、制度规范、技术工具、人员能力；生命周期治理体系。生命周期治理体系按照公共数据生命周期实施治理工作，包括产生、归集、存储、共享、开放、应用、销毁等七个阶段；1（非正式治理、2（计划治理）、3（充分治理）、4（量化评价）、5（持续优化）。公共数据质量治理体系架构图公共数据质量治理体系架构见图1。图1公共数据质量治理体系架构治理能力体系组织保障应建立公共数据质量治理组织，设立公共数据质量治理决策议事协调机构。制度规范应建立公共数据质量治理管理制度和工作细则。技术工具技术工具功能模块图2技术工具功能模块治理规则管理功能治理规则管理包括以下功能：治理规则定义：定义完整性、唯一性、精确性、一致性、及时性等数据质量治理规则；治理规则维护：实现规则的新增、删除、修改、发布等操作。治理任务管理功能治理任务管理包括以下功能：治理任务配置：将治理规则根据业务需要创建成相应的治理任务，对治理任务进行新增、删除、修改、发布等操作，发布成功后方可进行任务执行；治理任务调度：对发布的任务按照调度时间、触发方式等调度策略进行智能统一调度；治理任务监控：监控任务调度的执行情况和执行状态，对异常情况进行告警、对运行错误进行反馈。问题数据管理功能问题数据管理包括以下功能：问题登记研判：登记研判发现的问题，形成问题整改责任工单，研判后进行问题分类汇总；问题处理：处理问题整改责任工单，问题发现者对工单进行指派，问题处理者对工单进行处理；问题审核：审核处理完的问题整改责任工单，审核通过后方可进行归档，审核不通过进行再次问题处理流程直至审核通过；问题归档：归档审核后的质量问题，对质量问题进行分类汇总。知识库管理功能知识库管理包括以下功能：问题归档转知识库：将重复性、普遍性等典型问题归档转入知识库，作为问题解决方法和问题分析的参考；知识库管理维护：实现知识库的新增、删除、修改、查询等维护操作。质量监控与评价功能DB3301/T0364.1—2022质量监控与评价包括以下功能：报告生成：从完整性、唯一性、精确性、一致性、及时性等维度自动生成公共数据质量报告；质量评价：定义和维护公共数据质量评价模型，管理维度和权重，对相关单位数据质量进行评价和排名；绩效考核：定义和维护质量绩效考核规范，生成质量绩效报告，支持多种方式进行报告传递。人员能力应建立专业的数据质量治理技术团队，掌握公共数据格式规范和治理工具操作能力。生命周期治理体系数据产生阶段3。图3公共数据产生阶段质量治理流程治理方法公共数据产生阶段质量治理应包括以下方法：业务人员与技术人员协商设置业务验证规则，逐步积累形成公共数据质量规范知识库；应用系统添加规则验证，包括非空验证、值域验证、唯一性验证；定期实施质量核查，包括完整性、唯一性、精确性、一致性、及时性核查。数据归集阶段4。图4公共数据归集阶段质量治理流程公共数据归集阶段质量治理包括以下方法：数据提供单位制定业务数据质量规则；A归集数据过程开展数据核查，形成问题数据库，并以数据质量核查报告的形式反馈至提供单位；数据提供单位进行数据治理，并重新实施归集操作；数据主管单位重新开展数据质量核查，确认无误后入库。数据存储阶段5。图5公共数据存储阶段质量治理流程公共数据存储阶段质量治理包括以下方法：A数据主管单位利用一体化智能化公共数据平台实施数据质量核查，形成问题数据库和质量报告；数据提供单位按照数据治理质量报告实施数据治理，实施二次数据归集；数据主管单位重新开展数据质量核查，确认无误后入库。数据共享阶段6。图6公共数据共享阶段质量治理流程公共数据共享阶段质量治理包括以下方法：数据使用单位反馈不符合业务需求的数据；数据主管单位再现使用场景，研判是否需要开展数据质量治理；数据主管单位开展数据溯源，实施数据质量核查，形成问题数据库和质量报告；数据提供单位按照数据治理质量报告实施数据治理，实施二次数据归集；数据主管单位跟踪确认数据质量治理结果，同步至使用单位；数据使用单位确认数据治理结果，评价反馈治理成效。数据开放阶段7。图7公共数据开放阶段质量治理流程公共数据开放阶段质量治理包括以下方法：社会公众反馈不符合业务需求的数据；数据主管单位再现使用场景，研判是否需要开展数据质量治理；数据主管单位开展数据溯源，实施数据质量核查，形成问题数据库和质量报告；数据提供单位按照数据治理质量报告实施数据治理，实施二次数据归集；数据主管单位跟踪确认数据质量治理结果，同步至使用单位；数据使用单位确认数据治理结果，评价反馈治理成效。数据应用阶段8。图8公共数据应用阶段质量治理流程公共数据应用阶段质量治理包括以下方法：数据主管单位应用管理团队反馈构建创新应用时发现的质量问题；数据主管单位数据管理团队再现应用场景，研判是否需要开展数据质量治理；数据主管单位数据管理团队开展数据溯源，实施数据质量核查，形成问题数据库和质量报告；若为存储数据治理问题，数据主管单位数据管理团队实施存储数据治理，并发布数据治理信息，包括数据来源、治理原因、治理结果、影响范围等；若需数据提供单位治理，提供单位按照数据治理质量报告实施数据治理，实施二次数据归集；数据主管单位应用管理团队跟踪确认数据质量治理结果，评价反馈治理成效。数据销毁阶段9。图9公共数据销毁阶段质量治理流程公共数据销毁阶段质量治理包括以下方法：确认数据销毁方式，包括逻辑销毁和物理销毁；确认数据销毁范围，包括被销毁数据和血缘关联数据；实施逻辑销毁或物理销毁；实施质量核查，包括一致性、及时性核查。治理评价体系公共数据质量治理评价维度应从能力建设、质量评估、治理成效等维度开展公共数据质量治理评B，不对评价计分细则做具体限定。公共数据质量治理评价等级包括以下五级：1（非正式治理）。随机、无序开展数据治理，依赖工作人员的经验和自觉性；2（计划治理）。在自身业务系统中主动实现了数据质量治理，但未形成体系化；3（充分治理）。形成了完善的治理体系，在跨系统协同中实现了数据质量治理；4（量化评价）。建立了量化目标，数据质量治理情况独立量化；5（持续优化）。不断改进优化治理体系，形成范式，持续输出治理成果。附录 A（规范性）公共数据质量治理通用格式规范表A.1给出公共数据的通用字段规范要求和格式要求。表A.1公共数据质量治理通用格式规范表信息项字段名称字段规范要求字段格式要求自然人基本信息身份证件类型必填字段需编写身份证件类型代码表C2身份证件号码a)必填字段C..100证件有效期起始日期非必填字段证件有效期起始日期不得早于自然人出生日期YYYY-MM-DD证件有效期截止日期非必填字段证件有效期截止日期不得早于证件有效期起始日期。YYYY-MM-DD姓名必填字段TAB外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）英文名以空格连接C..100曾用名非必填字段TABb)外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）来连接，英文名以空格连接。C..100性别必填字段字段值域需参考GB/T2261.1C1出生日期a)必填字段YYYY-MM-DD民族必填字段GB/T3304C2国籍必填字段GB/T2659C3出生地国家和地区非必填字段GB/T2659C3出生地省市县非必填字段GB/T2660C6政治面貌必填字段GB/T4762C2自然人生理体征健康状况非必填字段GB/T2261.3C1血型非必填字段GB/T2000.37C2A.1（续）A.1（续）PAGEPAGE12PAGEPAGE13信息项字段名称字段规范要求字段格式要求自然人生理体征照片路径a)非必填字段C..512体重a)非必填字段N..5,2身高a)非必填字段N..4,1户籍信息籍贯a)必填字段b）统一籍贯精确到区（县），XX（自治区、直辖市XX（自治州）XX（区）c)籍贯中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB键C..100户口类别非必填字段GB/T2000.27C1户籍所在地非必填字段GB/T23705C..200婚姻信息婚姻状况必填字段GB/T2261.2C2亲缘关系信息父亲姓名非必填字段TAB外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）英文名以空格连接。C..100父亲身份证件类型非必填字段需编写身份证件类型代码表C2母亲姓名非必填字段TAB外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）英文名以空格连接。C..100母亲身份证件类型非必填字段需编写身份证件类型代码表C2电子邮箱邮箱账号非必填字段邮箱字段的格式统一成邮箱用户名@域名C..100邮箱类型非必填字段类型字段值域为：1-个人，2-集体C1联系地址地址编码非必填字段GB/T2260C20详细地址非必填字段TAB统一街道和门牌号表达方式譬如：XXXX（自治州XX（区）XX（乡|街道）XXXX。C..500邮政编码a)非必填字段C6信息项字段名称字段规范要求字段格式要求联系电话电话号码必填字段字段值域需参考GB/T19488.2C..50联系电话号码类型非必填字段类型字段值域为：1-手机、2-固定电话C1传真号码a)非必填字段C..30学生信息文化程度必填字段字段值域需参考GB/T4658C2学历名称必填字段字段值域需参考GB/T4658C2学历证书编号a)非必填字段C..255最高学历毕业学校a)非必填字段C..50最高学历入学时间非必填字段最高学历入学时间需晚于学生出生时间最高学历入学时间需早于最高学历毕业时间YYYY-MM-DD最高学历毕业日期非必填字段最高学历毕业时间需晚于最高学历入学时间YYYY-MM-DD学位名称非必填字段字段值域需参考GB/T6864C3所学专业非必填字段字段值域需参考GB/T16835C6执业资格基本信息执业资格证件签发机关名称a)必填字段C..100执业资格证件签发机关信用代码必填字段917代码C18执业资格证件编号a)必填字段C..30执业资格证件状态a)必填字段C3执业资格证件有效期起必填字段1949101c)起始时间不得晚于当日YYYY-MM-DD执业资格证件有效期止必填字段截止时间不得早于起始时间YYYY-MM-DD执业资格基本信息执业资格证件名称a)必填字段C..100信息项字段名称字段规范要求字段格式要求执业资格基本信息执业资格证件类型a)必填字段C..20自然人荣誉信息荣誉证书文号a)非必填字段C..100荣誉颁发年度非必填字段不得晚于当前年份YYYY荣誉称号a)非必填字段C..100行政奖励行政奖励决定文号a)必填字段C..200行政奖励决定内容a)必填字段C..2000行政奖励日期必填字段日期不得晚于填写日期YYYYMMDD行政奖励部门a)必填字段C..200行政奖励部门级别非必填字段需编写部门级别代码表C2行政奖励是否发布a)非必填字段b)01-是，02-否C2行政处罚行政处罚对象名称a)必填字段C..30行政处罚对象所在组织机构统一社会信用代码必填字段GB织统一社会信用代码编码规则》917构代码C18行政处罚对象所在组织机构代码a)非必填字段C9行政处罚对象类别必填字段值域为：1-个人，2-法人，3-其他组织n1行政处罚种类必填字段行政处罚种类需根据相关规定编写种类代码表单C5行政违法行为类型必填字段行政违法行为类型需根据相关规定编写类型代码表单C..40行政处罚决定书文号a)必填字段C..100行政处罚内容a)必填字段C..2000行政处罚依据必填字段需注明法律文件名称、具体章节及条款内容C..2000信息项字段名称字段规范要求字段格式要求行政处罚行政处罚日期必填字段日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD行政处罚执行情况a)必填字段C..1000是否公开必填字段值域为：0-公开，1-不公开n1不公开依据a)若未公开，则为必填字段C..1000行政处罚状态标识必填字段0-公开，1-不公开n1行政处罚交款标记必填字段0-已提交，1-未提交n1行政执法状态标识必填字段1-正常，2-撤销，3-删除n1行政处罚机关a)必填字段C..100行政处罚机构信用代码必填字段统一社会信用代码编码方法参照GB32100织统一社会信用代码编码规则》917代码C18行政处罚部门级别a)必填字段C..20行政执法信息版本号必填字段初始为11N..10行政裁决行政裁决申请人必填字段姓名中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）英文名以空格连接若姓名中需要填写多人姓名信息，统一用“，”连接C..50行政裁决被申请人必填字段姓名中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB外国人姓名翻译成中文后以·（中文半角状态）英文名以空格连接若姓名中需要填写多人姓名信息，统一用“，”连接C..50行政裁决申请事项a)必填字段C..1000行政裁决实施机关a)必填字段C..100信息项字段名称字段规范要求字段格式要求行政裁决行政裁决实施机关组织机构统一社会信用代码必填字段GB32100统一社会信用代码编码规则》917码C18行政裁决书文号a)必填字段C..100行政裁决结果a)必填字段C..1000行政裁决日期必填字段日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD行政强制信息行政强制执行时间必填字段日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD执行临时措施时间非必填字段日期不得早于行政强制执行时间YYYY-MM-DD解除临时措施时间非必填字段日期不得晚于执行临时措施时间YYYY-MM-DD临时措施/解除临时措施文号a)非必填字段C..100强制执行决定书文号a)必填字段C..100强制执行内容a)必填字段C..1000行政强制执行机关a)必填字段C..100法人登记信息法人唯一标识必填字段20C20统一社会信用代码必填字段GB32100统一社会信用代码编码规则》C18主体类型必填字段类型需根据相关规定编写类型代码表单n2法人姓名必填字段TAB外国人姓名翻译成中文后以中文半角状态名以空格连接C..50国籍必填字段GB/T2659C3法人身份证件类型代码必填字段需编写身份证件类型代码表C2法人身份号码a)必填字段C..50信息项字段名称字段规范要求字段格式要求法人登记信息住所a)必填字段b）住所精确到区（县），XX（自治区、直辖市）XX（治州）XX（区）c)住所中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB键C..200登记管理机关a)必填字段C..100业务主管机关a)非必填字段C..100注册/开办资金金额非必填字段计量单位：万元N..24,6注册/开办资金币种代码非必填字段GB/T12406n3行业代码非必填字段GB/T4754C4登记日期必填字段登记日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD存续状态必填字段1-存续（在营、开业、在册）；2-吊销，未注销；3注销；4-注销；5-撤销；6-迁出；7-其他n1电话号码非必填字段GB/T19488.2C..50电子邮箱非必填字段邮箱字段的格式统一成邮箱用户名@域名。C..100联系传真a)非必填字段C..50组织机构代码信息组织机构代码必填字段GB11714C9组织机构类型必填字段GB/T20091C..20组织机构代码信息组织机构代码证颁证日期必填字段办证日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD组织机构代码证废置日期必填字段废置日期不得早于办证日期YYYY-MM-DD组织机构代码证发证单位a)必填字段C..100年检年报信息年检年度必填字段年检年度不得晚于填写日期YYYY年检评估情况a)必填字段C..50年报年度必填字段年报年度不得晚于填写日期YYYY年报状态a)必填字段C..50信息项字段名称字段规范要求字段格式要求信用监管信息列入黑名单法人a)必填字段C..100黑名单名称必填字段重失信企业名单等。C..100列入黑名单原因a)必填字段C..200列入黑名单日期必填字段日期不得晚于填写当日日期YYYY-MM-DD信用监管信息作出决定机关(列入黑名单)a)必填字段C..100移出黑名单原因a)必填字段C..200移出黑名单日期必填字段日期不得早于列入黑名单日期YYYY-MM-DD作出决定机关(移出黑名单)a)必填字段C..100安全监管信息发生事故单位a)必填字段C..100事故发生时间必填字段不得晚于填写时间cYYYY-MM-DDhh:mm事故地点a)必填字段C..100事故类型必填字段需根据相关规定编写事故类型代码表C3事故原因a)必填字段C..2000事故财产损失a)非必填字段N..24,6财产损失币种非必填字段GB/T12406c3安全监管信息事故简要情况a)非必填字段C..1000a)必填字段C20类型必填字段需根据相关规定编写安全隐患类型代码表C3内容a)非必填字段C..1000时间非必填字段时间不得晚于填写时间YYYY-MM-DD依据非必填字段需明确依据文件名称、章节、条款内容C..1000a)必填字段C..100非必填字段销案时间不得早于认定时间YYYY-MM-DD信息项字段名称字段规范要求字段格式要求司法案号必填字段编码方式参看最高院发布的《案号标准》C..100司法案件案由a)必填字段C..1000办案机关a)必填字段C..100立案日期必填字段日期不得晚于填写日期YYYY-MM-DD结案日期必填字段结案日期不得早于立案日期YYYY-MM-DD结案方式a)必填字段C..100司法判决结果a)必填字段C..4000司法判决生效日期必填字段判决生效日期不得早于立案日期YYYY-MM-DDa)必填字段b)姓名中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB键案件当事人姓名c中文半角状态C..100文名以空格连接d)若姓名中需要填写多人姓名信息，统一用“，”连接司法判决信息当事人身份证件类型必填字段需编写身份证件类型代码表C2当事人身份号码a)必填字段C..50当事人国籍必填字段GB/T2659C3案件当事人民族必填字段GB/T3304C2案件当事人出生年份必填字段出生年份不得晚于填写当日年份YYYY案件当事人性别必填字段GB/T2261.1C1a)必填字段b)姓名中不能存有空格、特殊字符、数字和TAB键案件当事法人c中文半角状态C..100文名以空格连接d)若姓名中需要填写多人姓名信息，统一用“，”连接未履行生效裁判单位a)必填字段C..100承办法院a)必填字段C..100执行依据必填字段执行依据应写明法律规范名称、章节、条款内容C..100信息项字段名称字段规范要求字段格式要求司法判决信息判决履行时间必填字段判决履行时间不得