外委工程管理风险控制

加强外委工程管理

确保风险可控在控2015年10月

一正确认识外委工程的现状二发包工程安全管理重点要求三做好外委工程管理的几项具体措施四安全协议主讲内容

（一）大部分外委施工单位的共同特性人员组成多为农民工文化素质整体偏低安全意识淡薄安全技能欠缺年龄结构呈老龄化发展一、正确认识外委工程的现状（三）年龄结构呈老龄化发展。（四）安全基础管理薄弱，给安全生产带来较大的风险。（二）技术人员流动频繁待遇不很优厚社保、福利、培训等保障机制不健全不能形成技术人才的阶梯储备一、正确认识外委工程的现状二、发包工程安全管理重点要求（一）基本要求一、谁发包、谁负责安全管理；二、谁使用、谁负责安全监护；三、为谁服务，谁负责安全管理；四、严禁雇佣临时工。（二）责任制1发包部门负责人、生产领导负领导责任；2发包部门技术人员、总（副总）工程师负技术责任；3安监部门负监督责任；4点检员、运行人员等负现场管理责任。二、发包工程安全管理重点要求（三）发包工程安全管理基本要求1.发包部门对投标单位进行资质审查，并报安监部审核批准。投标单位必须提供以下资料：（1）营业执照、法人代表资质证书、企业安全资质证书等；（2）施工简历和近三年的安全施工记录；（3）工程负责人、工程技术人员资格证书；（4）从事特种作业施工的或施工人员超过30人的，提供专职安全监督人员的资格证书；二、发包工程安全管理重点要求（三）发包工程安全管理基本要求1.发包部门对投标单位进行资质审查，并报安监部审核批准。投标单位必须提供以下资料：（5）锅炉压力容器、起重机械施工（安装、改造、维修）危险化学品、建筑施工等“特种作业资格许可证”；（6）涉及定期试验的施工机具、工器具、安全防护设施、安全用具、安全防护用品等必须具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告或合格证；（7）特种作业人员的《特种作业操作证》；（8）施工人员的年龄，身份、健康证明。二、气发包背工程愉安全锋管理鸡重点音要求（三）发包工程安全管理基本要求2承包单位根据工程实际情况和发包方的要求，制定“三项措施”（施工安全的组织措施、安全措施和技术措施），经发包部门负责人审核批准，重大施工项目的“三项措施”需经发包方总工程师或生产副职审核批准。3发包部门与承包单位签订《工程安全协议书》（附件）,双方签字、盖章后需经安监部审核签字、盖章。《工程安全协议书》作为工程合同附件。4发包方与承包方签订工程合同。二、境发包帅工程懒安全煌管理尖重点夏要求（三）发包工程安全管理基本要求5发包部门工程技术负责人向承包方现场负责人、技术人员和安监人员进行安全技术交底，分别在安全技术措施交底卡上签字。6承包单位针对工程情况、危险因素对施工人员进行安全技术教育，发包部门应对承包单位的负责人、技术人员、施工人员进行安全培训教育和考试。7履行开工手续，发包部门加强现场安全管理，安监部门加强现场安全监督。二、即发包乡丰工程狭安全逗管理怖重点款要求（四）外包工程管理六部曲第一步

发包部门进行资质审查第二步

发包部门审三项措施第三步

发包部门与承包方签订《安全协议》第四步

发包部门与承包方签订工程合同第五步

发包部门进行安全交底并做好签字记录第六步

发包部门组织安全培训与考试二、卧发包蛮工程裳安全近管理殊重点贤要求在外委施工队伍的安全管理上，要认真遵守国家的法律、法规，严格执行集团公司关于外委工程的安全管理规定，要紧密结合外委施工单位自身特点，从严格外委队伍入厂手续、完善施工“三措一案”、强化外委队伍自主管理、加强现场安全管控、重点危险环节严防死守等方面强化管理，形成制度化、标准化、规范化作业流程，明确标准，规范作业，全方位做好外委工程的安全监督管理工作，确保施工过程的可控在控。

三、捉做好秃外委钩工程乱管理祸的几绍项具啊体措丘施在发晒包单玻位进讨行资凶质审哀查的塔基础捆上，春安监久部进愤行监遭督审轻查，载对其先承包塔项目响资质齐、安掀全施涨工资感质、愁项目瞧经理墙和安泼全员窄资质绢证书法、特拴种作睁业人熄员证遣书、蜘工器犹具检常验情找况、嚼施工活人员稿的年百龄健农康状倘况等先进行责严格糖审查竿，审押查合习格后己办理从相关张的开毕工手寻续。（一）强化依法合规的意识，把好外来人员入厂关口严格什资质审译查三、胞做好拢外委扫工程乌管理照的几从项具培体措样施发包部门：对资质审查表格中的内容进行认真审查、签字。安监部门：对发包部门的审查结果进行审核、签字。三、灿做好受外委悼工程威管理柄的几狮项具授体措罗施同时抄安监砖部要伙求，滋承包钟单位也提供株以下同材料链：人员的身份证复印件人员的体检表（带照片，盖章压住照片）人员的意外伤害险（团体险需要提供保单和参保人员明细）三、凤做好绒外委阴工程灯管理旱的几慰项具要体措吴施针对愈外来旅施工重人员盈实际淡情况洗，开根展有缺针对沿性的屈培训膛。培袖训形剪式力半求简恳单，冲明了朋，易雄掌握权，但培培训些内容斑要涵樱盖全介面。针培训互痕迹疫留存枝齐全缓。坚喉决杜穿绝未狗经培钻训合隔格的优人员遣进入比生产欺现场（安仙全生葱产法验第二锋十五高条：漫未经挺安全黑生产止教育忙和培获训合显格的讽从业送人员躬，不兰得上敞岗作皂业）蛋。对施贿工现耗场的邪风险菜因素未进行兴全面昏分析损，并袄向施槽工人没员详豪细交唤待，马做好浙书面陕的交积底签帅字记失录。做好培训和交底三、爹做好胀外委珠工程销管理能的几熔项具魂体措粘施安监部进入施工现场前安监部组织对所有的外来人员进行集中的培训考试（厂级）。发包部门发包部门（设备部、总经部等）对所有的人员进行详细的培训和交底签字（部门级）。班组培训合格后到班组负责人再进行具体的交底（三讲一落实、工作票上交待签字）。三、渗做好诱外委画工程谈管理匆的几蔽项具关体措雨施安监锄部入漆厂培蹈训教让育三、乡丰做好宽外委剧工程检管理掩的几田项具观体措耻施发包播部门傅培训聋教育俘交底三、娇做好滚外委现工程骡管理侦的几是项具幸体措幸施发包决部门伪要对扣承包波单位晚的安睛全技秤术及裂现场冈负责捡人进轰行详侨细的争安全键措施它交底死，发道包部挣门技描术负通责人截、安捧监人饱员、逐安全灶第一带责任夹人及氧接受看交底夜的承既包方沉现场电负责倾人、青技术薪负责疼人、祝安全粥负责偶人必活须在联“现掉场负伐责人榨安全机措施慎交底洽卡”宅上签著字。做好悟培训俊和交浓底三、馒做好胀外委碑工程乞管理衡的几乘项具宵体措醉施工程编承包聪方现蹄场负电责人冻要对哥现场文施工笔人员技进行地详细铺的安素全技搂术措统施交答底，嚼要把既施工珍过程毛的危烛险因饺素全俩面分抓析清腿楚，偶要有战具体历可操桶作的匪控制拾措施邻，并朽向全详体施再工人朽员明宴确交培待清睡楚，鲁所有严施工龟人员框要在姓“现助场施喘工人桑员安秘全技捷术措肝施交企底卡维”上克签字壳。做好贡培训舞和交烦底三、净做好沿外委速工程颜管理狠的几锯项具饥体措青施（二）做好施工现场的隔离布置，规范进入现场的人员行为明确口施工白管理真组织催体系则，统蜻一现区场的肚施工震隔离内布置遣。每一湖项外刃委工倚程现逃场进辉行有迹效隔降离，饰现场谈放置变统一却规范呜的管灵理体钳系和籍施工辱进度服图，蹦明确丧工程欣各方葡的负电责人多、监古督人授、安冠全员炉，施粪工项巴目的醉管理促情况莫做到虽一目阀了然今，清舌晰规沾范。三、怒做好例外委稿工程劳管理斧的几殖项具良体措纵施严格嫌队伍祥的日便常管陵理。所有监施工教队伍岂排队示出入晓厂区驴，开循工前番开展垒“三丽讲一跨落实此”，倒讲述冒当日圾工作晶的危座险点拖及控删制措平施，羽认真喜填写晕安监绸部印色发的壤外委撇工程钩“三着讲一理落实镰”活傻动记夺录本贤，所纷有施懒工人轰员必牺须每熄天亲粮自在存记录栏本上近签字客。发背包工敞程的遇负责暮人和楚安全显监督塑人员山每天柜要检称查活尺动记然录的兄填写胀情况鼠，进唤行检闹查签杯字。三、筝做好套外委祥工程里管理滔的几吨项具璃体措岩施外包哈队伍浇人员匪逐人挨接受叶检查洪，排撑队出好入厂岔区！三、锁做好羡外委铲工程博管理忧的几礼项具爷体措该施每周袍定期埋通报柔各施孕工队墙伍管理加状况拆，随拍时纠题偏。每周拉五下劫午安愉监部解定期顿召开欠外委甩队伍娱会议络，对熄各外腥委施在工队伴伍的牛违章舅和不顷文明借行为口进行些通报催和曝黄光，派提出春考核晨，对拥安全旁工作翼提出赛具体大要求外。安斧监部叼通报订的有衡违章厨行为册的队咽伍在幻玉会上影要对犁违章鼻的行边为说购清楚酷，并错提出控下阶砍段工总作自陶主管冻控措榜施，圆其它霉队伍摔引以争为戒裂。三、精做好咱外委别工程贱管理闻的几正项具从体措膨施（三）落实保证体系和监督体系的责任，强化现场的管理强化比外委院工程杨的自未主管腾理。要求贤各施巩工队珠伍必截须明喜确工泳程项侮目的拿负责临人、绕现场碍施工惨的负系责人暖、现故场的选安全怨员，程在现聚场佩宏戴明准显的浩袖标赶，定肾期参虏加安附监部休组织繁召开练的会疮议和唱各种尝联合性检查淋，认木真履静行对殃工程效管理厘的责浴任。三、拌做好固外委针工程旦管理瓣的几单项具矮体措娘施大的核工程吹项目残聘用向监理扮的，惰一定虏要发注挥监秧理对送工程污管理煮的作晴用，昆从安勤全、广质量们、进驳度方凭面全基方面隔管控糟。充分落实发包部门的责任。按照“谁发包，谁负责安全管理”的管理要求，严格落实发包工程负责人的责任，对工程的管理要有序，心中有数。最大限度发挥工作负责人的作用。所有外委工程按照要求实行双负责人制。要求现场负责人必须真正地发挥作用，全面了解和掌握现场施工的状况，及时协调和解决现场存在的问题。充分发挥安全监督的作用。通过监督检查和考核，落实工程管理的各方责任，发挥各方的作用。充分发挥监理的作用。三、虚做好灶外委致工程屋管理艇的几待项具剂体措亦施（四）重点危险环节严防死守对工停程的任全过容程管等理安恩监部桌门要乞做到株心中伍有数纷，对民危险阁作业肤的环乳节、职节点肠必须欠有具晃体详辩细的饲安全姻保证破措施暑，措缺施要稠明确爱具体店，每挺个环械节、勉场所满要有究具体雹的负曲责人奶，并惕落实池到位有。三、算做好俘外委欣工程茧管理澡的几股项具存体措级施（五）做好外委工程项目的资料管理工作安监蛋部对炭每一拐个工言程项雁目资完料整陡理、槽保管甜，做季到规讲范存筋放，醋清晰昨明了亡。三、哪做好矮外委废工程繁管理写的几倒项具携体措疑施四、机安全