治国安邦的总章程课件

全国人大常委会委员长：栗战书国务院总理:李克强最高人民法院院长：周强最高人民检察院检察长：张军

说一说：他们代表着我国哪些国家机构？人大人民法院政府军事机关人民检察院国家监察委员会主任：杨晓渡监察机关中央军委主席：习近平全国人大常委会委员长：栗战书国务院总理:李克强最高人民法院院1新课导入（1）国家机构：国家机构是全部国家机关的总和。国家的权利和义务是通过各级各类国家机关以国家名义来行使和履行的。（2）我国的国家机关国家机关权力机关（主导）行政机关司法机关监察委员会①权力机关：人民代表大会②行政机关：政府③司法机关：审判机关（人民法院）、检查机关（人民检察院）④监察委员会新课导入（1）国家机构：国家机构是全部国家机关的总和。国家的2治国安邦的总章程治国安邦的总章程3自主学习1.宪法是如何组织国家机构的？（3方面）2.宪法规定国家机构实行民主集中制的原则体现在哪些方面？（3方面）3.宪法为什么要规范权力的运行？（3点）4.宪法是如何规范权力的运行的？（4点）自主学习1.宪法是如何组织国家机构的？（3方面）4组织国家机构

决定建议的十三届全国人大一次会议的议程是：审议政府工作报告；审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；选举和决定任命国家机构组成人员等。

思考：

“一府两院”为什么要向全国人大作工作报告？十三届全国人大一次会议于2018年3月5日召开

组织国家机构决定建议的十三届全国人大一次会议的5人民人民代表大会国家的一切权力属于人民选举代表组成产生监督对其负责行政机关监察机关审判机关检察机关行政机关监察机关审判机关检察机关

（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。1.宪法是如何组织国家机构的？思考：国家机构的职权、组成、任期、工作方式等内容是由什么来明确规定的呢？人人民代表大会国家的一切权力属于人民选举代表组成产生监督对其61.宪法是如何组织国家机构的？（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。

（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。（3）宪法规定我国的国家机构实现民主集中制的原则。1.宪法是如何组织国家机构的？（2）宪法通过组织国家机构，授7民主集中制民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（3）我国宪法规定，我国的国家机构实行民主集中制的原则。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。集中民主民主集中制民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结8

（部分）

根据党中央对宪法修改的部署，2017年11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。各地区各部门各方面共提交书面报告118份。受党中央委托，中央统战部召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。经过梳理，各地区各部门各方面共提出修改意见2639条。宪法修改小组认真贯彻党的十九大精神和党中央确定的总体要求和原则，深入研究、扎实工作，在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，经反复修改形成了中央修宪建议草案稿。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议下午经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

《中华人民共和国宪法修正案》从提出到通过的过程反映了我国国家机构组织和工作的民主集中制原则。（部分）《中华人民共和国宪法修正案》从提出到通过的92.民主集中制的表现：表现（1）国家机构与人民的关系上（2）中央与地方国家机构的关系上（3）国家机关内部上2.民主集中制的表现：表现（1）国家机构与人民的关系上（2）10

（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。民主集中制——国家机构的组织和活动原则对它负责，受它监督产生国家检察机关国家审判机关国家行政机关国家监察机关行使管理国家、维护社会秩序的各项权力人民代表大会（权力机关）人民人民代表民主选举组成（1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民11简政放权的核心是要理顺几个关系：

第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。

第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这给我们什么启示?简政放权的核心是要理顺几个关系：（2）在中央与地方国家机构的12（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。这幅图片反映了什么？

反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。这幅图131.宪法是如何组织国家机构的？（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。

（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。（3）宪法规定我国的国家机构实现民主集中制的原则。1.宪法是如何组织国家机构的？（2）宪法通过组织国家机构，授142.民主集中制的表现：表现（1）国家机构与人民的关系上（2）中央与地方国家机构的关系上（3）国家机关内部上2.民主集中制的表现：表现（1）国家机构与人民的关系上（2）151．在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都必须（）①把权力直接交给人民行使②对人民负责，为人民服务③自觉接受人民的监督④在宪法和法律的范围内代表人民行使权力A．①③④B．①②③D．①②④C．②③④1．在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都162.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是()A．人民政府B．人民代表大会C．企业职工代表大会D．人民法院2.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。173．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不正确的是()A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关3．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系184．宪法与国家机构的关系是()①国家机构的职权由宪法授予②国家机构的职权由人民代表大会授予③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容④国家机构依据宪法行使权力A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④4．宪法与国家机构的关系是()195．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是()A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督D．人民直接选举产生国家行政机关、审判机关、检察机关5．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系20规范权力运行权力思考：说说两幅图的图意，并解析为什要这样子做。规范权力运行权力思考：说说两幅图的图意，并解析为什要这样子做21为国为民以权谋私3、为什么要规范国家权力的行使？（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。（3）我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”为国为民以权谋私3、为什么要规范国家权力的行使？（1）权力是22P14案例

王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未交足额缴纳相关税费，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。

思考：这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该如何正确行使职权？3、宪法如何规范权力运行？（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当的法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。P14案例专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务便利，索23P16案例：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能及时发现，导致国家损失九百多万，李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。请你谈谈这一案例的看法，权力在运行的过程中要注意什么。（2）法定职责必须为，人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。权力就是责任，责任就是要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P16案例：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。24

P16案例：在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件，大家各抒己见。认真阅读课本案例，说说你读到了什么。（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P16案例：在学习“规范权力运行”时，中学生小康分享254、宪法如何规范权力运行？（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。(P15,D1)（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。(P15,D2)（3）要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。(P16,D1)权力行使不能任性法定职责必须为法无授权不可为按照法定程序行使（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范，才能保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(P16,D2)4、宪法如何规范权力运行？（1）国家权力必须在宪法和法律限定26本课小结治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行规范权力运行的必要性宪法如何规范权力运行民主集中制原则人民代表大会与人民、其他国家机关的关系本课小结治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行规范权力运行271.我国的各级国家机关和国家机关工作人员，依据宪法行使着不同的国家权力。在行使国家权力时()①要严格按照法定的途径和方式行使②法定职责必须为，法无授权不可为③始终要为人民谋利益④可以根据实际情况来行使A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④1.我国的各级国家机关和国家机关工作人员，依据宪法行使282.在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是()①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数③重大事情的决策由人大常委会负责④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权A．①②B．②③C．③④D．②④2.在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下293.看下图漫画，它给我们带来的启示有()①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷②国家必须对国家机关及其工作人员的权力运行进行制约和监督，把权力关