经济体制改革用

对内改革经济体制农村城市对外开放改革开放学习目标

了解农村改革的原因，知道农村改革的措施以及的内容、特点、最早实行的地区、意义；中国的经济改革为什么首先从农村开始？材料一：“农村人口占全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”—邓小平一、农村的改革：家庭联产承包责任制

改革以前农村实行的是什么体制？这种体制有什么特点？（“一大二公”

）人民公社化规模大公有化程度高改革之前的农村人民公社体制有何特征？有何弊端？改革之前的安徽凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，往往是“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。“男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子还得慢慢晃”是人民公社时期流行在我国农村的顺口溜。农民生产积极性不高政社合一统一经营集中劳动统一分配吃“大锅饭”农民没有自主权生产积极性不高生活贫困

1978年以前的小岗村只有20户人家100多人，是远近闻名的三靠村：吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款。每年秋后家家户户背起花鼓去讨饭。人民公社时期一段凤阳花鼓戏的唱词唱到：“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。”农民生活贫困

“当时出去要饭心里很苦恼，农民有地有田，有牛有犁有耙，为什么搞不上吃的？我们心里不服气，农民不是不会种地，按当时那个政策约束了我们。”

——摘自《小岗村，严金昌家的年关》人民公社政社合一，土地归公社所有，农民没有生产自主权，都是集中劳动，每天劳动结束后统一记工分，干多干少一个样，一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆。政社合一统一经营集中劳动统一分配一、农村的改革：家庭联产承包责任制

措施：分田包产到户，自负盈亏我国农村改革的发源地：安徽省凤阳县小岗村导导

“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”小岗村分田包产到户的效果

1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和；卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。小岗农副产品收入47000元，人均收入由22元升为400元。——《中国文明网》：小岗村--农村土地包产到户的先行者

1980年产粮5.02亿公斤1981年产粮6.70亿公斤1982年产粮7.15亿公斤凤阳县农业生产三年三大步凤阳县分田包产到户的效果

数据说明，实行包产到户的生产责任制，极大地调动了农民的生产积极性，推动农业大发展。一、农村的改革：家庭联产承包责任制面对小岗村自发改革的成功，中央的态度如何呢？

邓小平1980年5月在《关于农村政策问题的讲话》中说：“凤阳花鼓”中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了“大包干”，也是一年翻身，改变面貌，“值得研究”。邓小平还说：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”中央对全国各地分田单干、包产包干等做法予以肯定和支持，统一命名为“家庭联产承包责任制”，1983年在全国推广。家庭联产承包责任制

在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏，把农民的责、权、利紧密结合起来，推动了中国农业的大发展。主要形式土地的使用权（而没有所有权）保证国家、集体的剩下的都是自己的

为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。结合表格，你能说说农村实行联产承包责任制的作用吗？农村改革一、农村的改革：家庭联产承包责任制影响：家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。材料一：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉，怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多，怎么办？材料二：请大家帮帮忙：把农民家里种出来的红枣卖出去。农村经济体制的改革推动我国农业生产开始向专业化、商品化、社会化发展。一、农村的改革：家庭联产承包责任制现代农业的起步：乡镇企业异军突起

1999年国内生产总值的近1/3、农民收入的近1/3、出口创汇的近2/5都来自乡镇企业，而且这些都是国家财政很少支持的情况下实现的。1996年乡镇企业吸纳农村劳动力达13508万人；2000年，乡镇企业从业人员为12816万人，占农村劳动力的27.33%。到2000年底，有38家乡镇企业的商标成为全国驰名商标，有216个产品获得中国乡镇企业名牌称号。——为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。现在，严金昌经营自家农家乐，每年有20多万元进账。

农村改革老严的金昌食府将来，村里打算抓住每年80多万人次的游客量，发展现代农业观光游，争创国家5A级景区，让更多村民能在家门致富。2018年3月5日《人民日报》：《追寻改革开放的地标》芝麻开花节节高，多亏咱一直跟着改革走！农村改革创新奔小康！农村新貌小组讨论想一想：建国以来，我国经历了哪几次农村生产关系的变革或调整？结合成功或失败的经验，说明在制定农村政策时，应该注意些什么？各抒己见，精诚合作，相信你们组是最棒的