工程量清单及预算控制价编制工作方案讲述

工程量清单及预算控制价编制工作方案讲述工程量清单及预算控制价编制工作方案第一章：基本情况本项目为宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目，位于宿州马鞍山现代产业园区内，包括房建、市政、绿化、电力、水利等专业。本次咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。第二章：质量控制工作部署为确保工程量清单及预算控制价的质量，本项目将通过以下总体工作部署进行：1.合理配置人力资源；2.制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施；3.做好充分的工作准备；4.制定科学的预算控制价编制办法；5.建立有效的质量控制管理制度。第三章：组织建设为满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求，公司将根据工程项目特点，组建素质高、能力强、具有丰富工作经验的专业人员组成项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工图进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下：1.成立工作领导小组：由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作；2.组建项目班子：公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目；3.职责分工：项目领导小组全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；项目负责人组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作；造价工程师、预算员按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务。第四章：组织纪律公司项目负责人和工程技术人员将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。公司的造价咨询人员必须遵守以下工作守则：不得违反廉政纪律、越权过问分外之事、违反劳动纪律、酗酒谈天破坏工作形象和公司形象、单独与审核方或施工方核对认定数据、泄漏项目编制或审核结果。在第四章中，我们承诺要提供客观、公正、热情、专业的咨询服务，并且保证服务零投诉。我们的精度要求是每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于2%（含2%）。我们是中介机构，因此必须讲究客观、公正，同时作为服务行业，必须讲究热情、专业。我们要用专业知识、积极的态度、客观公正的履行我们的义务，给委托方提供圆满的服务。虽然数字精确度很难达到100%，但我们会努力提高准确率。为了保证咨询服务的质量标准和精度要求，我们制定了以下措施和方法：每周对项目组的服务质量进行考评，采用委托方和其他单位打分的方式，对得分较低的成员进行调换或辞退，对整个项目组整体评价较差的要追究项目负责人的责任。定期对咨询人员进行个人素质教育和专业知识的充电，提高服务质量。建立配套完善的激励机制、风险约束机制和问责机制，包括物质、精神激励和社会认知激励等。风险约束机制要求从业者进行行业自律、职业操守教育和道德自我约束，同时建立严密的监督约束和相互制衡制度，通过制度的完善来控制和减少风险的发生。实行严格的三级审核制度，对实际操作者成果文件进行查错，同时有效防范审计风险的发生。项目组内容将精度要求指标分解到个人，在项目组内部进行三级审核：一级为自审，二级为交叉审，三级为专业负责造价师领导审，最后还要项目负责人和公司内部审核。如果发生咨询质量问题或执业操守问题，则追究当事人责任。视情节轻重给予罚款、辞退、赔偿，严重的将移送司法处理。最后，我们实施质量控制管理措施，以确保咨询服务的质量标准和精度要求得到满足。工程量清单和预算控制价编制是一项重要的工作，它需要政策支持和高水平的业务能力，同时也需要大量的工作量。编制质量直接影响到招投标活动的正常开展以及投资控制效果。因此，为了保证编制结果的准确性，我们需要采取以下管理措施：一、坚持工作原则在预算控制价编制工作中，造价工程师需要遵守国家和地方法律法规，并坚持以下工作原则：1.服务宗旨是“创造卓越，服务建设”。2.经营理念是“以质量求生存，以诚信求声誉，以规模求效益，以睿智求发展”。3.质量方针是“技术创新，管理创新，公正科学，顾客满意”。4.维护建设单位的合法利益和秘密。二、优化资源配置1.公司委派专业能力强的造价工程师从事本项目具体工作。2.项目组由房建、市政、绿化、电力、水利等专业的造价工程师组成。3.对于个别特殊专业工程，公司将聘请有关的专家或其他相关人员协助工作，提供技术支持。三、坚持员工教育制度1.定期对员工进行继续教育，提高员工的业务素质，不断更新和掌握新知识、新技能、新方法。2.针对参与项目的造价工程师进行培训学习，使其充分了解本项目特点，掌握清单及控制价编制实施方案、工作程序、工作方法。四、坚持员工职业道德教育制度公司定期或不定期对员工进行行业职业道德教育，提高执业素养，端正服务态度，树立正确的服务意识，全心全意为顾客服务。五、建立廉政建设制度造价工程师与企业签订廉政协议，严格遵守工作纪律和工作作风，不接受建设单位、投标企业、其他相关机构人员的宴请或礼品礼金。一旦发现工作人员有不正当的行为，立即取消工作资格，并进行经济处罚。六、严格执行质量三级复核制度，层层把关，人人对质量负责。七、实行质量奖惩制度，造价工程师与企业签订质量责任书，公司按照质量控制制度考核，奖优罚劣。八、严格执行保密制度，造价工程师与公司签订保密协议，对违反协议的行为按照约定的处罚条款进行处罚。九、造价工程师必须在制定的办公场所工作，严禁在其他场所开展工作。发现违纪行为立即处罚。经验表明，在建筑工程设计阶段，大约80%的建设成本已经确定。因此，在施工图设计阶段，做好技术经济论证，帮助委托人把好设计关口，可以降低建设成本，控制工程投资。此外，在工程施工招标之前，通常还没有进行施工图设计会审，每项设计都存在一定的遗漏或缺陷。因此，造价工程师需要熟悉施工图纸，检查设计是否存在技术缺陷和技术经济不合理的问题，并提出合理化意见。然后，向建设单位提交设计合理化建议报告，并将同意落实的建议意见反映在设计文件中。现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制价更加切合实际，降低承包商工程索赔的机率。因此，在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时，需要核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，以及施工场地条件、施工用水、电、讯、排水、道路条件、材料设备运输条件和运输距离等。记录核查情况，并将实际情况充分反映在编制的工程量清单中。工程量计算的准确性直接影响到工程招标的质量和预算控制价的准确性。因此，造价工程师需要根据规范规定计算清单工程量。在计算清单工程量时，需要严格按照分部分项清单名称、工程量计算规则和计量单位计算。同时，可以采用相应计算机软件计算清单工程量，并在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位和计算式。最后，按清单规范规定对清单工程量进行分别汇总统计，列出分部分项清单。根据招标文件初稿，造价工程师需要按照费用措施项目、定额计价措施项目和省清单计价定额关于规费清单确定，分别列出措施项目清单和规费项目清单。措施项目清单包括按费率计算的项目和按计价定额计算的项目，如环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等。规费清单包括养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。最后，根据以上工作，造价工程师可以编制出工程量清单初稿，为后续工作奠定基础。在工程量计算工作中，造价工程师需要使用计价软件，将各分部分项的名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目和工程说明等内容反映到工程量清单中，从而编制出工程量清单初稿。接着，根据招标人购置材料、专业分包工程和预留金设置情况，造价工程师需要调整工程量清单初稿，将甲供材料、专业分包工程和预留金反映到工程量清单中，编制工程量清单编制说明，形成总承包和专业分包工程的工程量清单征求意见稿。在工程量清单征求意见稿编制完成后，造价工程师需要对其进行风险评估，包括预测清单存在的潜在风险、清单存在的不确定因素、图纸可能发生的设计变更、工程设计项目缺陷、材料价格波动趋势以及新技术、新材料对本项目工程造价的影响等。根据评估结果，造价工程师需要编制施工招标建议书，提供给委托人参考。在公司将清单初稿、风险评估报告和招标建议书报送委托人后，委托人需要主持招标代理机构和项目组对清单征求意见稿进行论证，并返回审核意见给项目组。根据审核意见，项目组需要修订清单征求意见稿，形成正式工程量清单和预算控制价，并出具正式清单编制报告，交委托人使用。在工程量清单编制过程中，清单项目的设置和对清单项目特征的描述是重点和难点。因此，需要对清单项目进行仔细分析和处理，以确保清单的准确性和可靠性。清单项目设置和项目特征描述是清单编制的难点。这是因为编制工程量清单是新生事物，编制者需要一下子掌握；编制者以前长期接触定额计价，对于清单项目的划分、定额子目的划分一时很难完全适应；对于图纸中要求，该定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚。此外，对清单项目特征的描述也是项目设置的难点，因为编制者需要充分描述项目特征，但《规范》没有明确的规定，这给编制者造成了困难。为了解决这些难点，应该采取以下措施和方法：娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的前提下，确保清单不漏项目；根据施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目；将所有定额子目逐一对照《规范》中附录A—E的清单项目，凡名称、内容相同的定为清单项目，若名称相同而设计要求不同的，定为同编码（1—9位）不同次编码（10—12位）的项目；将确定的清单项目的编码校正好，再根据图纸要求进行特征描述；根据《规范》附录的计算规则进行各项目的工程量计算；套定额计算综合单价、项目合价；凡涉及到工程造价的，一定都要描述出来，不能遗漏；属于可组合内容的设计要求，在编制投标报价时的综合单价计算中应全面体现出来，不应漏掉与项目相关联的辅助工序。预算控制价编制的基本原则是按照相关管理规定，根据安徽省工程量清单计价定额、造价管理部门公布的材料价格、市场调查价格等，编制预算控制价，作为招标选择承包商、确定合同价的底线，同时也是业主全过程造价控制的目标。预算控制价的编制应坚持实事求是、客观公正、科学合理、真实准确、合理合法的原则，杜绝高估冒算、认为压价等不良现象。其编制方法包括以下几个步骤：一、分部分项工程量清单计价根据清单项目包括的工作内容、项目特征、省计价定额，进行计价。具体方法如下：1.套用省计价定额基价，对差异项目进行准确换算，并编制补充定额基价。2.分析材料消耗量，对材料价格进行调整。3.调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作，计算出分部分项工程量清单造价。二、措施项目清单计价根据招标文件、定额、行政法规等确定的费率计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等。同时，根据合理的施工方案以及省计价定额中措施项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施项目费用。三、规费项目清单计价根据招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。四、其他项目清单计价按招标文件规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。五、税金按照国家及省建设工程税金费率进行计价。在完成以上各造价组成部分计价后，经汇总后的造价即构成招标项目预算控制价总价，交委托人审批后作为工程招标的依据。除此之外，造价咨询服务承诺也是非常重要的一步。承诺要根据招标人的服务需求，科学合理的统筹安排好咨询工作，协调好各方之间关系，保质保量完成招标人委托的服务内容和服务权限内的工作，并随时接受招标人的监督和检查。同时，要恪守咨询行业职业道德基本准则，以“客观、科学、公正”为执业原则，在履行咨询合同期间或合同规定期限间，不得泄露在执业过程中知悉的秘密，不得获取规定咨询服务费之外的任何利益。最后，要确保按照建设单位的业务情况随时提供相关服务，保证派出的专业人员遵纪守法，熟悉并从事过政府投资项目的审核工作，并保证专业人员队伍的稳定性，确保按期完成建设单位委派的工作任务。如因我联合体专业人员不称职，我方愿意随时按照建设单位的要求更换专业人员。4、