甘肃唐代的政区与地方

甘肃唐代的政区与地方

甘肃是中国历史上发展最快的地区之一。据解放以来考古发掘的材料证明,至少在十多万年以前,这里就有人类从事原始的生产劳动(一)治“治”自治“国家和旧的氏族组织不同的地方,第一点就是它按地区来划分它的国民。”夏朝,是我国历史上第一个按地域划分国民的奴隶制王朝。但夏尚无正式政区,且疆域未曾达到甘肃境秦代和西汉,行政区划为郡、县两级制。秦代,省境设陇西、北地二郡。陇西郡治狄道(故治在今临洮县东北),辖区约当今甘肃东南部之地;北地郡治义渠(故治在今宁县西北),辖区约当今宁夏回族自治区东南部和甘肃东北部之地。另外,今甘肃东南隅之一部属汉中郡(治南郑,今陕西省汉中)。郡的长官称郡守,掌行政;郡尉辅佐郡守,主管军事;御史掌监察。县设令、长(万户以上设令,不满万户的设长),统全县政务,受郡守节制;县尉管军事;县丞系令、长的助手,掌司法裁判。县以下设乡、里,乡置三老掌教化,啬夫掌司法,游徼管治安。乡下设里,里有里正和里监门小吏。西汉时,郡守改称太守,郡尉改称都尉,乡村的基层组织为乡、里、亭。省境除陇西、北地郡外,增置八郡共十郡,辖一百一十五县、十道武都郡,治武都(故治在今成县西),辖九县:武都陇西郡金城郡天水郡武威郡,治姑臧(今武威县),辖十县:姑臧、张掖(故治在今武威县南)、武威(故治在今民勤县西北)、休屠(故治在今武威县北)、揟次(故治在今古浪县北)、张掖郡酒泉郡敦煌郡,治敦煌(今敦煌县),辖六县:敦煌、冥安(故治在今安西县东)、效谷安定郡,治高平(今宁夏回族自治区固原县),辖二十一县:高平、复累(故址不详)、安俾(故址不详)、抚夷(故治在今镇原县北)、朝那(故治在今平凉县西北)、泾阳(故治在今平凉县西北)临泾(故治在今镇原县南)、乌氏(故治在今平凉县西北)、卤(故址不详)、阴密(故治在今灵台县西)、安定(故治在今泾川县北)、参北地郡,治马岭(故治在今环县东南)、辖十九县:马岭、直路(故治在今陕西省富县西南)、灵武(故治在今宁夏回族自治区宁朔县西北)、富平(故治在今宁夏回族自治区灵武县西南)、灵州(故治在今宁夏回族自治区灵武县西南)、昫衍(故治在今宁夏回族自治区灵武县东南)、方渠(故治在今环县南)、除道(故址不详)、五街(故址不详)、鹑孤(今灵台县)、归德(故治在今庆阳县东北)、回获(故址不详)、略畔道(故治在今合水县西南)、泥阳(今宁县)、郁郅(今庆阳县)、义渠道(故治在今宁县西北)、弋居(故治在今宁县东)、大要(故治在今宁县东南)、廉(故治在今宁夏回族自治区固原县东北)。广汉郡所辖阴平道(今文县)。(三)国两县,分别在西汉前期或后期增加了县,为西汉最突出的地区东汉东汉时,甘肃境大部为凉州武都郡,移治至下辨(故治在今成县西),辖县由九个减为七个,即:下辨、武都道(故治在今成县西北),上禄(故治在今礼县西南)、故道(故治在今陕西省凤县)、河池(故治在今徽县西)、沮(故治在今陕西省略阳县)、羌道(故治在今宕昌县西北)。陇西郡,仍治狄道(故治在今临洮县东北),划羌道属武都,将金城郡之枹罕、白石、河关三县划归陇西郡,裁并上邽、西两县(属汉阳郡),仍辖十一县::狄道、安故(故治在今临洮县南)、氐(故治道在今清水县南)、首阳(今渭源县)、大夏(故治在今临夏县东南)、襄武(故治在今陇西县西南)、临洮(今岷县)、枹罕(今临夏县)、白石(故治在今临夏县西南)、鄣(今漳县)、河关(故治在今临夏县西)。金城郡,治允吾(故治在今皋兰县西北),辖十县:允吾、浩汉阳郡武威郡,仍治姑臧(今武威县),划张掖郡之显美、安定郡之租厉、鹯阴归武威,增置左骑,共辖十四县:姑臧、张掖(故治在今武威县南)、休屠(故治在今武威县北)、揟次(故治在今古浪县北)、张掖郡酒泉郡,治福禄(今酒泉县),辖九县:福禄、表氏(故治在今高台县西)、乐涫(故治在今高台县西北镇夷镇)、玉门(今玉门市)、会水(故治在今高台县镇夷城西北)、沙头(故治在今玉门市西南)、安弥(西汉称绥弥,故治在今酒泉县东)、乾齐(故治在今玉门市西南)、延寿(故治在今玉门市东南)。敦煌郡,治敦煌(故治在今敦煌县西),辖六县:敦煌、冥安(故治在今安西县东)、效谷(故治在今敦煌县西)、拼泉(渊泉之讹,今安西县)、广至(故治在今安西县西)、龙勒(故治在今敦煌县西南)。安定郡,治临泾(故治在今镇原县西),辖县由西汉的二十一县减为八县:临泾、高平(今宁夏夏回族自治区固原县)、朝那(故治在今平凉县西北)、乌枝(故治在今平凉县西北)、三水(故治在今宁夏回族自治区同心附近)、阴盘(故治在今平凉市东)、彭阳(故治在今镇原县东)、鹑觚(今灵台县)。北地郡,治富平(今宁夏回族自治区吴忠市),辖县由十九县减为六县:富平、泥阳(今宁县)弋居(故治在今会宁县东)、廉(故治在今宁夏回族自治区固原县东北)、参张掖属国张掖居延属国,长官为都尉,在居延海西(故址在今内蒙古自治区额济纳旗),安帝时领居延一一城。广汉属国的阴平道(今文县)。三国时期正式形成州、郡、县三级制。此时甘肃境共置一州(凉州,另有一部分地方属雍州、益州)、十四郡、八十一县属于蜀国益州(治成都,今四川省成都市)的有武都郡、阴平郡。武都郡辖五县:下辨(今成县)、河池(故治在今徽县西)、沮县(故治在今陕西省略阳县东)、武都(故治在今成县西)、故道(今两当县)。阴平郡,辖二县:阴平(今文县)、广武(今四川省平武县)。属于魏国的有凉州全部和雍州的一部。雍州,治所长安(今陕西省西安市),辖陇西、天水、南安、广魏、安定五郡及鹑觚县。陇西郡,辖八县:襄武(故治在今陇西县西南)、首阳(今渭源县)、临洮(今岷县)、狄道(今临洮县)、枹罕(今临夏市)、漳县(今漳县)、河关(故治在今临夏市西北)、安故(故治在今临夏市西南)。天水郡,统十县:冀县(今甘谷县)、上邽(今天水市)、新令(故治在今秦安县西北)、显亲(故治在今秦安县西北)、成纪(故治在今秦安县北)、西县(故治在今天水市西南)、望恒(故治在今天水市西北)、阿阳(今静宁县)、陇县(故治在今清水县北)、略阳(故治在今秦安县东北)。南安郡,领三县:凉州,治所姑臧(今武威县),统金城、武威、张掖、酒泉、敦煌、西平、西海七郡。金城郡,统六县:榆中(故治在今榆中县东北)、允街(故治在今永登县西南)、白土(故治在今青海省西宁市东南)、金城(今兰州市东)、浩西晋,省境设凉州、秦州,兼属雍州,统十四郡、七十三县雍州,治长安(今陕西省西安市),辖安定郡。安定郡,治临经(今镇原县),统七县:临径、朝那(故治在今平凉市西北)、乌氏(同上)、都庐(故址不详)、鹑凉州秦州西晋末到东晋十六国时期,跨境或在甘肃境内建立的割据政权有:后赵,辖区约当今甘肃一部地;前秦,辖区约当今甘肃一部地;后秦,辖区约当今甘肃一部地;前凉,治姑臧(今武威县),辖区约当今甘肃西北部;西秦,都苑川(今榆中县东北),辖区约当今甘肃西南部;后凉,都姑臧,辖区初有前凉旧地,后削臧;南凉,都廉川堡(今青海省乐都县)、辖区约当今甘肃之一部;北凉,都张掖,辖区约当今甘肃西部;西凉,都敦煌,后迁酒泉,辖区约当今甘肃西北部。南北朝时期,国家分裂,南北对峙,政权更替频繁,州郡林立,“百户之邑便立州名,三户之民空张郡目”,区划十分混乱。由于北方士族大批南迁、流徙,东晋和南朝在南方一些地区大量设立侨置郡县,如南朝刘宋在襄阳侨置秦州、雍州,南齐设置武都、略阳、天水、安定、南安、金城、陇西、仇池等侨寄郡县。北魏,甘肃境设八州,三十五郡,九十一县。秦州,治上封南秦州,北魏宣武帝正始初置,治洛谷城(今武都县境),统六郡、十八县。天水郡,北魏太武帝太平真君七年(公元四四六年)置,领三县:水南(郡治,真君二年即四四一年置,故治在今西和县北)、平泉(今天水县境)、平原(今礼县、西和县境)。汉阳郡,领二县:兰仓(郡治,真君三年即四四二年置,今礼县东南)、谷泉(故治在秦州境)。武都郡,领四县:石门(郡治,真君九年即公元四四八年置,今武都县西北)、白水(真君九年即公元四四八年置,今武都县北)、东平(真君九年即公元四四八年置,今武都县东北)、孔提(今武都县境)。武阶郡,领三县:北部(今武都县地)、南五部(今武都县东南)、赤万(今武都县东)。脩城郡,领四县:广长(郡治,故治在今陕西省略阳县西北)、平洛(今武都县东北平洛镇)、柏树(今陕西省略阳县西北)、下辨(今成县西)。仇池郡,领二县:阶陵(今成县西北)、仓泉(故治在今礼县西南)。泾州,治临泾(今镇原县),领六郡、十七县。安定郡,领五县:安定(故治在今泾川县北)、临泾、朝那(故治在今平凉市西北)、石堂(今泾川县境)。陇东郡,领三县:泾阳(故治在今平凉市西北)、祖居(祖厉之讹,今会宁县祖厉河西岸)、抚夷(故治在今镇原县北)。新平郡,领四县:白土(今陕西省彬县西南)、爱得(故治在今泾川县东南)、三水(故治在今宁夏回族自治区同心附近)、高平(今宁夏回族自抬区固原县)。赵平郡,领二县:鹑觚(今灵台县东南)、东槃(今陕西省长武县)。平凉郡,领二县:鹑阴(郡治,在今华亭县西)、阴密(今灵台县西)。平原郡,领阴(今平凉市东)一县。河州,治枹罕(今临夏市东北),领四郡、十四县。金城郡,领二县:榆中(今榆中县)、大夏(今临夏市东南)。武始郡,领三县:勇田(今临洮县北)、狄道(今临洮县)、阳素(今临洮县境)。洪和郡,领三县:水池(今临洮县西南)、蓝川(今临潭县境)、蕈州(今临潭县境)。临洮郡,领三县:龙城(今岷县东北)、石门(今渭源县西南)、赤水(今岷县东北)。渭州,治襄武(故治在今陇西县西南),领三郡、六县。陇西郡,领二县:襄武、首阳(今陇西县西南)。南安阳郡,领二县:桓道(今陇西县东北)、中陶(今陇西县东北)。广广宁郡,领二县:彰(今漳县)、新兴(今武山县西南)。原州,治高平(今宁夏回族自治区固原县),领二郡、四县。高平郡,领二县:高平、里亭(默亭之讹,当在今宁夏回族自治区固原县境)。长城都,领三县:黄石(今平凉市东北)、白池(今平凉市西北)。凉州,治武威(今武威县),领十郡、二十县。武安郡,领宜盛(今民勤县西南)一县。临杜(松)郡,领二县:安平(今张掖县境)、和平(今张掖县境)。建昌郡,领三县:榆中(今榆中县西北)、治城(今临夏县北)、蒙水(故址不详)。番和郡,领二县:彰(今永昌县境)、燕友(今永昌县西)。泉城郡,领新阳(当在旧凉州府境内)一县。武兴郡,领三县:宴然(今武威县西北)、马城(今武威县)、休屠(今武威县北)。武威郡,领二县:林中(今武威县)、襄城(今武威县西北)。昌松郡,领三县:温泉(今武威县东南)、揟次(今古浪县北)、莫口(今古浪县南)。东泾郡,领台城(故址不详)一县。梁宁郡,领二县:圆池(今酒泉县境)、贡泽(今酒泉县境)。豳州西北地郡,领三县:彭阳(今镇原县东)、富平(今宁夏回族自治区吴忠市)、安武(今镇原县南)。瓜州(故治在今敦煌县境),郡县缺。阴槃县(故治在今平凉县东),属雍州京兆郡。阴平县(今文县),属益州西晋寿郡。北周时期,甘肃境设二十二州、五十六郡、一百零四县泾州,治安定(今泾川县北),领四郡、八县。安定郡,治安定,领三县:安定、乌氏原州,治平高(今宁夏回族自治区固原县),统二郡、六县。平高郡,治平高,领三县:平高、默亭(今宁夏回族自治区固原县瓦亭)、乌兰(今会宁县西北)。长城郡,治长城(今平凉县西北),领三县:长城、白池(今平凉县西北)、平凉(今平凉县西北)。宁州,治赵兴郡城(今宁县),领二郡、五县。赵兴郡,治赵兴城,领二县:定安(今宁县西北)、阳周(今正宁县南)。西北地郡,治彭阳(今庆阳县西南),领三县:彭阳、襄乐(今宁县东北湘乐镇)、归德(今环县北归德堡)。灵州,治薄骨律镇城(今宁夏回族自治区灵武县西南),领四郡、四县。普乐郡,治回乐(今宁夏回族自治区灵武县西南),领迥乐一县。怀远郡,治怀远(今宁夏银川市),领怀远一县。临河郡,治临河(今宁夏平罗县境),领临河一县。历城郡,治建安(今宁夏陶乐县西南),领建安一县。秦州,治上封(今天水市西南),领五郡、八县。天水郡,治上封,领二县:上封、显亲(今秦安县西北)。汉阳郡,治黄瓜(今天水市西南),领黄瓜一县。清水郡,治清水(今清水县西),领二县:清水、伯阳(今天水县东南伯阳镇)。略阳郡,治略阳(今秦安县东北陇城镇),领二县:略阳、成纪(今秦安县北)。河阳郡,治河阳(今静宁县西南),领河阳一县。交州,治安阳(今秦安县北),领一郡,二县。安阳郡,治安阳,领二县:安阳、乌水(今秦安县西北)。渭州,治襄武(今陇西县西南),统三郡、六县。陇西郡,治襄武,领三县:襄武、漳(今漳县西南)、新兴(今武山县西北)。南安郡,治桓道(今陇西县东南),领二县,桓道、中陶(今陇西县东北)。渭源郡,治渭源(今渭源县北),领渭源一县。武州,治将利(今武都县东南),领二郡、四县。武都都,治将和,领二县;将利、建威(今武都县东南)。武阶郡,治覆津(今武都县东南),领二县:覆律、盘堤(今文县东北临江镇)。成州,治洛谷城(今西和县南洛峪镇),领二郡、四县。仇池郡,治洛谷城,领二县:仓泉(今西和县南)、潭水(今礼县南大潭镇)。长道郡,治长道(今礼县东南长道镇),领二县:长道、汉阳(今礼县城关)。康州,治同谷(今康县嘴台子),领一郡二县。广业郡,,治同谷,领二县:同谷、广长(今成县东南)。文州,治建昌(今文县西南),领二郡、三县。芦北郡,治建昌,领二县:建昌、正西(今文县西南)。阴平郡,治曲水(今文县西白水江南岸),领曲水一县。宕州,北周武帝天和元年(公元五六六年)以宕昌地置州,并设总管府,治阳宕(今宕昌县西),领二郡、三县。宕昌郡,周武帝天和五年(公元五七O年)置,治阳宕,领二县:阳宕、和戎(今宕昌县西)。甘松郡,周武帝天和元年(公元五六六年)置,治怀道(今舟曲县西北白龙江北岸),领怀道一县。芳州叠州岷州洮州,北魏为吐谷浑所据,周武帝保定元年即公元五六一年立洮州,治美相(今临潭县),领二郡、五县。洮阳郡,治美相,领三县;美相(治洮阳城,今卓尼县西洮水南岸)、洮阳