2023乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案【五篇】供参考

--#-乡安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案为认真贯彻落实2023年省、及信访稳定安全生产会议精神和省委办公厅《关于印发＜全省深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案＞的通知》要求，巩固深化安全生产大检查成果，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，经乡领导班子研究决定在全乡开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动，制定本方案。—、指导思想认真贯彻落实党的，坚持以民为本的发展思想，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，深入推进安全生产领域改革发展，推动安全生产党委领导责任、监管部门监督执法责任、主管部门管理责任和企业主体责任全面落实，及时排查整治消除事故隐患，预防各类生产安全事故，为开创新时代建设经济强乡、美丽故仙新局面创造良好的安全生产环境。二、工作目标通过开展隐患大排查大整治攻坚行动，形成声势，传导压力，压实责任，全面彻底整改已发现的安全生产隐患，促进企业隐患排查整治主体责任和科室、部门监管责任的有效落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，在全乡建立起隐患排查整治和隐患责任追究的长效机制，促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变，确保不发生安全事故，为实现安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应打下坚实基础。三、时间安排隐患大排查大整治攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终:一是企业自查自改要贯穿始终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程，特别在攻坚行动期间，更要依法依规、依照标准规范严格自查，做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。二是监管执法要贯穿始终。负有安全监管职责的科室、部门要持续加大执法力度，保持高压态势，以执法促进隐患排查整治，促进工作责任落实。三是问责要贯穿始终。对发现的事故隐患、不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就。四是长效机制建设要贯穿始终。各科室、部门在部署阶段就要创新方式方法，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。攻坚行动从2023年7月下旬开始到2023年12月底结束，分3个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年7月15日前）主要工作任务：一是制定全乡隐患大排查大整治攻坚行动方案，对相关工作进行安排部署。二是分行业明确隐患大排查大整治内容和标准，确定大排查大整治重点行业和重点企业名单，广泛进行动员。三是各企业对目前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。四是分区域实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员。（二）集中排查整治阶段（2023年7月16日至2023年12月20日）主要工作任务：一是所有生产经营单位对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。二是企业对部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是乡镇、部门对企业隐患排查情况进行检查，重点检查企业隐患大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录；对所有重大隐患全部拉条挂账，明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。“回头看”和总结阶段（2023年12月21日至12月31日）1.开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动“回头看”，对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。认真总结成绩和不足，着手完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、排查整治范围、重点及责任单位严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排查大整治。各村、部门、各企事业单位要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患”的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。重点工作如下：（一）危险化学品和烟花爆竹领域。全乡所有化工企业、加油站、加气站和烟花爆竹销售点。突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业和烟花爆竹存储、销售环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。（二）工业行业领域。全乡所有冶金、机械、建材、轻工、纺织等工业企业。重点检查密闭空间、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患。（三）交通运输领域。重点对道路、铁路、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序，突出“两客一危”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。（四）建筑施工领域。重点对建筑施工工程、电力建设工程、以及危旧房屋等进行安全检查。（五）人员密集场所。重点检查商贸流通和商贸服务企业、医院、学校等人员密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求，商贸流通和商贸服务企业在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等。（六）消防、特种设备等专业领域。突出对消防安全网格化防控体系、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。（七）其他行业领域。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。五、隐患排查整治责任追究方式按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对隐患大排查大整治攻坚行动中发现的隐患，按照严重程度、整改情况，依据相关规定追究相关企业及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的单位及责任人，依照有关规定进行责任追究。六、强化组织领导和责任落实（一）高度重视，切实加强组织领导。开展隐患大排查大整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，要高度重视，切实抓好落实。我乡成立由乡长刘赤乾同志任组长的领导小组，加强对本地区隐患排查整治工作的组织领导和推动落实。各部门主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，在全乡形成强大声势、层层传导压力、压实整治责任，确保收到实效。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”整改完成后及时销号并上报，确保隐患整改到位。（三）坚持零容忍，全面督促隐患整改。加大对隐患整改的督查督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。（四）细化责任，实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐患大排查大整治领导包联责任制。各级党政主要负责同志、有关部门主要负责同志，是本地本部门的安全生产第一责任人，对隐患大排查大整治负总责。（五）持续改进，建立健全安全生产长效机制。加快安全生产监管权力清单和责任清单“双清单”制定工作，健全安全生产法规标准，完善安全生产体制机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。区国资委重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的和关于安全生产重要论述，根据区委、区工作部署和区安委办、区消防委通知要求，为深刻吸取近期事故教训，全面排查整改重大事故隐患，推动区属国企落实重大安全风险防控措施，从即日起在区属企业内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，落实落细安全生产十五条硬措施、“上海安全生产78条”创新举措和本区“81条”具体措施，全面落实企业主体责任，突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、文化旅游、特种设备、危险废物等重点行业领域，聚焦人员活动中可能导致群死群伤的单位场所和非法违规行为、设施设备及安全管理缺陷等重大事故隐患，着力从“二个根本上”推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、总体要求通过专项行动，全面摸清并动态掌握区属国企内重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，杜绝安全生产亡人事故的发生，保障安全生产形势持续稳定。三、组织领导区国资委建立专项行动工作领导小组，全面统筹推进国资系统专项行动。（一）成立专项行动领导小组组长：副组长：各区属企业安全分管领导为领导小组成员。（二）专项行动小组办公室设在区国有资产管理中心办公室主任：组员：专项行动日常组织、协调调度工作由区国有资产管理中心承担。（三）设立专项行动工作专班与工作小组工作专班主要负责推动落实各区属企业专项行动，各单位指定联络员或负责人为专项行动工作专班成员。区国资委负责工作专班日常工作。各区属企业根据生产经营实际、下属企业和出租物业情况，组成本单位专项行动工作小组，区属企业为组长单位，下属企业和租赁企业为成员单位。主要负责本单位领域专项整治方案制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报情况等任务。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要根据上级部门要求，结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，后续结合实际进一步补充完善相关整治内容，对已经出台的14个重大事故隐患判定标准，进行广泛解读宣贯。四、专项行动主要范围区国资委直管区属企业、承租区属企业资产的租赁企业（自然人）、区属企业发包和承包建设工程项目。五、专项行动主要内容（一）突出各级区属国企和租赁企业主要负责人带动企业全员安全生产责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量各级区属企业和租赁企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级将排查整改要求落实到位，切实提高排查整改质量。各级企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：研究组织本企业重大事故隐患排查整治。各级企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并由各区属企业汇总后向区国资委及时报告；要借鉴“三自能力建设”（员工自学、岗位自查、应急自救）经验做法，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的专项排查整治；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。落实全员安全生产责任和发挥团队作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任。在此基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。组织强化危险作业安全管理措施。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火等引发的重特大事故教训，紧盯高处坠落、有限空间作业、坍塌等事故多发易发环节，组织开展1次全员安全警示教育活动，建立健全管控措施和管理制度，严格检查督促制度措施落实，从根本上防范遏制事故发生。严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，根据《区关于加强生产经营单位承包商等外来人员安全管理的指导意见》要求，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；突出强化发包方的首要责任和承包租赁方的主体责任，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。重点对租赁企业未向有关职能部门报建和未向出租方报备擅自施工、擅自改扩建等行为视作重大安全隐患进行督办问责。组织开展安全教育和事故应急救援演练活动。组织开展好区安全生产月“人人讲安全，个个会应急”专题活动，突出“主题宣贯、教育培训、隐患整治、群众监督、应急演练”，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；推动在企业内电子屏、宣传栏开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，区国资委将加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，加强安全生产事故“一案一警示、即时受教育”警示教育工作，做好员工安全培训，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。发挥区属国企安全生产“头雁效应”。根据《关于开展“责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动的通知》要求，各级区属企业主要负责人要把系列活动常态化，主要领导要带头谈、组织谈，其他班子成员落实“三个必须”要求主动谈、深入谈，业务管理部门、关键岗位一线员工等积极谈、专题谈。对5年来本企业发生的安全生产事故情况开展后评估，带头深入学习宣讲安全生产十五条硬措施和重大事故隐患判定标准，推进建设工程项目施工分包，房屋租赁行为等安全生产管理创新，采取企业班子成员下沉“包干制”等方式，一级推一级，层层压实责任，形成工作制度、品牌案例、长效机制。加强示范引领，带头开展重大事故隐患自查自改和安全生产标准化、风险管控和隐患排查双重预防机制、企业安全生产文化建设等，新投控集团、城投集团、房建集团、新城区发展公司和红双喜集团、商业集团、市场公司、玩具公司要形成一批典型示范案例，带动建设行业企业和房屋出租安全管理水平整体提升。（二）压紧压实各级区属企业党政领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平区属企业要牢固树立安全红线意识，落实好区属企业领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。牢固树立安全红线意识。各区属企业要始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。要切实统筹好发展和安全，推动在招商引资、项目准入等初始环节把好安全关，在重大项目建设、优化营商环境、产业能级提升等过程环节守牢安全底线，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实。全面做好整治动员部署。各区属企业要迅速研究制定本系统专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制。企业主要负责人定期听取工作进展汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动重大隐患排查整治；主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查。严格督查督办和考核巡查。区国资委将建立健全重大事故隐患数据收集，定期开展分析研判，完善重大事故隐患整治督办制度，全部上账、即查即改，严格分类管理、闭环销账。各区属企业要深入基层一线加强督导检查，每半年通报整治进展情况，做到动态化、清单化。设立重大事故隐患排查、曝光、整改等量化指标，此次排查整治开展情况将作为2023年度安全生产、消防安全和灾害防治综合考核的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、安全监管“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。六、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。各区属企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各区属企业结合实际制定专项行动方案，明确排查整治范围和整治重点，进一步细化责任分工，并召开专题会议动员部署。（二）排查整治（2023年6月底前）。排查整治按企业自查自改、帮扶指导、精准督改三个步骤同步实施。各级企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，原则上6月10日前完成第一轮上报。帮扶指导阶段区国资委根据重大隐患情况，联合相关职能部门或第三方对重点地区、重点单位开展帮扶指导，对每月汇总的自查自改情况分析研判，评估排查整治状态，指导企业按高中低风险分级分类制定落实管控措施。精准督改期间，对影响公共安全、整改难度大的重大火灾隐患单位，将组织区消防、建管、应急等部门适时召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任。（三）强化督查（2023年11月底前）。各区属企业聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准检查，通过严查各类非法违法和违规违章行为，进一步提高企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。区国资委组织力量加强现场督导检查，对专项行动组织不力、排查整改不细致不彻底的，将及时通报并纳入年度考核，严格追责问效。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，精心组织部署。各区属企业要高度重视本次专项排查整治行动，明确有关负责同志牵头抓总，结合本企业实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）严格依法管理，紧盯整改成效。各区属企业要在全面自查自纠的基础上，依据管理职责，组织开展监督检查工作，并指导帮助企业解决实际困难和问题。已经或正在开展的厂房仓库、自建房、特种设备、有限空间作业和医疗养老等安全生产专项整治和治理行动，要在全面排查各类隐患的基础上，进一步紧盯重大事故隐患不松劲不懈怠，彻查大隐患、严防大事故，确保整改闭环。（三）强化监督检查，注重信息报送。区国资委将建立完善督导通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握各区属企业排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。请各区属企业于2023年5月26日前将分管领导和联络员名单（附件1）、专项行动方案及动员部署情况通过政务平台报送区国资委（联系人：，电话：）；每月27日前报送《安全生产、消防安全重大风险隐患自查、排查表》（附件2）、《重大事故隐患排查整治清单》（附件3）；分别于2023年8月9日前、2023年12月19日前，报送贯彻落实的阶段情况和总结材料。开展校园安全隐患大排查大整治专项行动工作实施方案为落实“安全第一、预防为主”的方针，扎实开展好安全预防、教育工作，以“关注安全、关爱生命”为主线，牢固树立“安全第一”的思想，全面加强学校安全管理工作。通过宣传、教育、排查、整治，净化校园及周边安全环境，避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全，结合我镇实际，制定本方案。一、成立开展校园安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，负责统一组织、协调、监督检查等各项工作。组长：副组长：成员：二、工作目标一方面，通过开展安全隐患大排查大整治专项工作，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段，消除安全隐患；另一方面，通过开展安全隐患大排查大整治专项工作，进一步强化各学校的安全教育，提高师生安全意识和防范能力，将类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生。三、专项行动时间和范围9月11日至9月21日，用10天左右时间，对各中小学（含教学点）、各幼儿园开展校园安全隐患大排查大整治专项行动，并长期形成良性的工作机制。四、工作原则（一）坚持学校自查和学校督导检查相结合，各学校要认真进行全面自查安全管理工作中存在的隐患和问题，认真制定整改措施，确保安全隐患整改到位，严格落实安全管理责任，避免出现管理真空现象，对监管责任不落实导致的安全事故将依法追究其管理责任。（二）坚持检查、整改、复查完整闭合原则，切实消除隐患。对检查中发现的不能立即整改的隐患和问题，要制定整改措施，限期整改，并及时复查，实现完整闭合，切实消除隐患。要按照“谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对因检查不全面、不彻底或没有及时进行复查验收而导致事故将依法追究相关人员的责任。五、排查范围和治理重点（一）检查学校门卫，巡逻，值班制度的落实情况。加强进出校门的门卫查度、及时做好外来人和外来车辆进出校园的登记，防范不法分子和危险物品进入学校。（二）校舍安全隐患排查：要逐间检查是否存在危房，对学校食堂、厕所、图书室、实验室、电脑室等各功能室等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患。要求：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施必须到位，必须严格执行教师值班，门卫巡逻制度。（三）设施设备安全排查：对学校的电路、电器、实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位进行一次检查，发现问题及时检修和整改。以及体育运动中的安全教育等问题进行一次严格的检查。（四）校园周边安全隐患排查：学校周边有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧、台球室等现象，有无各类流动摊点，学校周边有无影响师生安全的治安、交通等安全隐患。（五）交通安全隐患排查：一是各学校要加强道路交通安全知识教育，教育学生认识交通标识和安全、文明穿行公路。二是对接送学生的车辆进行逐一摸底排查，积极配合交警部门加强车辆管理，严禁“无”车辆运送学生，杜绝超员、超速现象和酒后驾驶，所有接送学生的机动车驾驶员必须具备合法资质，所有购买或租用专门用于接送学生的机动车辆必须经检验合格并进行定期维护，坚决杜绝租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生，确保学生出入安全。三是实行校车接送的单位，要加强对接车、送车教师的安全教育，严格落实学生的安全保障，确保学生平安出门、平安返回。（六）食品卫生安全排查：检查学校食堂是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，检查日常饮用水卫生状况。（七）对上下楼梯安全隐患的排查：学校是否利用班会课开展宣传上下楼梯安全教育活动，上下楼梯是否有醒目的提示标示，是否实行分时段放学制是否进行排队放学，楼梯间是否有教师值班，是否设立学生监督岗。（八）防自然灾害漏洞排查：针对本地区气候特点，要建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，认真组织开展以“防溺水、防雷击、防洪水”为重点的安全教育活动。同时开展好防滑、防摔跌教育，严防各类事故灾难。（九）对假期中的安全隐患的排查：各学校放假时要及时对学生进行好安全知识教育，要及时印发相关预防假期安全事故的《告家长的一封信》，使每一个学生明白放假前后应注意的安全事项，切实做到安全放假、安全收假。（十）其他方面：检查消防设施、疏散通道、安全出、应急照明、指示标志是否符合国家有关标准；检查各年级师生防火安全教育是否落实到位，是否进行了紧急疏散和自救逃生演练等安全教育内容；检查校内教学、生活设施等人员集中场所是否存在火灾隐患，学校消防设施是否完善，消防通道是否畅通。六、实施措施（一）自查自纠。各学校按照本通知要求，结合实际，制定具体工作方案，积极组织人员对本校的安全工作进行认真自查，及时发现各种安全隐患。对检查出的安全隐患和问题要及时整改，要切实做到责任情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要说明隐患的基本情况、类型、责任部门、隐患形成原因、需整改的内容、整改措施等。对一时解决不了的问题，应制定好防范措施，专人负责，并及时上报，确保不发生事故。（二）部门联动。各村、镇直有关单位要主动配合，各包村工作组要严格落实包村负责制，充分动员各方力量、形成合力。各村、各学校在9月19日前将本单位的自查报告经负责人签字盖章后上报黄姚。七、工作要求（一）进一步提高认识。此次学校安全隐患大排查大整治活动时间紧，任务重，各村、各学校、各有关单位必须充分认识到学校安全责任重于泰山，坚定生命至上的理念，进一步增强责任感和使命感，要精心谋划，周密部署，科学安排，切实把学校安全工作摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到位。各学校校长（园长）是安全工作的第一责任人，各班主任是各班安全工作的具体责任人。各村、各学校、各有关单位要根据本方案提出的各项要求，迅速制定本部门的专项行动具体实施办法，明确分工，明确责任，狠抓落实。（二）严格整治，保证质量。要重点防范消防事故、交通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的领域。对排查出来的隐患要逐个整改落实到位，限于条件无法立即整改到位的，要及时上报。对于本次活动中发现的问题和隐患重在及时整治。（三）严明作风，强化责任追究。各单位及有关人员要强化作风保障，我镇将派出督导组到各村、各学校、各部门检查工作开展情况，对不履行或不认真履行学校安全隐患排查治理职责的，以及在排查治理工作中发现不作为、乱作为的，对重大隐患整改不力的，我镇将依法依纪追究有关人员和负责人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致学校发生重特大安全事故的，要严格依法追究主要负责人及相关人员法律责任。学校（幼儿园）安全隐患排查整治行动工作方案为切实抓好学校安全工作，根据市《关于印发全市学校（幼儿园）安全隐患排查整治工作方案的通知》文件要求，结合教育系统实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以改革创新为动力，牢固树立“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的思想，进一步深化认识、强化责任，加强管理、完善机制，排除隐患、抓好防范，切实加强学校（幼儿园）安全工作，创建安全和谐的校园环境。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实学校（幼儿园）安全工作主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和安全工作薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大安全隐患排查治理机制及分级管理制度，促进学校（幼儿园）安全稳定。三、工作内容扎实做好学校（幼儿园）教学用房及教学设施的排查工作，认真查清门楼、围墙、实验室、礼堂、食堂、学生宿舍、厕所等重要场所存在安全隐患情况，电气设备、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品、剧毒药品等危险物质存放情况。扎实做好学校（幼儿园）食品安全隐患排查工作，认真查清食堂卫生、食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作及落实国家食品卫生管理制度情况。扎实做好学校（幼儿园）教学管理中安全隐患排查工作，认真查清安全责任制落实情况，重要场所、设施安全管理制度建立、执行情况，学校安全培训教育制度、保证经费情况，应急救援预案制订及演练情况，事故处理和责任追究情况。扎实做好学校（幼儿园）校车管理中安全隐患排查工作，认真查清购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况，接送师生的车辆驾驶员具备合法资质情况。扎实做好学校（幼儿园）消防隐患排查工作，认真查清校园消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出符合国家有关标准的落实情况。四、实施步骤自查、自改阶段（4月10日-4月20日）。各学校（幼儿园）根据工作内容，制订学校（幼儿园）安全隐患排查整治工作方案（于4月20日之前将方案交区社会发展部社会事业局），逐条逐项开展自查工作，全面整治事故隐患，一时难以治理到位的要列入计划，制定应急预案，加强监控，限期整改。督查阶段（4月22日-4月25日）。区社会发展部社会事业局对学校（幼儿园）开展安全隐患排查治理情况开展督促检查。集中整治阶段（4月26日-5月10日）。根据各学校（幼儿园）呈报的安全隐患情况，区社会发展部社会事业局将认真整理，进一步落实责任单位和牵头单位，将学校隐患整治到位，确保校园及周边安全。五、工作要求加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。各学校（幼儿园）要加强对本次安全隐患排查治理专项行动的统一领导，结合本校实际，明确职责分工，狠抓责任落实。对排查出的事故隐患，要认真督促整改。创新工作方法，充分发动师生参与，加强舆论宣传监督。要积极发动广大师生参与隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度，广泛宣传安全隐患排查治理和安全工作中的先进典型与经验，普及安全知识，促进校园安全。突出整治重点，着眼发展大局，构建长效机制。各学校（幼儿园）要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促、检查和指导，不断提高学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。中小学幼儿园安全隐患大排查大整治专项行动工作方案根据《安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案》工作部署和要求，结合当前防控新冠疫情工作和学校实际，决定在中小学、幼儿园开展校园安全隐患大排查大整治专项行动。一、基本原则贯彻落实学校安全工作相关法律法规和盟委、行署有关指示精神，铭记银漫矿业“2•23”事故教训，按照安全工作“五个常态化”和结合当前防控新冠疫情要求，提高政治站位，根据校园安全风险点情况，及时、有序、深入开展校园安全隐患大排查大整治专项行动，确保校园和谐稳定。二、主要工作任务（一）新冠疫情防控。根据属地新冠疫情防控指挥部工作部署，积极、认真开展校园预防工作。于2023年2月24日印发了《教育系统开学前防控新冠疫情应急预案（第一版）》，各地要结合实际贯彻落实。（二）梳理校园安全风险点，深入开展隐患排查整治。一是警务室规范化建设方面。加强保安队伍、警械配备、安全防护、保安值班、巡查等。中小学与城镇幼儿园专职保安员配备率达到1%,中小学与城镇幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到1%;城镇校园“护学岗”设置率达到1%o二是消防安全管理方面。加强微型消防站建设,集中开展打通疏散通道专项行动、规范紧急疏散指示牌、排查整治消防设备安全隐患，开展消防紧急疏散演练，在中小学全面普及消防疏散救生操工作。三是水电暖等设施设备管理方面。确保设施设备安全正常运行。四是食堂安全管理方面。规范进货渠道、餐具消毒、食品留样、食品卫生、人员健康及陪餐制度等。五是学生宿舍管理方面。加强学生宿舍安全管理，规范值班制度，强化责任落实等。六是预防校园欺凌、未成年人性侵方面。落实最高检“1号检察建议”，进一步加大防治学生欺凌和暴力、预防未成年人违法犯罪工作力度。七是学生心理健康方面。八是教师体罚、侮辱学生方面。加强师资队伍建设和师德师风教育，严格规范教师从教行为，关心爱护学生，不歧视、侮辱学生，严禁虐待、伤害学生，杜绝教师体罚、侮辱学生现象发生。九是危化品使用管理方面。开展危化品专项整治,按规定处理过期危化品，推动学校实验室和实训场所安全规范管理。十是校车管理方面。加强管理，定期验车、驾驶员体检，强化制度落实。十一是校园周边环境治理方面。加强校园周边环境治理，确保学校安全稳定。十二是民办幼儿园管理方面。规范民办幼儿园审批、园内管理、食材（饮用水）采购、消防安全等工作。三、工作要求（一）明确责任，狠抓落实。一是安全生产隐患大排查大整治专项行动截止时间为3月23日，根据盟新冠防控指挥部要求，学校开学时间不早于3月15日。各地和学校要高度重视此次安全隐患大排查大整治专项行动，要结合疫情防控工作实际，以自查自改为主，切实开展好本次校园安全隐患大排查大整治工作，确保开学后师生能在一个安全和谐的校园环境中工作、学习。二是在加强人员管控和疫情监控的同时，要精心组织、周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实。三是要建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限，彻底整改消除隐患。四是要把自查自纠工作贯穿始终，隐患排查整治贯穿全过程,通过此次专项行动，达到一般隐患全部闭环整改，重大隐患制定严格的防范措施，限期完成整改目标。（目前盟督办未完成整改问题隐患有5项，其中，锡林浩特市1项，苏尼特左旗3项，正镶白旗1项）。（二）强化信息报送。3月23日前各地要将安全隐患大排查大整治工作总结报送盟安全科，重大工作信息随时报送。城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案为认真贯彻落实党的和关于安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合实际，制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以为指导，全面贯彻党的，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。（二）细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定”规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急局牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公安牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文化体育旅游行业安全；市牵头负责校园安全；市自然资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。各级党委要加强统一领导部署，根据各地实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负责人要贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下五项工作：尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读。开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的和贯彻主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委属地责任，强化组织领导。各级党委牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带