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北京密云彩虹特大踩踏事故案例分析一、事故根本概况2004年2月5日，在北京市密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展上，由于领导和管理责任不落实，导致彩虹桥上拥挤、踩踏，造成37人死亡，37人受伤的特大伤亡事故。事故发生后，国务院召开常委会议，对北京市“2.5〞特大伤亡事故有关责任人作出处理决定。北京市委、市政府决定，对有关12名责任人分别给予行政撤职、行政记过、党内警告等党政纪处分。北京市密云县县长张文引咎辞职。北京市第二中级人民法院以玩忽职守罪分别判处北京市密云县公安局城关派出所原长孙勇、原政委陈百年有期徒刑各3年。二、事故发生经过及原因认定2004年2月5日，北京市密云县的元宵佳节显得分外热闹，谁也没有想到，一场悲剧正在酝酿之中。密云公园举办的迎春灯展上，当晚来赏灯的游客多达3万多人，人们你挨我、我挨你地拥挤在彩虹桥上。突然桥西侧的下坡处有一游客跌倒，其身后的游人继续向前拥挤，随之再有人跌倒，人群顿时大乱，相互踩踏，现场失去控制，结果造成37人死亡，多人受伤。导致该起事故的直接原因是负责彩虹桥平安保卫的值勤人员没有到岗，现场缺乏对人流的疏导控制。经过调查，导致事故发生的直接原因是，灯展主办单位、承办单位平安保卫方案不落实，有关部门职责落实不到位，负责彩虹桥保卫工作的是密云县城关派出所，但当时他们没有到场履行平安保卫职责，工作失职渎职，现场缺乏对人流的疏导控制。调查认定，密云县“2.5〞特大伤亡事故是一起责任事故。从这次踩踏事故的发生，暴露出了大型集会现场的疏散管理是多么的重要，特别是在桥梁这种狭窄的建筑物上，一旦超过了其最大承受能力，人是没有地方可逃的。所以一定要对进、出的人流进行控制，人拥挤时，关闭进口，同时在出口要有人疏导，将桥上的游客尽快地疏散到平安地点。游客自身也要有在我保护意识，不要凑热闹。三、事故抢险救援及善后处理接到事故报告后，中共中央总书记胡锦涛、总理温家宝、政法委书记罗干等中央领导作出重要批示：要求采取一切措施，尽最大努力抢救受伤人员，妥善处理死亡人员的善后事宜，查明事故发生原因，严肃追究事故责任者。刘淇，王岐山等北京领导赶赴现场指挥抢救工作，要求坚决贯彻执行胡锦涛总书记、温家宝总理和罗干同志的重要指示精神，指挥抢救受伤人员，组织善后处理工作，部署查明事故原因，追究事故责任。国务院平安生产委员会办公室副主任、国家平安生产监督管理局副局长王德学也赶到事故现场，了解情况、部署工作。市医疗卫生部门的医务人员火速赶往现场，全力以赴救治受伤人员。观灯游人已全部平安疏散，密云县委、县政府对事故做出部署。刘淇，王岐山要求全市上下要坚决贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，以对人民群众生活平安高度负责的精神，进一步提高对平安工作极端重要性的认识，采取强有力的措施，确保

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