巩固提升规范发展煤炭市场成果三实施方案

巩固提升规范发展煤炭市场成果三实施方案实施方案根据市委、政府的要求,-年区将进一步深化煤炭市场综合治理,巩固和提升规范进展成果,努力实现煤炭产业持续、健康进展。

一、巩固提升原则一扶优汰劣。

连续推动尚未完成的涉煤企业取缔、搬迁任务,实现涉煤企业全部入场经营加工。

扶持规模以上企业进展引导企业兼并、重组,大幅压减全区煤炭经营企业总数。

二转产转型。

建立有序退出机制,引导一部分煤炭加工经营企业转产、转型为其它工业企业。

三提质增效。

乐观引导煤炭加工经营企业进行技术改造和新产品研发,延长产业链,提高附加值,增加煤炭行业的整体竞力,努力争再造煤炭产业竞新优争势。

四依法依规。

严格根据法律、法规和相关政策要求推动各项工作,监督涉煤企业进一步规范土地使用、落实环保责任、依法纳税、规范运行。

五节能环保。

盘活存量土地,削减土地资源铺张,提高土地使用效率;关闭企业自备井,推动中水使用,节省和爱护地下水资源;治理煤粉尘污染,引导碳素、活性炭企业综合利用余热、余气、固体废物,削减燃煤消耗,消减污染物排放量。

二、巩固提升目标在“环境明显改善、市场秩序良好”的基础上,再用三年时间,乐观推动煤炭区提档升级,拉长产业链、提高附加值,努力培育新的竞争优势。

一骨干企业支撑作用明显增加。

通过取缔、转产、转型等多种途径,大幅压减煤炭企业数量。

乐观引导兼并重组,壮大骨干企业,增加骨干企业支撑作用。

二经营秩序进一步规范。

严格落实经济社会进展总体规划、煤炭区规划,切实加强煤炭市场经营、环保、土地、税收等方面管理,引导和监督煤炭企业有序建设、规范经营,乐观打造公正交易、诚信经营、有序竞争、布满活力的煤炭市场。

三环境质量良好。

煤炭企业全部配套建设环保设施,污染物实现达标排放;煤炭区准时保洁,杜绝乱堆滥放垃圾、工业固体废物和扬尘污染等现象,不断优化煤炭区环境质量。

三、重点工作任务一取缔搬迁区外煤炭企业。

实行强有力的措施,连续推动区外煤炭企业取缔、搬迁。

对110国道两侧3家转产迁建企业现状及贷款等状况进行具体摸底调查,与相关银行协调解决,完成搬迁任务。

将全部配煤企业全部限制在104煤炭区以内,其它区域的配煤企业一律取缔。

二引导区内煤炭企业转产转型,盘活土地资源。

在土地利用、环保达标、生产经营规模等方面,对煤炭企业设置较高的准入条件,强制和引导区内小型煤炭加工经营企业转产、转型,大幅压缩煤炭区洗、配煤企业土地占用面积。

到年年底区洗、配煤企业土地占用面积缩减50%。

三推动煤炭产业链延长。

依据区实际状况和进展定位,科学制定行业进展规划,进一步延长煤炭产业链,提高附加值。

乐观推动煤矸石综合利用,削减燃煤消耗,消减污染物排放量。

区104煤炭区要依据周边用煤其他需求建成以焦煤洗选、电煤掺配、型煤加工等多种产品为主的综合煤炭市场。

四鼓舞联合经营,培育骨干企业。

根据“只减不增”的原则,扶大限小关落后,鼓舞有实力的企业收购、兼并区内的小型企业,培育一批大型骨干企业,实现规模化经营。

完善煤炭经营管理公司各项管理制度,进一步加强经营活动日常管理,充分发挥煤炭经营公司在整合、规范、建市场、建机制等方面的示范带头作用。

五完善煤炭区基础设施和服务体系建设。

进一步推动104煤炭区生态环境建设,协调林业部门对区道路两侧、公共用地及企业厂区内外绿化进行统一规划、种植。

成立运输环保车队,以削减道路污染,将中心大道104煤炭家中区入口两侧列入到“三旧”改造中。

煤炭专用线地磅房设置治超装置,同时煤炭路和路安装抓拍设施,由交警部门管理,杜绝运煤车辆运输,防止税收流失。

完善网络交易平台,建设交易大厅及多功能服务区,引入煤质检验、产品质量认证、物流配送、信息询问等各类服务体系,制定优策,进一步降低交易成本,扩大销售范围,吸引大型企业入园交易。

依据周边用煤企业需求,将区建成焦煤洗选、电煤掺配、型煤加工等多种产品的综合煤炭市场。

六连续加强环境治理,提升环境面貌。

加大环境监管力,度督促涉煤企业全部建设标准化储煤仓,并配套喷雾降尘设施,煤炭全部入仓加工、贮存。

对达不到环境爱护要求的企业,坚决不允许经营。

进一步加强煤炭区企业、道路两侧及公共用地绿化。

落实企业门前三包制,度严格运煤车辆管理,切实加强区环境卫生保洁,进一步改善环境面貌。

七连续加强土地使用、税收管理。

进一步规范煤炭企业用地管理,对通过取缔、搬迁、兼并腾退出来的土地依法根据实际状况进行处置,进一步提高土地使用效率,切实爱护土地资源。

加强煤炭企业纳税监控,保障企业依法纳税。

八严格限制新增煤炭企业坚决打击清理取缔企业反弹。

加强规划引导和约束,禁止任何乡镇、部门、企业和个人在104煤炭区外审批、新建从事煤炭经营加工的企业。

根据“守土有责”的原则,由各乡镇、街道对本辖区内煤炭经营活动进行日常监管。

加强日常巡查,坚决打击违法建设煤炭企业和已清理取缔反弹企业反弹。

四、时间支配巩固提升规范进展煤炭市场成果工作共用三年时间,年1月开头,年12月结束,分三个阶段。

一部署启动年1月召开会议,总结规范进展煤炭市场前三年工作,部署巩固提升各项工作任务。

二巩固提升年1月-年9月全面推动煤炭企业取缔搬迁、培育骨干企业、压缩煤炭企业占地面积等工作任务,三验收考核、总结年9月-12月接受规范进展煤炭市场指导工作部对区巩固提升煤炭市场规范进展成果工作进行验收和考核。

五、工作措施一加强领导,形成推动规范进展煤炭市场加强合力。

进一步强化规范进展煤炭市场工作的组织机构建设,连续从公、检、国土、环保、工业、城管等部门抽调专人,充实执法力气。

严格落实成员单位职责,统一思想,提高熟悉,协同作战,形成合力,确保规范进展煤炭市场工作有序深化推动。

在年1月制定工作方案,列出任务清单,明确责任人。

定期召开工作协调推动会,准时讨论解决规范进展煤炭市场工作中消失的新冲突和新问题,形成领导重视、部门协作、合力推动的良好工作局面。

二广泛宣扬,坚决开展冲刺攻坚行动的信念和决心。

新闻单位要大力宣扬国家、和市委、政府相关政策措施,充分发挥舆论导向作用和媒体监督作用,营造有利于开展规范进展煤炭市场工作的深厚氛围。

各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度,坚决抓好工作落实,做到令行禁止,确保政令畅通,坚决打好巩固提升规范进展煤炭市场攻坚战。

三严格执,法坚决取缔搬迁区外的非法煤炭加工企业。

要与环保等部门加强协作,在市委、政府的统一领导下开展联合执行动,法对煤炭区以外的非法煤炭经营企业,坚决予以取缔、搬迁,清空场地,拆除生产设备。

争取年12月31前完成煤炭区外全部的小型煤炭企业取缔、搬迁任务,全部进入区经营加工。

对清理出来的土地,能复垦的复垦、能转用的转用、需要临时爱护的用围栏绿化爱护。

四完善机制,狠抓煤炭区规范化管理。

从依法纳税入手,进一步完善和落实煤炭区封闭管理的详细措施和方法,不断巩固和进展规范整治成果。

加大重组整合工作力度,对规模小、无环境污染治理力量的企业,引导其通过兼并重组,整合资源,规范进展。

五连续加强环境治理,提升环境面貌。

加大环境监管力度,督促涉煤企业全部建设标准化储煤仓,并配套喷雾降尘设施,煤炭全部入仓加工、贮存。

对达不到环境爱护要求的企业,坚决不允许经营。

进一步加强煤炭区企业、道路两侧及公共用地绿化。

落实企业门前三包制度,