高中政治统编版必修二第一单元综合探究加快完善社会主义市场经济体制课件（27张）

1.为什么要对资源进行合理配置？2.资源配置的两种基本手段、两种体制P153.市场如何配置资源（规律、三大机制、优点）P164.市场调节的缺陷P19（如何区分自发性、滞后性、盲目性，）5.市场体系的重要地位P18(可结合“建设全国统一大市场”来考查）6.怎样建设现代市场体系P187.社会主义市场经济体制的基本特征P21—22（重中之重）8.我国政府的经济职能和作用P23（6个职能，比较容易混淆）9.科学宏观调控的目标和最常用的经济手段P2410.如何理解财政政策与货币政策（选择题易错易混）11.完善社会主义市场经济体制的要求P25+综合探究整合12.为什么要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用？(市场调节的机制、优点；市场调节的弊端、危害，政府的经济职能和作用、宏观调控作用）第二课我国的社会主义市场经济体制使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用1个一般规律：市场经济的一般规律2种手段：最常用的宏观调控经济手段3个机制：市场调节的机制—价格、供求、竞争3个局限性：市场调节的弊端3个基本要素：市场体系的基本要素3项措施：建设现代市场体系的措施4个基本特征：社会主义市场经济体制的基本特征4个目标：宏观调控的目标6个职能：政府的经济职能政治认同

结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议。结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解当前宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议。科学精神通过商议讨论，提出保障市场机制有效运行的对策建议，提出增强企业活力的建议，提出更好发挥政府作用的建议。法治意识注重理论联系实际，让学生商议讨论，了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。公共参与通过分析影响企业活力的外部和内部因素树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心，进一步保障社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信。聿怀高中政治新教材网加快完善社会主义市场经济体制科学素养综合探究第一单元生产资料所有制与经济体制议题一：如何使市场机制有效？议题二：微观主体如何才能有活力？议题三：宏观调控如何有度？综合探究

加快完善社会主义市场经济体制总议题：如何完善社会主义市场经济体制？总的来说就是：市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度P30（1）坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（2）激发企业活力……（3）加强诚信建设…..（4）创新和完善宏观调控…..

1.如何加快完善社会主义市场经济体制？2、如何遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律

构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向？更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。？（1）市场①加快完善要素的市场化配置；②加快完善主要由市场决定价格的机制；③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。如何使市场机制更加有效？

坚持社会主义市场经济改革方向需要的条件？①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，③深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制④改革自然资源和生态环境管理体制⑤完善公共服务管理体制,全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。(2).政府放管服企业活力是企业的创新和竞争力之源①要合理分配收入，建立良好的激励机制；②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制（股份制改造-现代企业制度）.③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。④企业经营①必须具备公平公正的市场竞争秩序，②还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。（1）意义:诚信是社会主义市场经济的基础。（2）措施：①任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。

②要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。③形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（是规范市场秩序的治本之策）3.如何增强企业活力？（2）企业外部：（1）企业内部：4.诚信意义及措施4.科学的宏观调控①目标:主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。

这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率;经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。②实施科学、适度的宏观调控要求健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。+综合运用三种手段发展是第一要务就业是民生之本矛盾双方在对立中找统一菲利普斯曲线商品供不应求商品价格上涨企业增加产量消费者减少需求商品供求平衡商品供过于求商品价格下跌企业减少产量消费者增加需求商品供求平衡--市场如何配置资源及优点？思考：价格变动会影响谁？资源流入资源流出卖者竞争买者竞争市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争（机制）来实现的。①供求②价格③竞争供求的变化会影响价格。一般情况下，供不应求，价格上涨；供过于求，价格下跌市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反应供求关系变化，传递供求信息，引导资源配置(合理配置）双向制约市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰（高效利用）市场就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置思考：价格变动会影响谁？议题一：如何使市场机制有效？【探究活动一】

市场机制有效要实现市场在资源配置中起决定性作用，引导资源合理配置，需要具备两个条件：1.加快完善要素的市场化改革，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境2.坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，调整优化政府机构职能，深入推进政府简政放权，完善市场监管和执法体制，完善公共管理服务体制，提高政府效能（放管服）政府对关系国计民生的稀缺的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济进行宏观调控，以弥补市场的不足，优化资源配置。保障城乡居民的生活和生产（保障民生），维护市场秩序稳定,

维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。1.结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件P272.结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。放宽市场准入限制，为各类社会资本公平参与铁路运营创造条件。各类资本和企业为了在激烈的竞争中占得优势，求得生存和发展，就要努力提高技术、改善管理、提高效率，从而提升商品和服务的质量，降低价格，更好满足消费者需求。/铁路运营能力提升，促进资源流动，带动相关产业发展，促进就业，增进社会利益。❶竞争促使企业丰富产品种类，满足消费者多样化、个性化需求。❷竞争会促使企业推进科技和管理创新，提高产品和服务质量，满足消费升级的需要。❸竞争会促使企业降低产品价格，提高产品性价比，为消费者带来实惠。传到过程-我国对铁路行业放宽市场准入→各类社会资本参与铁路经营→市场主体竞争激烈→倒逼经营主体采取新的经营战略、开拓新的领域、满足消费者的多样化需求…………….3.结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。P28…..2021年11月，国家反垄断局正式挂牌，整合执法队伍，中国反垄断执法体制机制迈上了专业、权威、高效新的台阶。一系列加强反垄断反不正当竞争的监管举措，引导市场主体更加规范健康发展，保护了市场创新活力，保障了消费者合法权益。运用经济与社会知识，分析我国相继推出的反垄断举措是如何通过市场竞争机制增进消费者福祉的。①我国相继推出的反垄断举措，能够激励市场主体平等竞争、主动创新。②平等竞争能够丰富市场供给，满足消费者的多样化需求。③提高商品质量，提升消费品质。④降低商品价格，减少消费支出，最终增进消费者福祉。垄断体会价格供求竞争这三大市场机制【典型题目】2022年正式印发实施。《市场准入负面清单(2022年版)》的修订出台，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现了“非禁即入”。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料，运用所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的．放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于企业提高商品质量，降低商品价格（技术、管理），最终使消费者受益。

----------------注意传导的过程-----------------

“市场准入负面清单依法列出中华人民共和国境内禁止或经许可方可投资经营的行业、领域、业务等包含禁止和许可两类事项。体会价格供求竞争这三大市场机制【典型例题】2021年9月27日，湖南省发展和改革委员会印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，该方案从2021年10月起实施。湖南实施燃煤火电交易价格浮动机制，旨在为更加有效反映电力市场供求变化、电力企业成本变化，发挥市场在电力资源配置中的作用，保障电力安全稳定供应。从市场调节机制的角度探究怎样使市场在资源配置中起决定性作用，以保障电力安全稳定供应。①完善市场调节机制，充分发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用。②完善市场体系，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系；③规范市场秩序，建立市场规则，完善市场机制（公平竞争环境..要素市场化…价格形成机制）2022年5月1日起，我国重磅煤价文件《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）正式实施！国内重点地区煤炭中长期价格要在合理价格区间运行！4.为充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些措施？

（P18+P30）①要完善市场准入、竞争、交易、退出规则。②完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位、落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。⑤要完善主要由市场决定价格的机制。⑥坚持和完善基本经济制度,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素。⑦转变政府职能，建设服务型政府政府要简政放权，既要做好服务，也要有效监管，维护市场秩序创，造公平竞争环境。【探究活动二】

微观主体有活力（1）.要合理分配收入，建立良好的激励机制（2）.建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制（3）.要培育有利于激发和保持活力的企业文化（4）制定制定正确的经营战略。（P13）（5）要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势（技术人才；与大学、科研机构进行科技合作）。（有人、有技术、有管理）（6）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；要积极承担社会责任，讲求经济效益与社会效益的统一（有形象）（7）通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。（8）坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。（9）拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。（有钱）（10）贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗,实现高质量发展。（11）以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质量产品。（12）股份制改革、建立现代企业制度..优化企业组织机构、人才股权激励(分配激励)提高积极性..增强企业活力（13）实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识（14）弘扬企业家精神…………员工素质……企业文化….

微观经济学的主体包括企业、个人、还有政府。其中主要力量是企业。在市场经济条件下，企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。

1.微观主体2.结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。企业经营成功因素知识拓展企业经营问题

坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。企业经营1.战略定位（干什么）①看市场：适销对路（优质产品），优化产品结构，生活性需求（价格、收入、观念）、生产型需求，国内市场、国外市场（全球化趋势、走出去）②看政策：利用有利条件（制度、政策、法律、战略），营商环境，运用国际规则③看企业：符合优势（降低成本、提高效率、提高性价比），增强竞争力④看他企：同行业竞争倒逼，配套合作（产能合作），上下游产业链（降低成本），参与全球竞争合作，提高竞争力2.经营（怎么干）①靠技术：加大研发投入，提高自主创新能力与互联网、人工智能、大数据深度融合、转型升级、引进来②靠管理：法人治理结构、建立鼓励创新的体制机制（合理的分配机制、股权激励、期权激励），引进来③信誉形象、产品和服务质量、社会责任

④其他措施：如企业文化......3.发展（干得怎么样）

规模效益，扩大规模，增强盈利能力，联合、兼并、破产知识拓展企业经营问题3、探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境（1）必须具备公平公正的市场竞争秩序，P30（2）要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性（1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。（2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。（3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序，（4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性（5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系（6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势外部（政府/国家）如何激发企业活力（参考课本P12+P30）具体【典型例题】比亚迪是我国知名民族品牌汽车制造商，2008年推出首款新能源汽车。经过多年努力，比亚迪目前已拥有电动汽车核心零部件动力电池、电动机、电子控制系统等方面的自主专利，成为国内唯一一家掌握“三电”核心技术的新能源汽车企业。比亚迪最初在生产中坚持“垂直整合”模式-自行研发生产零部件，自行组装整车，自主开发汽车软件系统。比亚迪由于坚持产业链自供体系，难以在细分市场保持优势，其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速。2017年，比亚迪开始打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，引入优秀供应商，采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略，2018年起，比亚迪逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多维的“供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化解决方案。结合材料并运用经济生活知识，分析比亚迪从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。2022年，6月10日，一家名为比亚迪的民营车企，股价上涨超过8%，以1.02万亿市值一步迈过万亿门槛，居世界第三位，市值仅次于特斯拉和丰田。--万亿“迪王”的崛起秘密由材料“引入优秀供应商,采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略”可知,甲企业开放供应链平台有利于提升甲企业的资源整合能力、共享能力和协同能力,提升作业效率。全面开放汽车的3接口数据、控制权限，向全球开发者提供一个多维的“供应链开放”平台，可知甲企业能够主动融入双循环的新发展格局,提升企业发展韧性,及时了解市场反应,提高企业国际化水平。由材料中“垂直整合”模式的特点可知,坚持产业链自供体系使得甲企业难以集中资金和人才优势,转变为供应链开放模式有利于将资金、才等优势更加集中在核心技术领域,掌握核心技术。由材料“其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速”“甲企业开始打破垂直一体化传统,聚焦核心技术与整车生产业务”,可知甲企业转变为供应链开放模式,有利于减轻企业的负担,专注于新能源汽车业务的研发。❶聚焦关键部件与整车生产，提高劳动生产率，降低生产成本:❷利用产业分工，发挥供应商比较优势，提升产品质量及品质;❸利用自身核心技术，整合供应商资源，占领产业链供应链制高点;❹强化技术开放与合作，增强产品集成创新，培育产品竞争新优势。①企业要制定正确的经营战略。甲企业经营模式转型，是基于提升企业核心竞争力、提升企业产品销量的需要而做出的正确的经营战略。②聚焦关键部件与整车生产，提高劳动生产率，降低生产成本。实现了企业经营效益最大化和企业核心资源合理配置。③利用产业分工，发挥供应商比较优势，提升产品质量及品质;④从垂直整合模式向供应链开放模式转型，企业充分利用了全球供应链，利用自身核心技术，整合供应商资源，占领产业链供应链制高点;强化技术开放与合作，增强产品集成创新，培育产品竞争新优势，提升企业核心竞争力。（企业经营要充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进国际合作。）【典型例题】比亚迪是我国知名民族品牌汽车制造商，2008年推出首款新能源汽车。经过多年努力，比亚迪目前已拥有电动汽车核心零部件动力电池、电动机、电子控制系统等方面的自主专利，成为国内唯一一家掌握“三电”核心技术的新能源汽车企业。比亚迪最初在生产中坚持“垂直整合”模式-自行研发生产零部件，自行组装整车，自主开发汽车软件系统。比亚迪由于坚持产业链自供体系，难以在细分市场保持优势，其新能源汽车销量增速远低于行业平均增速。2017年，比亚迪开始打破垂直一体化传统，聚焦核心技术与整车生产业务，引入优秀供应商，采取电池对外供应、部分零部件向外采购、边缘业务剥离等策略，2018年起，比亚迪逐步全面开放汽车的341个接口数据、66项控制权限，向全球开发者提供一个多维的“供应链开放”平台，与供应商共同研究硬件整机集成与软件生态的本土化解决方案。结合材料并运用经济生活知识，分析比亚迪从垂直整合模式向供应链开放模式转型的经济动因。【国标答案】

（2020.山东）现代市场经济条件下，市场存在着大量商家聚合经营的现象，即很多经营同类商品或提供同类服务的企业都喜欢在选址上扎堆。如一些相似的西式快餐店，位置总是相隔不远；一些同类的大型家电零售商，门店总是相邻而居；很多经营服装、小商品、电子科技产品的商家也喜欢扎堆，从而形成了各种各样的服装城、小商品市场、电子科技市场。

在聚合经营情况下，经营同类商品或提供同类服务的企业相对集中，市场竞争会更加激烈。有人认为，聚合经营下的竞争是“零和博弈”，一方的收益必然导致另一方的损失；但也有人认为，这种竞争可以是“正和博弈”，各方的利益可以在竞争中达到共赢。“正和博弈”显然是市场竞争的更好趋向。

结合材料，运用经济生活知识，完成下列任务：（1）本是竞争对手的各方，为什么要聚合经营？

（2）聚合经营的企业如何以“正和博弈”的思维开展竞争？怎么样聚合竞争①加强合作，共同打造聚合区域品牌（整体品牌）②增强自身竞争优势，打造自身品牌（个体品牌）③坚持正当竞争，合法经营，遵守市场规则产业集群/连锁餐饮巨头比邻而居/家装市场为例买家装的人都往这里来，连宣传都不用；旁边有物流园（快递)，接货和发货非常方便。邻居都是做这个的，关系都很好，聊起来有什么新产品，产品的质量哪家好，有什么价格相对便宜的进货渠道，相互交流。共享消费者整合上游下游资源信息共享，行业资源选择的余地大，这家不行选另一家。④降低经营成本，提高企业经济效益为什么聚合①利用聚集区域市场环境，降低投资风险②共享消费群体，增强盈利能力③便于利用行业资源，在竞争中激发创新活力规模效益节约成本---成本优势①提高个人道德修养，加强诚信自律，熟知社会征信体系。②养成良好的消费习惯，防止过度消费。③及时偿还债务，信用卡按时还款，切勿参与违法行为和欺诈交易；保护好个人隐私信息等。4、小磊在申请贷款时遇到什么问题？分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响？①.小磊在申请住房或汽车贷款时，金融机构会查勘他的个人征信报告，而小磊征信报告上留下的负面记录会影响他贷款的获批。②.小磊的经济生活中所有涉及“信用”的内容都有可能受到不良影响。在申请信用卡，购买金融理财产品，求职应聘，出行，甚至网购使用移动支付时，都可能受到限制或遇到其他麻烦5、个人如何保持良好的信用记录

诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。【探究活动三】

宏观调控有度1.探讨定向调控与区间调控的区别（1）实施区间调控政策，保持总量政策稳定，要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要优化财政支出，加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行不采取短期刺激措施，增加有效供给，释放潜在需求，保障经济运行不滑出合理区间，保持经济稳中向好；“点调控”：定点调控，比如经济增长速度达到8%；“区间调控”：通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间，例如把经济增长速度控制在7%---10%之间。区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。确定经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。只要主要指标处于合理区间，就不需要政府调控。给市场充分的调控空间。定向调控是在区间调控的基础上,保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力,抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。定向调控特点：强调抓住关键，强调精准发力，定向施策，重视长短结合主要是两个方向:一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。相机调控要根据不同的情况、不同的时机，灵活机动地作出决定，“相”中时“机”。定向调控与区间调控既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化、细化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控（2）在合理区间定向调控,不搞大水漫灌,精准施策,针对“三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”,体现宏观调控的精度。（3）在合理区间注重调控实效,保持战略定力,给市场有效配置资源留出更多作用空间,体现宏观调控的效度。（4）在合理区间,不需要政府时时调控市场,要做足政策储备,多用市场化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险,需积极主动作为,防患于未然,这体现宏观调控的力度。2.分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。3.为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？第一,市场调节的盲目性。一些地区盲目跟风发展新兴产业,致使部分新兴产业出现投资过热苗头和产能过剩。第二,行政过度干预:一些地方以行政手段代替市场决策。（各地政府在战略新兴产业项目上大规模招商引资，缺乏统筹协调和宏观引导，部分产业技术门槛低、市场开发尚不充分的前提下，大量的投资势必造成低水平重复建设）第三,缺乏核心技术。一些新兴产业产品在国际市场上缺乏核心竞争优势。

①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用：一方面，尊重市场规律；另一方面，发挥企业在市场中的主体作用

②政府要不断完善激励机制,建立和完善有利于创新的制度环境,如实施科研人员技术入股等激励措施。强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。③创新驱动引领：通过吸引、培养创新领军人才，完善培育体系等手段提升产业自主创新能力；

④大力破除体制机制障碍；⑤完善基础设施建设；⑥加大对新兴产业扶持……4.探讨政府应该如何支持新兴产业持续健康发展1．我国是当今世界上最大的煤炭生产国,也是最大的煤炭消费国。2021年以来，我国煤炭市场供需持续偏紧，煤炭价格快速上涨，大幅推高下游行业生产成本．对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈。国家发展改革委表示，煤炭是重要的基础能源，与国计民生密切相关，价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。2022年，国家发展改革委发布关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，5月1日执行，煤炭价格由市场形成。国家发展改革委会同有关方面综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施，促进煤炭价格在合理区间运行。当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时，将根据《价格法》第三十条等规定，按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间；当煤炭价格出现过度下跌时，综合采取适当措施，引导煤炭价格合理回升。结合材料，运用所学的经济知识，回答下列问题：(1)有人认为，社会主义市场经济就要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不应该对市场价格进行干预。请运用所学知识评析上述观点。(2)为促进煤炭价格回归合理区间，政府可以采取哪些措施？1)该观点是片面的。①社会主义市场经济应发挥市场在资源配置中的决定性作用，价格主要由市场决定，政府不应该进行不当干预。②煤炭是重要的基础能源，与国计民生密切相关，其价格不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家能源安