六个精准扶贫内容

#/18精品文档的思想。应注重把扶贫开发与做好“三农”工作、提供基本公共服务、开展教育扶贫等结合起来，把做好顶层设计与加强基层探索结合起来，不断完善有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系，实现城乡统筹发展，促进共同富裕。五是精准扶贫的思想。同志指出：“抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。”这表明，精准扶贫是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。在实际工作中，应对贫困村、贫困户进行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。六是内源扶贫的思想。同志指出：“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续，这个地方下一步发展还是有问题。一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”扶贫开发目标能否实现的根本标志，是贫困地区和扶贫对象是否具备了内生发展动力，只有内生动力和“造血”功能不断增强，其发展才具有可持续性。8、创新扶贫开发方式，真扶贫、扶真贫。一是明确一个目标。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。扶贫开发各项精品文档工作要紧紧围绕这一总体目标，真抓实干，扎实推进。2016年全国要减少1000万以上农村贫困人口，全县要脱贫866户2378人。二是打好两个战役。统筹扶贫开发持久战和阶段性攻坚战两个战役。贫困问题的存在是社会主义初级阶段的基本特征之一。我们一定要深刻认识扶贫开发的长期性、艰巨性、复杂性，做好打扶贫开发持久战的思想准备。同时，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，打赢全面建成小康社会阶段的扶贫攻坚战，为最终取得扶贫开发持久战的胜利奠定基础。三是培育三个品牌。在总结经验的基础上大力培育行得通、能管用的扶贫工作品牌，阻断贫困代际传递。对贫困地区未能升学的初高中毕业生实施“雨露计划”，采取发放贴息贷款或生活补助等方式，通过2—3年职业教育，使其掌握一门技能，提高就业、创业能力，切实“拔穷根”;对没有外出就业的贫困户给予额度5万元以下、期限3年以内的扶贫小额贴息贷款，支持其发展特色优势产业，积极“换穷业”;对不具备生存发展条件的地方，结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题，实施易地扶贫搬迁，彻底“挪穷窝”。四是把握四个结合。1、整体推进和精准到户结合。既要实行精准扶贫，突出重点，确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业发展规划统筹起来，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚，通过区域整体开发改善发展条件和环境。2、创新工作精品文档机制和解决突出问题结合。既要深化改革，推动贫困县考核机制、精准扶贫工作机制等工作机制创新;又要抓住重点，集中力量解决道路、饮水、供电、房屋、特色产业、乡村旅游、教育、文化、卫生、信息化等制约贫困地区发展的瓶颈问题。3、“输血”和“造血”结合。各级财政继续加大对扶贫开发的支持力度，各项扶持政策进一步向贫困地区倾斜。同时，贫困地区应挖掘内部发展潜力，激发内生发展动力，不断增强“造血”能力。4、政府主导和市场主体结合。政府应在加大扶贫开发投入的同时，简政放权、转变职能，做好扶贫开发顶层设计，为市场主体创造良好环境，吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资兴业，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。五是做好五项工作。1、抓紧建档立卡。国家制定统一的扶贫对象识别办法，各地组织对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。一家一户地摸清贫困底数，分析致贫原因，研究脱贫途径，制定帮扶措施。2、派驻住村工作队。确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。3、加强资金监管。合理划分中央与地方扶贫事权，扶贫项目审批权全部下放到县，扩大地方统筹使用扶贫资金的权力;中央、省、县建立扶贫资金信息披露制度，县、乡、村建立扶贫对象、扶贫项目公告公示制度。对管理使用扶贫资金中出现的违法违规行为零容忍。4、改进金融精品文档服务。针对贫困地区区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求，创新金融产品，加大支持力度;支持地方与有关金融机构开展合作，通过建立贷款风险准备金、小额贷款保险等开展扶贫信用贷款。5、推动社会扶贫。研究完善相关政策，建立社会扶贫信息网络服务平台，引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。六个精准扶贫内容三按照省委开展精准扶贫，打赢脱贫攻坚战的要求和安排部署，省国家安全厅为所联系的西和县上铜村、党山村争取协调投入帮扶资金万元，帮助两个村基本解决了饮水、用电、行路、通信、防洪、危房改造、健身场地和村委会办公场所建设等问题。积极引导民营企业无偿捐资办起了农民入股的集体企业虹鳟渔场，投资成立了黑猪养殖合作社、养羊和养蜂合作社，引进省外资金建起了“润曦牌”山泉水厂，大力培育富民产业发展，全力帮助村民增收致富，农民人均纯收入连续4年增幅达17%以上，两个村脱贫率分别达%和%。我们在开展精准扶贫精准脱贫工作中感到，要实现省委确立的脱贫攻坚目标，就要细化措施，精准发力，以“六个到户”推进“六个精准”。一、坚持问题导向，聚焦任务求突破以问题为导向、为引领，是研究解决实际问题，确保措施对路、工作落实的前提和首要环节。甘肃属贫困发生率超精品文档过15%的省份之一，全省有58个片区县和17个“插花型”贫困县，要实现“两不愁、三保障”的脱贫攻坚目标，农民人均纯收入在2017年要达到7000元、2020年要达到12000元，任务非常艰巨。围绕这一目标任务，下一步要着重做好两个方面的工作：一方面，切实发挥好责任单位的能动作用。各级各部门要坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，将脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，坚决克服重县城建设轻农村发展、重区域开发轻贫困人口脱贫、重“面子工程”轻惠民实效、重大水漫灌轻精准扶贫的思想;要把农村贫困人口年度脱贫任务摆在首位，把人力、财力和物力尽可能地投入到扶贫攻坚工作上，确保当年脱贫任务全面完成;要发扬“钉钉子”精神，敢于“啃硬骨头”，对贫中之贫、困中之困的农村和农户，采用超常规的思路、办法和力度，强力推进扶贫攻坚。另一方面，充分激发老百姓寻求致富的内生动力。要教育引导广大群众进一步明白精准扶贫、精准脱贫是“救穷不救懒”，让他们从思想上增强致富信心，在行动上主动谋求发展，努力实现由“要我富”向“我要富”、由“要我干”向“我要干”转变，积极主动投身脱贫攻坚，在各有关部门和责任单位的帮扶下，依靠勤劳致富，早日摘掉贫困“帽子”。二、强化骨干引领，扎根基层谋攻坚基层组织在带领群众脱贫致富中是否充分发挥作用，直精品文档接影响党在广大群众中的形象和感召力。2013年、2015年省委先后两次从省、市、县三级双联单位选派优秀年轻干部，到贫困村挂任支部第一书记、工作队长和驻村工作队员，既有力地助推了双联行动，又有效地加强了贫困村“两委”班子建设。要进一步总结经验，持续深化这方面的工作。一是加强结对共建，协助帮扶村抓好党员教育培训，帮助指导整顿软弱涣散的基层党组织，建立完善村“两委”班子规章制度。二是强化政策宣传。重点宣传中央大政方针、惠民政策、省委精准扶贫精准脱贫工作会议精神及“1+17”精准扶贫方案等有关内容，力争使联系村每户有一个政策“明白人”，及时督导各项惠民政策落实到位，让老百姓享受到各种优惠政策。三是适时组织培训。引导驻村干部不断增强作为意识和担当意识，不断提高开展农村工作和带领农民致富的能力，督促“853”精准脱贫管理办法全面落实到位。四是发挥职能优势。双联单位要尽力帮助贫困村贫困户脱贫致富，扎实做好公益事业建设、富民产业培育、劳动技能培训等工作，为联系村联系户多办实事好事。加大外引内联力度，及时有效地把各种省内外和社会资金、资源、项目、技术等，投入双联行动和精准扶贫工作，有效扩大和凝聚帮扶力量。三、做到精准发力，细化措施促落实当前，尤其要认真贯彻落实省委“六个精准”的要求，在具体帮扶过程中，努力做到六个到户：一是结对帮扶到户。精品文档深入了解联系村每家每户情况，建档立卡、因户施策，并逐一明确联系部门和责任人。二是产业扶持到户。充分调研、认真摸底，立足贫困村资源禀赋、现有基础、发展潜力和个人意愿，找准产业发展路子、制定产业扶持规划，实施精准化产业扶持，做到“覆盖到村、落实到户、带动到人”。三是智力扶贫到户。通过开展支教助学和输送师资力量等方式，解决好贫困地区孩子上学难、师资力量弱、教学设施差的问题，创新教学理念方法，使孩子们学到的新知识、新思想和新观念，为孩子们插上走出大山、放飞理想的“翅膀”。通过创办农民夜校，聘请专业技术人员授课，举办务工技能、实用技术、科学种田、专业养殖等专题讲座和培训班，提高广大群众劳动技能和发展产业技能，并有组织地实施劳务输出，实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”。四是危房改造到户。围绕一个家庭生活