国网公司基建管理制度执行情况调研报告

基建管理制度执行情况调研报告汇报单位：湖南火电建设公司湖南省电力公司基建部：根据国家电网公司《关于开展基建管理制度执行情况调研的通知》（基建建设[2010]93号文）的要求，我公司专门组织了有关部门和专业人员对国网公司历年来所下发的主要基建管理制度的适应性，操作性、规范性等方面进行了调研和讨论。我公司认为：国网公司多年来所下发的各方面管理制度对基层施工管理工作具有很高的指导意义和规范作用，具有很强的针对性、操作性。现按文件的要求将我司的执行情况及综合意见汇报如下：一、基建管理制度执行情况分析当前主要基建管理制度在我司的执行情况详见附表。附表中在我司业务范围之外的管理制度未勾划，没有基建管理制度执行较差和难以执行的情况。二、基建管理制度梳理完善建议1、建议加强标准修改的及时性，部分标准还是5年以前发行的。比如：第4条“电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)(国家电网工〔2004〕488号)”；第13条“国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定(国家电网工[2004]264号)”；第16条“国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则(国家电网工〔2003〕153号)”。2、建议将牵涉到工程的达标投产考核、优质工程评选等方面的相关标准合并。比如：第18条“国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(国家电网基建〔2005〕255号)”和第20条“国家电网公司输变电优质工程评选办法(国家电网基建〔2008〕288号)”。3、建议加强相关标准出版、发行及征订等事项在公司系统范围内事先预告和通知。4、建议重视和加强对新颁重要基建管理标准的宣贯和学习，必要时由主管部门组织举办基层单位统一宣贯和学习培训班。三、基建管理制度强化执行建议建议对基建管理标准的执行要求进行分级管理，如分为强制执行和推荐执行等。附表：公司基建主要管理制度及规范执行情况调查表二00一年四月二十九日附表：公司基建主要管理制度及规范执行情况调查表序号文件名及编号执行较好执行较差难以执行1关于印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件的通知(基建质量〔2007〕89号)√2国家电网公司2010年基建项目进度计划预安排（基建建设〔2010〕2号）3基建管理综合评价办法（基建综〔2010〕43号）4电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)(国家电网工〔2004〕488号)√5国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建〔2010〕167号）√6国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法(国家电网基建〔2007〕302号)7关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知(基建安全〔2007〕25号)√8国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要、国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要(基建质量〔2007〕89号)）√9国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施(基建安全〔2005〕50号)√10国家电网公司输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250-2009)√11国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)(国家电网基建〔2005〕534号)√12国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定(国家电网基建〔2010〕174号)√13国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定(国家电网工[2004]264号)√14国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)(国家电网基建〔2006〕699号)√15国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行)(国家电网基建〔2006〕674号)√16国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则(国家电网工〔2003〕153号)√17国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要(基建质量〔2007〕89号)√18国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(国家电网基建〔2005〕255号)√19关于调整输变电工程达标投产考核及批复程序的通知（国家电网基建〔2009〕281号)√20国家电网公司输变电优质工程评选办法(国家电网基建〔2008〕288号)√21国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库（2009版）(基建质量〔2009〕68号)√22国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法(国家电网基建〔2010〕166号)23国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册(中国电力出版社，2006年8月)√24国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘(基建质量〔2009〕290号)√25Q/GDW115，119，120，123，124-2005；192-2008750千伏工程质量检验评定系列规程Q/GDW217～230-2008+800千伏工程质量检验评定系列规程Q/GDW153～155-2006；163～165-2007；189～199-2008；320-20091000千伏交流特高压工程质量检验评定系列规程Q/GDW183-2008110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程26Q/GDW346-2009架空输电线路钢管塔组立施工工艺导则Q/GDW351-2009架空输电线路钢管塔运输施工工艺导则√27Q/GDW248-2008输变电工程建设强制性条文实施规程√28国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施(基建质量〔2010〕19号)√2929国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定(国家电网基建〔2010〕165号)√30《国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法》（国家电网基建〔2010〕168号）31《关于试行国家电网公司输变电工程估算概算基础资料通用格式的通知》（国家电网电定〔2008〕19号）√32《国家电网公司输变电工程勘察设计费概算编制（试行）和监理费概算编制办法》（国家电网电定〔2010〕7号）33《国家电网公司输变电工程设计管理办法》（国家电网基建〔2006〕648号）34《国家电网公司输变电工程量计算与编制规范（试行）》等三项规定的通知（国家电网基建技术〔2010〕31）35《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》（国家电网基建〔2007〕303号）36《国家电网公司输变电工程结算管理办法》（国家电网基建〔2010〕173号）√37《关于印发国家电网公司输变电工程结算通用格式的通知》（基建技术〔2009〕145号）38《关于加强国家电网公司系统输变电工程竣工结算集中监督工作的通知》（基建技术〔2010〕63号）39《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》（国家电网基建〔2010〕172号）40协调统一基建类和生产类标准差异条款(变电部分)办基建〔2008〕20号协调统一基建类和生产类标准差异条款(输电线路部分)办基建〔2008〕1号41330kV变电站通用设计规范(Q／GDW341)500kV变电站通用设计规范(Q／GDW342)750千伏变电所设计暂行技术规定(电气部分)(Q/GDW101)1000kV交流架空输电线路设计暂行技术规定(Q／GDW178)±500kV直流架空输电线路设计技术规定(Q／GDW181)输电线路钢管塔构造设计规定(Q/GDW391)330kV～750kV智能变电站设计规范Q/GDW394-200942国家电网公司标准化建设成果(通用设计、通用设备)应用及管理办法基建技术〔2009〕308号43统一坚强智能电网新建输电线路建设设计有关要求国家电网基建〔2009〕1152号44国家电网公司输变电优秀工程设计评选办法国家电网基建〔2009〕169号45国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见国家电网基建〔2008〕1241号46国家电网公司“两型一化”变电站设计建设导则国家电网基建〔2007〕1109号47国家电网公司“两型三新”线路设计建设导则国家电网基建〔2009〕26号48关于国家电网公司标准化建设成果(通用设计、通用设备)应用目录的通知国家电网基建〔2009〕1321号国家电网公司输变电工程通用设计(500kV变电站分册)国家电网公司输变电工程通用设计(330kV变电站分册)国家电网公司输变电工程通用设计(500kV变电站二次系统部分)国家电网公司输变电工程通用设计(330kV变电站二次系统部分)国家电网公司输变电工程通用设计(电缆敷设通用设计分册)国家电网公司输变电工程通用设计(110～500kV输电线路接地装置分册)(增补版)国家电网公司输变电工程通用设计(±500kV3000MW直流换流站分册)国家电网公司输变电工程通用设计(±500kV1500MW直流换流站分册)国家电网公司输变电工程通用设计(750kV变电站分册)国家电网公司输变电工程通用设计(750kV输电线路分册)国家电网公司输变电工程通用设计(西藏电网分册)国家电网公司输变电工程通用设计(输电线路钢管塔分册)国家电网公司输变电工程通用设计(110～