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文档简介
第四单元第二框中国与新兴国际组织思想政治课标要求理解中国与新兴国际组织素养目标科学精神:理解二十国集团、亚投行、金砖国家、上海合作组织的产生政治认同:重点把握新兴国际组织的作用公共参与:认同中国对新兴国际组织的贡献,提高我们的政治参与意识内容索引基础落实•必备知识全过关重难探究•能力素养全提升基础落实•必备知识全过关一、二十国集团1.二十国集团的成立背景及自身特点(1)成立背景:2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,西方国家主导的
已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
(2)特点:二十国集团成员
、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
旧的国际机制
涵盖面广2.二十国集团的运行机制(1)二十国集团主要讨论全球重大
热点问题。
(2)每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。经济金融3.二十国集团与中国的关系(1)中国在二十国集团的地位:中国是二十国集团的
,也是二十国集团中最大的发展中国家。中国是二十国集团的建设者和贡献者。
(2)二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音,提出共同构建
、
、
和包容型世界经济的中国主张,倡导
、开放、
、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
创始国创新开放联动平等合作二、金砖国家1.产生:金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和
的产物。
2.金砖机制的重要作用(金砖精神)金砖五国秉持
的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了五国人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非
国际格局演变开放包容、合作共赢3.中国与“金砖国家”的关系(1)在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。中国在金砖国家合作中勇于担当,积极主动地发挥大国作用。中国是最大的金砖国家成员国,在金砖国家中发挥大国担当和积极的建设性作用。(2)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建
国际关系、构建人类命运共同体发挥
作用。
新型建设性4.“金砖国家”的地位与合作理念(1)地位:金砖国家不是封闭的俱乐部。金砖国家已成为
和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
(2)合作理念:2017年,中国作为金砖国家轮值主席国,在总结金砖合作成功经验基础上,提出了以
为宗旨的“金砖+”合作理念。
新兴市场对话合作、共谋发展易错易混
辨一辨(1)二十国集团是以发达资本主义国家为主导的,中国在其中的作用微乎其微。(
)(2)金砖国家成员固定,不接受新的成员加入。(
)提示
二十国集团是新的全球经济治理平台,成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。中国是二十国集团的创始国,也是其最大的发展中国家,它已成为中国参与全球治理的重要平台,中国声音也起着重要作用。提示
金砖国家不是封闭的俱乐部。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。××旁栏边角
想一想阅读教材“相关链接”思考:分析新开发银行成立的意义。提示
新开发银行的成立,是金砖国家合作进程中具有重要和深远意义的成果,有助于提高金砖国家在国际金融事务中的话语权。三、上海合作组织1.上海合作组织的成立1996年,建立“上海五国”会晤机制。2001年,乌兹别克斯坦加入,六国元首签署《
》,宣布上海合作组织成立。
2.“上海精神”的内涵和作用(1)内涵:
、
、
、
、
、
。
(2)作用:在“上海精神”的指引下,上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作的新模式,成为当今世界区域合作的典范。上海合作组织成立宣言互信互利平等协商尊重多样文明谋求共同发展3.上海合作组织在反恐领域的贡献及其在国际反恐领域的影响力(1)上合组织在反恐领域的贡献:上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(
、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
(2)上合组织在国际反恐领域的影响力:上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构,在国际反恐领域的影响力与日俱增。恐怖主义旁栏边角
想一想阅读教材第二个“相关链接”思考:中国大力推动上合组织经济合作的意义。提示
中国大力推动上海合作组织的经济合作,一方面说明中国积极推动携手构建上海合作组织命运共同体,另一方面也说明上海合作组织不是清谈馆,而是个已经取得诸多合作成果、实实在在促进地区稳定和繁荣的合作组织。【拓展】
上海合作组织的“上海精神”(1)内容:“上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。(2)重大作用:“上海精神”顺应了和平与发展的时代潮流;“上海精神”符合各成员国共同的发展利益;“上海精神”反映了新型的国家关系;“上海精神”体现了先进的文明交流形态。(3)四观核心:上海合作组织探索走出了一条新型区域组织合作之路,创立了以“上海精神”为核心的新安全观、新合作观、新发展观、新文明观。四、亚洲基础设施投资银行1.性质亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的
机构。
2.亚投行的投资方向及工作原则和目标(1)投资方向:亚投行致力于亚洲地区的
投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
(2)运作原则和目标:亚投行运作原则是
、透明、
、问责,目标是精简、
、绿色。
多边金融合作基础设施公开独立廉洁3.亚投行的运营情况以及与其他全球和地区多边开发银行的关系(1)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高
和
。
(2)亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是
而非
。
是一些为发展中国家的经济和社会发展活动提供资金援助和专业咨询的机构
透明度包容性相互补充相互替代易错易混
辨一辨(1)亚投行强调在政治领域的合作。(
)(2)亚投行的运作原则是精简、廉洁、绿色。(
)提示
亚投行是一个国际性的金融机构。
提示
亚投行的运作原则是公开、透明、独立、问责,目标是精简、廉洁、绿色。
××重难探究•能力素养全提升情境探究议题一二十国集团和金砖国家情境一
第二次世界大战结束后的相当长时期内,世界经济的主角是西方发达国家,全球经济治理的主角也是由西方发达国家主导的国际组织。比如,20世纪60年代成立的经济合作与发展组织和20世纪70年代成立的七国集团(简称“G7”,成员为美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大),都是发达国家主导下的讨论、协调全球经济问题的平台。随着新兴大国崛起以及世界经济事务日益复杂,这些机构已难以适应新的形势。2008年国际金融危机爆发后,一些新兴国际组织开始在国际社会崭露头角,成为全球治理的新的推动力量。二十国集团(简称“G20”)正是其中的佼佼者,其成员除包含原有的七国集团成员外,还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和欧盟。情境二
“金砖国家”是新兴市场与发展中国家间的合作机制,成员包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。“金砖国家”英语缩写最初为“BRIC”,采用了巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)的英文首字母。由于该词拼写和发音与英语单词“brick”(砖)相近,因此被译为“金砖国家”。探究(1)为什么二十国集团成为全球治理的重要平台?(2)谈谈你对“金砖国家”的印象。提示
(1)2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团成为新的全球经济治理平台。二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。二十国集团成员国土面积占全球的55%,国内生产总值占全球的86%,贸易额占全球的75%,其有必要也有能力在促进全球贸易投资方面承担更多的责任。(2)①金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。②金砖国家自身市场需求庞大,自然资源丰富,经济互补性强,企业深化合作积极性高,为五国在贸易、投资、金融、基础设施等领域扩大合作提供了巨大潜力。③多年来,金砖五国经贸合作不断向机制化、系统化迈进,在促进各国自身发展的同时,为世界经济的发展作出了重要贡献。疑难突破1.全面认识二十国集团的作用(1)二十国集团机制作为当今全球经济和金融议程中首屈一指的国际对话机制,正向世人展示着它旺盛的生命力。新兴力量的广泛参与让二十国集团机制更具代表性,使之发展为全球经济合作最重要的论坛之一。(2)二十国集团是各国加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长的平台,二十国集团峰会是应对危机的产物,旨在把世界经济拉回到稳定和复苏轨道。(3)二十国集团峰会机制在全球金融危机的背景下应运而生,如今已经成为公认的国际经济合作主要平台,在全球经济治理中发挥着重要的顶层设计作用。(4)二十国集团峰会经过十几年的发展,现已成为全球经济治理的重要平台。尽管其成果的约束性尚无法律依据,但其作用对国际经济的良性运行不可或缺。2.金砖国家在全球治理中的地位和作用作为新兴经济体的代表和南南合作的新平台,金砖国家在全球治理中的地位和作用日益凸显。(1)作为新兴经济体的杰出代表,金砖国家的国际地位不容低估。五国的人口总量占全球总人口的接近一半,经济总量之和超过20万亿美元。中国和俄罗斯是联合国安理会的常任理事国。由此可见,金砖国家理应在全球治理中发挥重要作用,推动经济全球化深入发展。(2)金砖国家集团要在全球治理中发挥更大的作用,取得更多的成效,必须进一步加强团结,最大限度地强化政治共识。(3)金砖国家组织在推动全球治理的过程中必须有所为而有所不为。只有明确目标,突出重点,才能使其在推动全球治理的过程中取得最大的成效。就目前全球治理的态势而言,金砖国家应该将其合作领域确定为以下几个方面:一是要大力推动全球贸易治理;二是要积极应对美国退出《巴黎气候协定》后全球气候治理出现的新情况;三是继续推动国际金融治理体系改革。(4)巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国既是金砖国家组织的成员,又是二十国集团的成员和联合国的会员国。事实表明,五国在金砖国家组织内提出的与全球治理有关的主张和方案,在一定程度上与二十国集团和联合国提出的有关主张和方案是相似或完全相同的。事实上,在推动全球治理、促进世界经济强劲复苏、落实联合国“2030年可持续发展议程”、反对保护主义、促进跨国贸易和投资、加强多边贸易体制等方面,金砖国家组织与二十国集团的口号和目标是完全相同的。因此,金砖国家应该与二十国集团加强合作,共同发力,使双方追求的目标成为共同的目标。3.二十国集团合作机制
应用体验【例1】
(2021·辽宁期中)二十国集团除包含原有的七国集团外,还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其和欧盟。由此我们可以判断,G20(
)①其构成兼顾了发达国家和发展中国家②是推动全球治理体系变革的最主要平台③成员涵盖面广、代表性强,兼顾不同地域④是一个世界性、政府间、一般性的国际组织A.①② B.①③C.②④ D.③④考题点睛
答案
B
解析
由材料我们可以判断,G20其构成兼顾了发达国家和发展中国家,成员涵盖面广、代表性强,兼顾不同地域,①③正确;联合国是推动全球治理体系变革的最主要平台,二十国集团是重要平台,②错误;二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题,是专门性国际组织,④错误。针对训练1.G20杭州峰会制定了《二十国集团全球贸易增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》,继续支持多边贸易和投资体制。这有利于(
)①促进全球多边贸易发展,实现互利共赢②推动中国主导的开放包容的全球化进程③构建开放型世界经济,增强全球经济的稳定性④消除贸易和投资壁垒,提高全球资源效率配置A.①② B.③④C.①③ D.②④答案C
解析
《二十国集团全球贸易增长战略》和《二十国集团全球投资指导原则》的制定有利于提高开放型经济水平,减少国际贸易和投资壁垒,提高全球资源配置效率,促进全球多边贸易发展,实现互利共赢,①③符合题意;全球化进程不是由中国主导的,②错误;消除贸易和投资壁垒说法错误,排除④。2.金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行,国家主席习近平主持会晤并发表题为《深化金砖伙伴关系
开辟更加光明未来》的重要讲话。习近平主席强调,我们应该再接再厉,全面深化金砖伙伴关系,开启金砖合作第二个“金色十年”。开启金砖合作第二个“金色十年”,需要各国(
)①倡导公平正义,致力于建立公正合理的国际新秩序②坚定不移地维护本国利益,尊重合作方的国家利益③扩大共识,加强睦邻友好和务实合作,推动共同发展④坚定奉行多边主义,遵循《联合国宪章》的宗旨和原则A.①③ B.①④C.②③ D.②④答案B
解析
深化金砖国家的合作,必须反对霸权主义和强权政治,建立国际政治经济新秩序,故①正确;加强金砖国家合作,必须立足时代主题,遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,故④正确;题干强调全面深化金砖伙伴关系,开启金砖合作第二个“金色十年”,故②③不符合题意,排除。3.二十国集团属于非正式论坛,旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话,并通过对话,为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础,以寻求合作并推动国际金融体制的改革,加强国际金融体系架构,促进经济的稳定和持续增长。由此可见,二十国集团主要讨论的问题是(
)A.全球重大政治热点B.全球重大经济金融热点C.打击“三股势力”D.基础设施投资问题答案B
解析
二十国集团主要讨论的问题是全球重大经济金融热点,B项正确,排除A项;上合组织的主要任务是打击“三股势力”,排除C项;亚投行的投资对象主要是基础设施投资问题,排除D项。情境探究议题二上海合作组织和亚投行情境一
2021年是上合组织成立20周年。
20年守望相助,20年风雨同舟。成员国在“上海精神”指引下,遵循《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》确定的宗旨和原则,不断加强团结协作,持续深化安全、经贸、人文等领域合作,将上合组织打造成为地区国家维护安全稳定、促进发展繁荣的重要平台。情境二
2021年10月27日,亚洲基础设施投资银行第六届理事会批准尼日利亚加入。至此,亚投行的“朋友圈”好友得以扩容至104个,成员国中来自非洲的国家达到11个,意向成员国9个。亚投行表示,目前已批准的非洲成员占非洲大陆国内生产总值的60%以上,代表了非洲46%以上的人口。2021年,非洲开发银行的估计表明,非洲大陆的基础设施需求每年达1
300亿—1
700亿美元,融资缺口在690亿—1
080亿美元。探究(1)什么是“上海精神”?(2)结合情境二,谈谈你对亚投行的认识。
提示
(1)“上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。(2)①亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”,英语缩写为“AIIB”)是中国倡议成立的多边金融合作机构。亚投行于2016年1月正式运营,总部设在北京,工作语言为英语。②亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。其运作原则是公开、透明、独立、问责,目标是精简、廉洁、绿色。③亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性。疑难突破1.中国在上海合作组织中发挥的作用在中国参与的众多国际组织中,上海合作组织是第一个不仅由中国参与创建,而且是在中国境内宣布成立、以中国城市命名、总部设在中国的多边国际组织,在上海合作组织发展壮大进程中,中国发挥了积极且富有建设性的作用。中国积极参与和推动上海合作组织的建立,支持其在维护国际安全、加强国际合作方面所发挥的重要作用,使其不仅成为促进中国与相关国家关系的重要平台,也成为维护中国西北边疆安全的重要保障,上海合作组织倡导并实践的新安全理念代表了中国对国际事务的主张和看法。在上海合作组织内,各方在处理相互间关系的过程中出现了地区合作的新规则雏形,如结伴而不结盟,合作而不谋求霸权,大小国家平等而无强权,成员国集体安全而不针对第三国等,得到了各方的认可,并具有独特的时代特征。多年来,经成员国各方的努力,上海合作组织框架内的安全合作逐渐具体化、机制化,标志着其在安全领域中的合作日渐规范和成熟。上海合作组织已逐步发展成为维护地区安全与稳定,促进成员国共同发展的合作机制。事实证明,上海合作组织的建立和发展是当代国际关系中一次重要的外交实践,它首创了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观,丰富了由中俄两国创始的结伴而不结盟的新型国家关系,提供了以大小国共同倡导,安全先行,互利相合作为特征的新型区域合作模式,它所培育出的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重要的现实意义。2.亚洲基础设施投资银行成立的意义亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的多边金融机构,这个倡议得到多个国家的热烈响应。第一,在全球层面上,亚投行成立的主要背景是新兴大国的不断发展。进入21世纪以来,世界各国基本延续了冷战后的发展趋势,即在经济全球化深入发展的推动下实现了不同程度的发展,但各国的发展速度不一。总体而言,发展中国家经济普遍实现了较快增长,新兴国家日益成为经济新秀,而发达国家的发展速度相对缓慢。在国际金融危机的打击下,发达国家的经济长期陷入低迷,以新兴大国为代表的发展中国家则率先摆脱危机影响,不仅成为全球经济的新引擎而且成为全球治理的重要主体。为了更好地发挥新兴国家在世界经济和全球金融治理中的作用,改革原有的国际金融制度顺理成章地被提上议事日程。第二,在区域层面上,亚投行成立的主要背景是亚洲基础设施落后。亚洲经济占全球经济总量的三分之一,是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区。但是,因建设资金有限,一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通信等基础设施建设严重不足,这在一定程度上限制了该区域的经济发展。基础设施投资资金需求量大、实施周期长、收入不确定,现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金,亚洲基础设施建设资金需求难以得到满足。第三,在国家层面上,亚投行建立的主要背景是中国经济的不断发展。经过几十年的发展和积累,中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链,同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国
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