2021年一级建造师考试《工程法规》练习题(五)

一、单选题

1行政机关作出的下列决定中，当事人不能申请行政复议的是()。

A.罚款、没收非法财物等行政处罚决定

B.行政处分或者其他人事处理决定

C.限制人身自由的行政强制措施决定

D.有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定

参考答案：B

参考解析：

下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：(1)不服行政

机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规

的规定提起申诉;(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依

法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

2某工地施工扬尘严重，市环保局接到群众举报并进行查实后，依法对其

做出停工整改并处以3万元罚款的行政处罚，施工企业认为处罚过高，应当向()

申请行政复议。

A.市环保局

B.省建设厅

C.市人民政府

D.省人民政府

参考答案：C

参考解析：

对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人

选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门

申请行政复议。

3某开发商在未取得建设工程施工许可证情况下，就组织对相关项目进行

施工，在工程检查过程中，建设行政主管部门作出了责令停工并处以罚款的处

罚决定，开发商不服，为此向法院提起诉讼，则该行政处罚决定在诉讼期间

()o

A.停止执行

B.与法院协商处理执行与否

C.请求政府部门决定

D.不停止执行

参考答案：D

参考解析：

当事人对已经发生法律效力的行政判决、裁定，认为确有错误的，可以向

上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。

4下列所给选项中，关于仲裁管辖的表达，正确的是()。

A.实行级别管辖，但不实行地域管辖

B.实行地域管辖，但不实行级别管辖

C.既不实行级别管辖，也不实行地域管辖

D.既实行级别管辖，也实行地域管辖

参考答案：C

参考解析：

仲裁机构通常是民间团体的性质，其受理案件的管辖权来自双方协议，没

有仲裁协议就无权受理仲裁。但是，有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权;纠

纷发生后，一方当事人提起仲裁的，另一方应当通过仲裁程序解决纠纷。级别

管辖和地域管辖是诉讼的表述，仲裁既不实行级别管辖，也不实行地域管辖。

5行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从

事特定活动的行政管理行为是()o

A.行政许可

B.行政处罚

C.行政强制

D.行政裁决

参考答案：A

参考解析：

行政许可，即行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审

查，准予其从事特定活动的行政管理行为，如施工许可、企业资质等级核准、

安全生产许可等。行政许可易引发的行政纠纷通常是行政机关的行政不作为、

违反法定程序等。故A选项正确。

6行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对特定的侵权纠纷、损害

赔偿纠纷、权属纠纷、国有资产产权纠纷以及劳动工资、经济补偿纠纷等进行

裁决的行政行为是()。

A.行政许可

B.行政处罚

C.行政强制

D.行政裁决

参考答案：D

参考解析：

行政裁决，即行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之

间发生的与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查，并作

出裁决的具体行政行为，如对特定的侵权纠纷、损害赔偿纠纷、权属纠纷、国

有资产产权纠纷以及劳动工资、经济补偿纠纷等的裁决。

7某工程公司由于建设单位一直拖欠工程款，近两年来一直拒绝履行质量

保修工作，产生的如下法律后果中，属于行政处罚的是()。

A.罚款

B.扣除质量保证金

C.申请晋升资质等级不予批准

D.作为不良行为记入信用档案

参考答案：A

参考解析：

行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚

未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、

罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资

质等级、吊销资质证书等。选项A正确，选项B是民事责任（民一民），选项

C、D均不属于行政处罚。

8工程建设领域中的民事纠纷有其自身的特点，其中不包括的是（）。

A.施工方与建设方法律地位平等

B.争议的内容主要是双方的权利和义务

C.任何一方对自己的财产权利可以自由处分

D.各方对有关人身关系的民事纠纷享有处分权

参考答案：D

参考解析：

民事纠纷通常有三个特点：（1）民事纠纷主体之间的法律地位平等;（2）民事纠

纷的内容是对民事权利义务的争议;（3）民事纠纷的可处分性。选项D有误。

9关于行政行为特征的说法，错误的是（）。

A.行政行为均须有法律根据

B.实施行政行为具有单方意志性

C.行政行为多属于无偿行为

D.行政行为具有不可裁量性

参考答案：D

参考解析：

行政机关的行政行为具有以下特征：（1）行政行为是执行法律的行为。任何

行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行

政主体不得作出任何行政行为。（2）行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技

术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。（3）行政主体

在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便

可依法自主做出。（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政

相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。（5）行

政行为以无偿为原则，以有偿为例外。

10某地建设行政主管部门检查某施工企业的施工工地，发现该施工企业没

有按照施工现场管理规定设置围挡，依法责令其停止施工。该建设行政主管部

门对该施工企业采取的行政行为属于（）。

A.行政处罚

B.行政裁决

C.行政处分

D.行政强制

参考答案：A

参考解析：

行政处罚，即行政机关或其他行政主体依照法定职权、程序对于违法但尚

未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。常见的行政处罚为警告、

罚款、没收违法所得、取消投标资格、责令停止施工、责令停业整顿、降低资

质等级、吊销资质证书等。行政处罚易导致的行政纠纷，通常是行政处罚超越

职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等。

二、多选题

1关于民法商法的说法，正确的有（）。

A.民法商法调整一定的财产关系和人身关系，赋予当事人以民事商事权利

和民事商事义务

B.建设民事商事关系是平等主体之间的关系

C.民法商法以人身关系为其主要调整对象

D.建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性

E.合同关系就是一种民事商事关系

参考答案：A,B,D,E

参考解析：

民法商法调整一定的财产关系和人身关系，赋予当事人以民事商事权利和

民事商事义务。A选项正确。建设民事商事关系是平等主体之间的关系。B选

项正确。

建设民事商事关系主要是财产关系。民法商法以财产关系为其主要调整对

象。C选项错。

建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。D选项正确。

合同关系就是一种民事商事关系。E正确。

2下列关于企业法人、法定代表人与项目经理部的法律关系，说法正确的

有()。

A.项目经部是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机

构，不具备法人资格

B.项目经理部行为的法律后果由企业法人承担

C.施工企业的项目经理签字的的材料款，如果不按时支付，材料供应商应

当以项目经理为被告提起诉讼

D.项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，应由项目经理部承担违约

责任

E.企业法人的法定代表人，其职务行为可以代表企业法人

参考答案：A,B,E

参考解析：

项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机

构，不具备法人资格，因而项目经理部行为的法律后果由企业法人承担，选项

AB正确。C选项错误，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。

D选项错误，项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企

业承担违约责任。

企业法人的法定代表人，其职务行为可以代表企业法人，故E项正确。

3建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定，乙授

权王某担任该工程项目经理。王某随后组建了项目经理部，并与乙公司签订了

独立核算的项目责任目标协议。以下说法正确的有()。

A.甲不必具有法人资格

B.项目经理部是乙企业下属的常设机构

C.项目经理部独立核算，因此具有法人资格

D.项目经理部的行为由王某负民事责任

E.王某在授权范围内实施的行为由乙承担

参考答案：A,E

参考解析：

建设单位可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织，A选项正确。

项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构，B

选项错误。

项目经理部不具有独立法人资格，无法独立承担民事责任，因此，其行为

的法律后果由企业法人承担，CD选项错误，E正确。

4下列关于代理的法律责任说法正确的有（）。

A.代理人可以根据需要自行决定转委托第三人代理，代理行为的法律后果

由被代理人承担

B.代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理

人发生效力

C.代理人没有代理权的代理行为，经被代理人追认的，对被代理人发生效

力

D.在表见代理的情形下，代理行为的法律后果由被代理人承担

E.本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，代理行为的

法律后果由本人承担

参考答案：B,C,D,E

参考解析：

《民法总则》规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人

的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代

理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指

示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托

的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益

需要转委托第三人代理的除外。所以A错误。

5下列关于表见代理的表述，正确的有（）。

A.表见代理是无效代理

B.表见代理是特殊的无权代理

C.表见代理的行为人没有代理权

D.第三人有理由相信行为人有代理权

E.表见代理对本人产生有权代理的效力

参考答案：B,C,D,E

参考解析：

表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以

使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法

律后果的代理行为。《合同法》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代

理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，

该代理行为有效。A选项错，BCD选项正确。表见代理对本人产生有权代理

的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。E选项正确。

6下列关于无权代理的说法，正确的有（）。

A.无权代理的行为，未经追认，被代理人不承担民事责任

B.无权代理的行为，未经追认，行为人承担民事责任

C.本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为否认

D.超越代理权属于无权代理

E.表见代理属于无权代理，但代理行为有效

参考答案：A,B,D,E

参考解析：

被代理人对无权代理人实施的行为如果予以追认，则无权代理可转化为有

权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代理人的赔偿责任。如

果被代理人不予追认的，对被代理人不发生效力，则无权代理人需承担因无权

代理行为给被代理人和善意相对人造成的损失。AB正确。本人知道他人以本

人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意，C有误。

无权代理一般存在三种表现形式：（1）自始未经授权;（2）超越代理权;（3）代理

权已终止。故D正确。

表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以

使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法

律后果的代理行为。《合同法》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代

理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，

该代理行为有效。E正确。

7关于代理的法律特征，下列说法正确的是（）。

A.代理人实施代理行为时只是代为传达当事人的意思表示或接受意思表

示，没有任何独立决定意思表示的权利

B.代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为

C.代理行为的法律后果归属于被代理人

D.所有民事法律行为都可以实施代理

E.代理行为必须是具有法律意义的行为

参考答案：B,C,E

参考解析：

代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。如果仅是代为传达当

事人的意思表示或接受意思表示，而没有任何独立决定意思表示的权利，则不

是代理，只能视为传达意思表示的使者。A选项错误。代理具有如下的法律特

征：

（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；

（二）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；

（三）代理行为必须是具有法律意义的行为；

（四）代理行为的法律后果归属于被代理人。

BCE选项正确。

依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实

施的民事法律行为，不得代理。代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的

权利义务关系，产生法律后果的行为。如果是代理人请朋友吃饭、聚会等，不

能产生权利义务关系，就不是代理行为。D选项错误。

8下列关于地役权的说法，正确的有（）。

A.地役权属于用益物权

B.土地上已设立土地承包经营权，土地所有权人仍可自行决定是否设立地

役权

C.地役权自地役权合同生效时设立

D.地役权未经登记，不能设立生效

E.供役地以及供役地上的建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役

权的，地役权对受让人具有约束力

参考答案：A,C,E

参考解析：

地役权是用益物权的一种，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用

权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地

役权，因而A选项正确，B选项错误。地役权自地役权合同生效时设立。当事

人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记;未经登记，不得对抗善意第三

人。因此C选项正确，D选项错误。

供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转

让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。故E选项正确。

综上，ACE选项正确。

9关于物权的法律特征，下列说法正确的是()。

A.不是所有民事主体都能够成为物权权利人

B.物权的权利人是特定的，义务人是不特定的

C.物权是一种具有物质内容的、直接体现为财产利益的权利

D.同一物上不许有两个以上的物权并存，即“一物一权”

E.物权人有权排除他人对于他行使物权的干涉

参考答案：B,C,E

参考解析：

1、所有民事主体都能够成为物权权利人，包括法人、法人以外的其他组

织、自然人。A选项错误。

2、物权是绝对权。物权的权利人可以对抗一切不特