统编版中外历史纲要上册 （隋唐制度的变化与创新）课件

第7课隋唐制度的变化与创新导言：三国两晋南北朝至隋唐时期的制度在传承中创新。南北朝时期在察举制基础上创建了九品中正制，为隋唐时期的科举制奠定了基础；中枢政务机构在三公九卿的框架内逐渐形成了三省制的雏形，为隋唐时期的三省六部制奠定了基础；北魏创立的租调制则为隋唐所直接继承，但唐中后期由于土地兼并严重，租庸调制难以为继，逐渐被两税法所取代。

一、选官制度先秦时期世卿世禄制两汉时期察举制魏晋南北朝九品中正制标准：品德、才能标准：血缘关系标准：家世、道德和才能一、选官制度1、曹魏时期：九品中正制据材料分析九品中正制设立的背景？一、选官制度1、曹魏时期：九品中正制（1）含义：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。（2）影响：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。据材料分析九品中正制的影响？3、隋唐时期：科举制登科后孟郊昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。3、隋唐时期：科举制（1）创立：隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。隋炀帝创立进士科，规定：士人应举，原则上允许“投牒自进”，不必非得由公卿大臣推荐，一切以程文为去留，以进士科为主要取士科目，士人定期赴试。这从侧面体现了科举取士A.为了加强专制需要B.仍受门阀制度影响C.认可才能的唯一性D.强调品德的重要性B（2）发展：①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。科举考试图（3）影响：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，对后世影响深远。材料一朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。——选自宋代汪洙《神童诗》材料二进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”——王定保《唐摭言》卷一据材料分析科举制的影响？二、三省六部制1、魏晋南北朝时期尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。

尚书台由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。是魏晋至宋的中央最高政令机构，为中央政府最高权力机构之一。隋唐对三省加以厘定，形成对后世影响极大的三省制，尚书省也最终发展成形。2、隋唐时期（1）创立：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋文帝(杨坚)（541—604年）（2）职权：中书省（隋称内史省）负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省长官共议国事，执宰相之职。吏户礼兵刑工皇帝中书省尚书省门下省（起草诏令）（负责执行）（封驳审议）讨论回答：唐朝宰相与秦朝相比,权力是增加了，还是减少了？减少了，相权被一分为三：决策权、审议权、执行权。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下部门。请问，大臣甲、乙、丙所在的机构分别是？

想一想：中书省门下省尚书省14吏部户部礼部兵部刑部工部A.科举、文教、祭祀C.官员业绩考核、选拔D.司法、监察、刑狱E.人口、田赋、民政F.军籍、练兵、征战B.水利屯田、建筑营造CEFADB政事堂：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。材料初，三省长官议事于门下省之政事堂。其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。——《新唐书》据材料，概括指出“政事堂”的性质发生了什么变化？变化：唐初，政事堂是宰相集体议政的场所；后来，改为中书门下，成为国家的行政机构。（3）影响：提高了行政效率；加强了皇权；对后世影响深远。

凡军国大事，则令中书舍人各执所见，杂署其名谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上（太宗）始申明旧制，由是鲜有败事。——《资治通鉴》据材料并结合所学知识，分析三省六部制的历史作用？历史作用：有利于提高行政效率，加强皇权；建立制约机制，有利于减少统治者的决策失误；专制主义中央集权制走向成熟。以上三图分别是什么时候的政治体制？反映了怎样的趋势？三、赋税制度1、魏晋时期开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。3、唐初租庸调制。（1）内容：将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。（2）影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。结合地图，从“租庸调”到“两税法”，唐朝赋税制度变化的主要原因？4、唐中后期两税法。（1）背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。（2）内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。（3）影响：两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。租庸调、两税法对比表租庸调两税法征收依据政府依据授田记录向人民征收租庸调中央政府确定总税额分配到各地征收征收标准不论贫富，一律缴纳定额的租庸调无论主户，客户都编入居住地户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等征收方式每丁每年要向国家交纳粟二石，称为“租”每户按田亩纳米粟每丁每年要向国家纳绢二丈，帛三两或布二丈五尺、麻三斤，称为“调”每户依户等缴纳户税每丁每年要为国家服力役二十天，国家若不需要其服役，每丁可“纳绢代役”，称为“庸取消“租庸调”和一切杂捐、杂税，一年分夏秋两次纳税

唐朝注重法律的制定。流传到今天的《唐律疏议》，在中国和世界法制史上都具有重要影响。

查阅相关研究成果，初步了解《唐律疏议》的主要特点及其在法制史上的地位。参考资料第7课隋唐制度的变化与创新

一、选官制度夏、商、周时代：“世卿世禄制”（世袭制）

“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣”

秦国（含秦朝）：按军功授爵。打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。

1．汉朝：察举制。是一种自下而上推选人才为官的制度。由地方官吏察访，郡国每年举孝、廉各一人，选官权在地方。

2．魏晋南北朝：九品中正制。含义、背景、颁行、特点、标准、影响“上品无寒门，下品无势族”（一）发展历程3．隋唐—清末：科举制（唐朝鼎盛）自由报名、分科考试、差额录取的选拔人才方式，选官权在中央。一、选官制度夏、商、周时代：“世卿世禄制”（世袭制）

“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣”

秦国（含秦朝）：按军功授爵。打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。

1．汉朝：察举制。是一种自下而上推选人才为官的制度。由地方官吏察访，郡国每年举孝、廉各一人，选官权在地方。

2．魏晋南北朝：九品中正制。含义、背景、颁行、特点、标准、影响“上品无寒门，下品无势族”（一）发展历程影响：①在一定时期内加强了中央集权；②逐渐成为维护士族贵族特权的工具。3．隋唐—清末：科举制（唐朝鼎盛）自由报名、分科考试、差额录取的选拔人才方式，选官权在中央。

科举制（1）历史沿革：（2）特点：自由报名、分科考试（进士）、差额录取（3）选拔标准：（4）影响：（2）科举制的历史沿革：①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；②隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；③唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。④北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；⑤明朝沿袭了前代科举取士制度。为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷的文体，有严格的规定，分八个部分，称为“八股文”。八股取士制度，严重地束缚了人们的思想。⑥20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。1905年，清政府废除了科举制度。一、选官制度一、选官制度夏、商、周时代：“世卿世禄制”（世袭制）

“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣”

秦国（含秦朝）：按军功授爵。打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度，有利于新兴地主阶级势力的增强。

1．汉朝：察举制。是一种自下而上推选人才为官的制度。由地方官吏察访，郡国每年举孝、廉各一人，选官权在地方。

2．魏晋南北朝：九品中正制。选官标准是门第。“上品无寒门，下品无势族”（一）发展历程3．隋唐—清末：科举制（唐朝鼎盛）自由报名、分科考试、差额录取的选拔人才方式，选官权在中央。

科举制（1）历史沿革：（2）特点：自由报名、分科考试（进士）、差额录取（3）选拔标准：（4）影响：

唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中”

明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”一、选官制度朝代制度依据方式汉朝魏晋南北朝隋唐察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试①标准:②选官权:③选择方式：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学一、选官制度（一）发展历程（二）发展趋势二、中枢政务机构（一）发展历程皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿秦：三公九卿制度

皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中(内)朝外朝有事上报实际的决策机构实际的执行机构二、中枢政务机构（一）发展历程汉武帝：中外朝制度

东汉：尚书台——六曹二、中枢政务机构（一）发展历程魏晋南北朝：三省

皇帝中书省门下省

共同执掌辅助决策和执行等权力尚书台尚书省二、中枢政务机构（一）发展历程隋唐：三省六部制

皇帝尚书省

(执行)中书省(决策)门下省

(审议)吏户礼兵刑工唐太宗：宰相会议（政事堂）中书门下（三省一体化趋势）

二、中枢政务机构（一）发展历程隋唐：三省六部制

皇帝尚书省

(执行)中书省(决策)门下省

(审议)吏户礼兵刑工唐太宗：宰相会议（政事堂）中书门下（三省一体化趋势）

作用：①分工明确、提高工作效率②相权分散，彼此制约，削弱相权，加强皇权③集思广益，减少决策失误④三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。历朝基本沿袭。二、中枢政务机构（一）发展历程秦：三公九卿制度

汉武帝：中外朝制度

隋唐：三省六部制

魏晋南北朝：三省

（二）发展趋势①皇权不断加强，相权日益削弱；②中央决策和行政体系日益完备。（分工、效率等）独相——群相三、赋税制度夏、商、周时代：贡赋制。赋税雏形，没有地租或土地税。西周“土贡”有皮帛、宗庙之器、绣帛、木材、珍宝、祭服、羽毛等九类，称作“九贡”。此外，还有军赋。

春秋战国：齐国“相地而衰征”鲁国“初税亩”汉朝：编户制度。不同种类，政府把农民编入户籍，实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。特点：田租轻而人口税和更赋重。（一）发展历程魏晋：租调制。北魏孝文帝改革，颁布均田令，授田农民按户征收粮和绢帛，成年男子负担一定的徭役。隋-唐初：租庸调制。以均田制为基础。唐初，除租、调外，男子不去服兵役可以纳绢或布代役，称“调”。对象（21—59成