施工企业安全生产的责任与任务

平安生产的形势

责任和任务省平安监管局总工程师

孙兆贤9/8/202319/8/202322、2021年8月2日上午7时37分，位于苏州昆山市开发区南河路189号的中荣金属制品厂发生爆炸事故，造成75人死亡、185人受伤。9/8/202333、2021年7月19日凌晨3时许，沪昆高速湖南邵怀段1309KM处，一辆装载危化品的小货车与一辆福建开往四川宜宾的大客车追尾后爆炸燃烧，事故共造成5辆车烧毁，43人死亡、6人受伤。9/8/202344、2021年3月1日14时50分，晋城市晋济高速岩后隧道内E23504/晋E2932挂甲醇运输车追尾豫HC2923/豫H085J挂甲醇运输车，导致前车甲醇泄漏，并因后车电气短路，进而引起甲醇燃爆，造成40人死亡，12人受伤。隧道北口隧道南口9/8/202355、2021年11月22日10时30分，位于青岛市黄岛经济技术开发区的中石化储运分公司黄潍输油管线在泄漏抢修过程中发生特别重大爆炸事故,造成62人死亡、136人受伤。9/8/202366、2021年6月3日6时6分，位于吉林省德惠市米沙子镇的吉林宝源丰禽业发生火灾，当时现场有395人作业，造成121人死亡，76人受伤。9/8/20237—事故发生直接原因:宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。9/8/20238—造成火势迅速蔓延的主要原因：一是主厂房内大量使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板〔聚氨酯泡沫燃点低、燃烧速度极快，聚苯乙烯夹芯板燃烧的滴落物具有引燃性〕。二是一车间女更衣室等附属区房内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多，且与人员密集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。三是吊顶内空间大局部连通，火灾发生后，火势由南向北迅速蔓延。四是当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入燃烧。9/8/20239—造成重大人员伤亡的主要原因：一是起火后火势迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，并伴有泄漏氨气等毒害物质。二是主厂房逃生通道不畅，南主通道西侧出口和二车间西侧直通室外出口锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内无报警装置，局部人员知情晚，先发现起火人员未能通知二车间等区域人员疏散，使一些人丧失最正确逃生时机。四是宝源丰公司未对员工进行平安培训，未组织应急演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。9/8/2023107、2021年5月20日10时25分，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团公司保利民爆济南科技乳化震源药柱地面站发生爆炸事故。截至5月24日，造成33人死亡，19人受伤。9/8/2023118、2021年3月29日22时36分，吉林省白山市江源区吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司发生瓦斯事故。4月1日，因通化矿业公司擅自违规派人员到八宝煤矿井下再次处理火区，八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸。分别造成36人死亡、16人受伤和17死亡。9/8/2023129、2021年11月15日14时15分，位于上海市静安区胶州路728号的教师公寓大楼由于在墙体保温改造工程施工过程中违规违章电焊，引燃聚氨酯泡沫材料，导致发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。9/8/20231310、2007年8月13日16点40分，正在拆架的湖南省凤凰堤溪公路大桥突然坍塌，造成65人死亡、22人受伤，直接经济损失3974万元。—事故直接原因在于大桥主拱圈砌筑材料未满足标准和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度到达破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。9/8/202314平安究竟意味着什么?-平安意味着生命完好和身体健康!-平安意味着不受损失或者少受损失!-平安意味着生活幸福和人生快乐！-如果平安不在，属于您的还有什么?9/8/2023152005年1月10日.广州太和水库边上,一个漂亮的女乘客从水里打捞上来时已经烟销云散了.前晚一辆跑车在飙车时冲下水库.司机逃脱后,两名乘客溺水身亡,包括这位年轻漂亮的女孩。生命不在！9/8/2023162021年9月8日，山西省临汾市襄汾县的太原钢铁集团公司塔尔山铁矿尾矿坝发生溃坝，造成281人死亡，592人受伤。亲人伤悲！9/8/202317平顶山卫东区“6·21〞事故现场遇难者家属在矿井旁痛不欲生。亲人伤悲！9/8/202318(国外)2007年7月17日，巴西塔姆航空公司的一架客机在圣保罗机场降落时撞向一个加油站后起火燃烧并发生爆炸，共造成机上及地面的199人死亡，塔姆航空公司仅事故赔偿多达15亿美元。损失沉重！9/8/2023192021年7月16日18时许，大连市新港附近中石油国际储运原油输油管道发生爆炸事故。直接原因由于负责加注脱硫剂的公司现场操作不标准所导致的管道爆炸事故，仅损失石油15.7万吨。损失沉重！9/8/2023201984年12月3日，美国联碳公司印度博帕尔农药厂发生异氰酸甲酯泄漏事故，当时造成150万人中毒，其中4000人死亡。至2021年25周年祭时，因中毒死亡57.5万人;永久残废20万人。尸骨遍地！9/8/202321责任如山！2021年4月22日，当阳市人大常委会根据范晓岚的辞职请求，决定接受范晓岚辞去当阳市人民政府市长职务，并报当阳市第六届人民代表大会第三次会议备案。9/8/202322范晓岚，女，1969年9月生，2006年11月任当阳市委副书记、代市长；2007年1月任当阳市长。3月17日：驾车将11岁男孩撞死；3月18日：向死者家属赔偿20万元及2万元安抚费，并向孩子父母下跪；4月10日：被网络披露；4月12日：离岗接受调查；4月14日：当阳交警认定负全责；4月22日：辞职。9/8/2023232021年2月24日上午，在纷纷大雪中山西省临汾市举行洪洞“12·5〞矿难公判大会。17名涉案责任人获刑，其中王东海、王宏亮等3人被判无期徒刑。责任如山！9/8/202324责任如山！9/8/202325残酷事实说明：生命至上，平安与健康真的最重要！要命，还是要钱？—王均瑶英年早逝〔2004-11-7〕9/8/202326一、平安生产形势如何？9/8/202327〔一〕工作成效明显但形势依然严峻从2003年至2021年，全国各类事故由2002年的1073434起减少到2021年的336948起，降幅68.61%；死亡人数由139393人减少到72021人，降幅48.33%。我省各类事故由2002年的60665起减少到2021年的10775起，降幅82.2%；死亡人数由7868人减少到2044人，降幅74%；事故总量由2002年的全国第五位下降到2021年的第17位。1、工作成效9/8/202328全国重大事故从2002年的136起降至近年来的年均61起；特别重大事故从2002至2005年的年均17起降至近年来的年均5起。2021年我省平安生产工作保持了事故总量下降、重特大事故下降、多数行业事故下降和指标控制良好的“三下降、一良好〞的态势。特别是重特大事故控制取得突破性进展，全省自2007年以来首次防止了特别重大事故，煤矿自新中国成立以来首次防止了重大事故发生。9/8/202329但在一些地方的煤矿、非煤矿山、石油化工、交通运输、建设施工、烟花爆竹等重点行业或者领域，较大事故接二连三，重大甚至特别重大事故仍时有发生。如：2021年以来，全省发生较大以上各类事故156起，其中，煤矿重特大事故已发生11起；道路交通重特大事故已发生8起，烟花爆竹生产、运输方面的重大事故已发生3起。〔近期事故〕2、严峻形势9/8/202330〔二〕制约我省平安生产主要因素1、平安生产根底并不牢固；2、不能按时消除的事故隐患较多；3、有些地方和企业职业危害仍很严重；4、作业人员平安素质偏低；5、生产经营单位平安投入严重缺乏；6、非法违法甚至冒险蛮干现象仍然严重；7、平安生产的法治秩序仍没有形成。9/8/202331二、平安生产责任有哪些法律规定？9/8/202332〔一〕生产经营单位的平安生产责任1、遵纪守法、遵章守规〔?法?第16条〕；2、建立健全各项平安生产规章制度、平安生产责任制度和操作规程〔?法?第16条〕；3、完善并落实各项平安生产措施；4、平安费用提取、使用和管理；5、组织开展平安检查；6、排查治理事故隐患；9/8/2023335、机构人员配置〔?法?第19条〕；6、平安培训教育〔?法?第20～23条〕；7、防护用品管理〔?法?第37条〕；8、承包租赁〔?法?第41条〕；9、应急管理〔?条例?第48、49条〕；10、其他。9/8/2023341、生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。单位对从业人员平安教育和培训的要求9/8/2023352、生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。9/8/2023363、生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教育和培训。4、生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。〔新?法?第25条〕9/8/202337〔二〕单位主要负责人的平安管理责任1、建立健全本单位平安生产责任制；2、组织制定平安生产规章制度和操作规程；3、保证本单位的平安生产投入的有效实施；4、催促检查平安工作，及时消除事故隐患；5、组织制定并实施本单位事故应急预案；6、及时、如实报告事故。〔+3组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；条18〕〔?法?第17条、?条例?第14条〕9/8/202338〔三〕生产经营单位平安管理机构责任1、贯彻执行法律、法规、标准和规程，参与本单位平安生产决策；2、制定规章制度和操作规程并催促执行；3、开展平安检查，制止和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；4、指导和催促业务部门和车间〔班组〕及时排查治理事故隐患，并按规定报告单位负责人；9/8/2023395、开展平安生产宣传、教育和培训，推广平安生产先进技术和经验；6、参与本单位生产工艺、技术、设备平安性能检测及事故预防措施的制定；7、参与本单位新建、改建、扩建工程工程平安设施的审查，催促发放、使用劳动防护用品；8、负责本单位事故应急预案的制定及演练；9、按规定上报并协助调查和处理生产平安事故，对事故进行统计、分析，落实防范措施；10、其他。〔?省安条例?第15条〕9/8/2023401、组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；2、组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；3、催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；生产经营单位平安管理机构及人员的责任9/8/2023414、组织或者参与本单位应急救援演练；5、检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7、催促落实本单位平安生产整改措施。〔新?法?第22条〕9/8/202342〔四〕从业人员的平安责任1、遵章守法，服从管理；2、正确使用防护用品；3、接受平安知识、平安技能培训；4、发现隐患和问题，立即报告。〔?法?第49、50、51条〕9/8/202343〔五〕工会组织的平安责任工会依法对平安生产工作进行监督。1、生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位平安生产工作的民主管理和民主监督；维护职工在平安生产方面的合法权益；2、生产经营单位制定或者修改有关平安生产的规章制度，应当听取工会的意见。〔新?法?第7条〕9/8/2023442021年9月13日下午13时许，武汉市东湖风景区“东湖景园〞在建楼C区7-1号楼建筑工地上的一台施工升降机在升至100米处时发生坠落，造成梯笼内的作业人员随笼坠落，造成19人死亡。9/8/202345事故调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明武汉市东湖风景区“东湖景园〞在建楼C区7-1号楼建筑工地施工升降机“9·13〞重大建筑施工事故发生的直接原因是：事故发生时，事故施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接，而右侧〔受力边〕两个螺栓的螺母脱落，无法受力。9/8/202346在此工况下，事故升降机左侧吊笼超过备案额定承载人数〔12人〕，承载19人和约245公斤物件，上升到第66节标准节上部〔33楼顶部〕接近平台位置时，产生的倾翻力矩大于对重体、导轨架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降机左侧吊笼顷刻倾翻，并连同67-70节标准节坠落地面。请大家分析一下以上事故发生的直接原因表达中隐含着这起重大事故发生前存在哪些事故隐患？9/8/2023471、生产经营单位主要负责人全面负责本单位事故隐患排查治理工作，组织并催促事故隐患排查治理，及时消除事故隐患;2、分管平安生产工作的负责人负责本单位事故隐患排查治理的监督管理工作;3、其他分管负责人负责分管业务范围内的事故隐患排查治理工作;〔?省隐患规定?第8条〕4、从业人员负责本岗位事故隐患排查治理工作。〔五〕各级各类人员隐患排查治理责任9/8/202348〔六〕单位内部隐患排查治理责任分工1、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体；2、生产经营单位平安管理部门具体负责本单位事故隐患排查治理的监督管理工作；3、其他业务部门具体负责业务范围内的事故隐患排查治理工作。〔?省隐患规定?第8条〕9/8/202349〔七〕各部门事故隐患排查治理责任1、平安管理部门：〔1〕指导和监督各业务部门、车间排查、辨识和治理事故隐患，并对排查治理情况监督检查;〔2〕组织实施重大事故隐患治理工程的立项审核、评估认定、登记建档、督导督办和验收确认;〔3〕查处未按规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关单位及其责任人员。〔?省隐患规定?第12条〕9/8/2023502、各业务部门〔1〕建立健全事故隐患排查治理制度和台账;〔2〕制定业务范围内的事故隐患排查、辨识、治理、验收等具体工作标准;〔3〕组织开展专项平安检查，排查治理事故隐患;〔4〕按时报告事故隐患排查治理情况和需要提交治理的事故隐患。〔?省隐患规定?第13条〕9/8/2023513、车间〔分厂〕：〔1〕建立健全事故隐患排查治理制度和台账;〔2〕加强对平安监测监控系统及其相关装置的维护和保养，确保平安有效运行;〔3〕及时排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为;〔4〕按时报告事故隐患及其排查治理情况。〔?省隐患规定?第14条〕9/8/2023524、班组：〔1〕建立事故隐患排查治理台账;〔2〕落实交接班制度，重点交接清楚存在的事故隐患及整改情况、现场平安状况和应注意的平安事项等;〔3〕对照平安检查表，对作业环境、平安设施、生产系统、措施落实和作业人员的情绪状态、健康情况等进行检查，及时排查治理作业现场动态事故隐患;9/8/202353〔4〕加强现场平安监测监控系统、平安监测仪器仪表等平安装备的维护和保养，确保正常使用、平安有效;〔5〕及时排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为;〔6〕及时报告事故隐患及其排查治理情况。〔?省隐患规定?第15条〕9/8/2023545、从业人员：〔1〕清楚本岗位作业过程中可能存在的事故隐患;〔2〕上岗作业前进行平安确认;〔3〕杜绝违章、违法作业和违反劳动纪律行为;〔4〕及时查找、消除并报告事故隐患和险情;〔5〕身体欠佳或者情绪异常及时向班组长报告;〔6〕掌握作业过程中出现问题时应当采取的措施，遇到直接危及人身平安的紧急情况，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并同时向有关负责人报告。〔?省隐患规定?第15条〕9/8/202355各级人民政府应当加强对平安生产工作的领导，建立健全平安生产目标责任制和生产平安责任事故追究制度，催促各有关部门依法履行平安生产监督管理职责，及时协调、解决平安生产工作中的重大问题。〔?省安条例?第4条〕〔八〕各级政府的平安生产责任9/8/202356各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本地区、本行业平安生产工作负全面责任，分管平安生产工作负责人对平安生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的平安生产工作负领导责任。〔?省安条例?第5条〕〔九〕各级政府及其部门负责人的责任9/8/202357各级政府副职对各自职责范围内的事故防范负责：1、对党委、政府关于防范事故的决策负责组织落实；2、应当经常深入基层和现场，加强调研、催促、检查，及时催促有关部门和生产经营单位排查治理事故隐患；3、对发生的事故要立即赶赴现场，直接组织、协调和指挥处理工作。〔?意见?〕〔十〕政府及其部门分管负责人的责任9/8/202358习总书记平安生产工作重要指示精神1、开展决不能以牺牲人的生命为代价，平安生产是一条不可逾越的红线；2、要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，切实做好平安生产工作；3、坚持管行业必须管平安、管生产必须管平安、管业务必须管平安，强调要党政同责、一岗双责、齐抓共管地做好平安生产工作；4、党政一把手要亲力亲为，亲自动手抓；5、加强监督检查，严格考核奖惩，严肃事故查处。9/8/202359三、平安生产责任追究有哪些？1、政纪责任；2、党纪责任；3、行政处分；4、民事赔偿；5、刑事责任。湖南麻阳县法院审理原湘西自治州凤大公路建设有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华涉嫌滥用职权罪、受贿罪一案。9/8/202360典型案例2021年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼外部节能墙体保温改造工程施工中发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。9/8/2023611、静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；2、静安区建交委副主任姚亚明；3、静安区建交委综合管理科科长周建民；4、静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；5、静安区建设总公司法定代表人总经理董放；6、静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；〔一〕已被依法逮捕的26名责任人9/8/2023627、静安区建设总公司副总经理、平安总监周峥；8、静安区建设总公司工程经理范玮民；9、静安区建设总公司工程平安员曹磊；10、上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；11、上海佳艺公司副总经理马义镑；12、上海佳艺公司工程经理沈大同；13、上海佳艺公司工程平安员陶忱；9/8/20236314、静安建设工程监理总监理工程师张永新；15、静安建设工程监理平安监理员卫平儒；16、迪姆公司法定代表人劳卫星；17、无固定职业人员支上邦、沈建丰、沈建新；20、教师公寓节能改造工程工地电焊班组负责人马东启；9/8/20236421、教师公寓节能改造工程工地现场电焊工人吴国略；22、教师公寓节能改造工程工地现场工人王永亮；23、承揽铝门窗施工业务的杨为民；24、承揽外墙保温材料供给和施工的张利；25、上海烽权建筑装饰工程法定代表人姜建东；26、上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。9/8/202365其中，企业人员7人，国家工作人员21人，涉及省〔部〕级干部1人，厅〔局〕级干部6人，县〔处〕级干部6人，处以下干部8人。1、给予静安区建设总公司生产科科长范正荣行政撤职处分；2、给予静安区建设总公司平安设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分；〔二〕受到党纪、政纪处分的28名责任人9/8/2023663、给予静安置业设计设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党内职务处分；4、给予静安置业设计总经理、静安建筑装饰实业股份党委委员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分；5、给予静安置业设计董事长、静安建筑装饰实业股份党委书记张慎娣行政降级、党内严重警告处分；9/8/2023676、给予静安建设工程监理执行董事、法定代表人、党支部书记、静安区建设工程效劳中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分；7、给予静安置业集团公司上海巨星物业总经理、党支部副书记张伯余行政记大过处分；8、给予静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分；9、给予静安区江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分；9/8/20236810、给予静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分；11、给予静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分；12、给予静安区建设工程平安质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警告处分；13、给予静安区建设工程平安质量监督站副站长、党支部书记柴光成行政撤职、撤销党内职务处分；9/8/20236914、给予静安区建设工程平安质量监督站原站长、现静安区建设和管理效劳中心工程协调部经理张家明行政降级、党内严重警告处分；15、给予静安区建设工程招投标管理办公室主任、静安区建筑市场管理所所长邵振丁行政降级、党内严重警告处分；16、给予静安区建交委建筑建材业管理办公室主任、静安区建设工程平安质量监督站站长周正行政降级、党内严重警告处分；9/8/20237017、给予上海市建设工程平安质量监督总站副站长张常庆行政降级、党内严重警告处分；18、给予上海市建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过处分；19、给予上海市建交委副主任、党委委员蒋曙杰行政降级、党内严重警告处分；20、给予上海市建交委主任、党委副书记黄融行政记大过处分；9/8/20237121、给予静安区江宁路街道办事处副主任兼社区管理工作部部长朱德富行政降级、党内严重警告处分；22、给予静安区江宁路街道党工委副书记兼平安工作部部长张金生行政撤职、撤销党内职务处分；23、给予静安区江宁路街道党工委副书记、办事处主任王国平行政记大过处分；24、给予静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；9/8/20237225、给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销党内职务处分；26、给予上海市市委委员，静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；27、给予上海市市委委员，静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；28、给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。9/8/2023731、由国家安监总局依照?平安生产法?、?生产平安事故报告和调查处理条例?等规定，责成上海市安监局对上海市静安区建设总公司、上海佳艺建筑装饰工程公司等分别处以500万元的罚款。2、由国家安监总局依照?平安生产法?、?生产平安事故报告和调查处理条例?等规定，责成上海市安监局对上海市静安区建设总公司、上海佳艺建筑装饰工程公司等单位主要负责人分别处以上一年年收入80%的罚款。〔三〕有关行政处分9/8/2023741、责成中共上海市静安区委、区政府向中共上海市委、市政府作出深刻检查员2、责成中共上海市委、市政府向党中央、国务院作出深刻检查。〔四〕其他处理意见9/8/202375图为因兴宁市“8·7〞特大煤矿透水事故被给予行政记大过的广东省副省长游宁丰。〔一〕政纪责任1、处分种类〔1〕警告；〔2〕记过；〔3〕记大过；〔4〕降级；〔5〕撤职；〔6〕留用观察；〔7〕开除。9/8/2023762、处理种类〔1〕责令公开抱歉；〔2〕停职检查；〔3〕引咎辞职；〔4〕责令辞职；〔5〕免职。〔?问责规定?第7条〕9/8/2023773、处分种类〔1〕写出书面检查；〔2〕通报批评；〔3〕诫勉谈话；〔4〕引咎辞职；〔5〕责令辞职；〔6〕政纪处分；〔7〕一票否决。9/8/2023784、法律依据〔1〕?平安生产法?第77、78、80、81条等；〔2〕?生产平安事故报告和调查处理条例?、?行政机关公务员处分条例?第20条和?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?；〔3〕?关于实行党政领导干部问责的暂行规定?、?平安生产领域违法违行为纪政纪处分暂行规定?；〔4〕?河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定?等。9/8/202379〔二〕党纪责任1、处分种类〔1〕党内警告；〔2〕党内严重警告；〔3〕撤销党内职务；〔4〕留党观察；〔5〕开除党籍。〔?党纪条例?〕9/8/2023802、处理种类〔1〕责令公开抱歉；〔2〕停职检查；〔3〕引咎辞职；〔4〕责令辞职；〔5〕免职。〔?问责规定?第7条〕9/8/2023813、处理种类〔1〕写出书面检查；〔2〕通报批评；〔3〕诫勉谈话；〔4〕引咎辞职；〔5〕责令辞职；〔6〕政纪处分；〔7〕一票否决。9/8/2023824、法律依据〔1〕?中国共产党纪律处分条例?第131、133条；〔2〕?平安生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>假设干问题的解释?；〔3〕?关于实行党政领导干部问责的暂行规定?；〔4〕?关于强化重大案事件和平安事故领导责任的意见?。9/8/202383〔三〕行政处分1、行政处分种类〔1〕责令改正或者责令限期改正；〔2〕责令停产停业整顿；〔3〕罚款；〔4〕没收违法所得；〔5〕暂扣或者撤消相关证照、撤消资格证书；〔6〕关闭。9/8/2023842、法律依据〔1〕?平安生产法?第80-93条等；〔2〕?生产平安事故报告和调查处理条例?第36-40条；〔3〕?河南省平安生产条例?〔4〕?平安生产违法行为行政处分方法?和?<生产平安事故报告和调查处理条例>罚款处分暂行规定?等。9/8/202385〔四〕民事赔偿1、赔偿补偿种类〔1〕工伤补偿〔2021：26955元〕；工亡〔伤残〕、丧葬补助、抚恤金；〔2〕事故赔偿〔2021：22398.03元〕；〔3〕物权赔偿;〔4〕保险费用；〔5〕精神抚慰。9/8/2023862、法律依据〔1〕?平安生产法?第43条；〔2〕?物权法?;〔3〕?侵权责任法?；〔4〕?工伤保险条例?；〔5〕?河南省平安生产条例?第52条；〔6〕?最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释?〔法释[2003]20号〕。9/8/202387〔五〕刑事责任1、犯罪种类〔1〕重大责任事故罪；〔2〕劳动平安事故罪；〔3〕不报、谎报事故罪；〔4〕肇事罪；〔5〕肇事逃逸罪；9/8/202388〔6〕失火罪〔逃逸〕；〔7〕玩忽职守罪；〔8〕滥用职权罪；〔9〕徇私舞弊罪；〔10〕危害公共平安罪；〔11〕以危险方法危害公共平安罪。2、法律依据：?刑法?第114、115、131～139条、397条、402条等。〔案例〕9/8/2023892021年11月16日，平顶山市中级人民法院依法对“平顶山9.8矿难〞案中的平顶山新华四矿原矿长李新军等被告人进行了一审公开宣判，李新军犯以危险方法危害社会公共平安罪及伪造事业单位印章罪，判处死刑，缓期两年执行。9/8/202390五、防范平安事故主要措施有哪些？9/8/202391〔一〕明确和落实平安责任1、按照“谁主管、谁负责〞原那么，建立健全各岗位平安生产责任制度；2、通过宣传教育和培训，确保员工真正熟悉本职岗位的平安生产责任，并切实树立起责任心；3、采取听取报告、开展检查、信息化反响等方式，催促各级各类人员落实平安生产责任；4、建立起科学有效的考核评比与奖惩机制，实施平安生产风险抵押制度。9/8/202392〔二〕加强平安宣传教育和培训1、大力开展平安宣传教育