HSE事故管理程序

HSE事故管理程序1、 目的为保证及时地对生产安全事故进行报告、调查和处理，制定相应的纠正与预防措施,防止类似事故的再次发生，特制定本程序。2、 范围本程序适用于方兴地产南京公司生产安全事故的调查处理（不包括对承包商的处理）。3、 职责3.1公司工程及HSE管理部3.1.1负责公司生产安全事故的统计、分析和报告；3.1.2在安委会的领导下负责应该由公司进行调查处理的生产安全事故的调查、分析和处理，并根据事故类别组织事故调查组。3.2综合管理部、设计管理部等其他相关部门参与公司管辖范围内生产安全事故的调查、分析和处理。3.3公司HSE管理者代表负责事故调查报告的审核,公司最高管理者负责事故责任处理方案的审批。3.4公司各个部门负责配合上级主管部门进行生产安全事故调查处理。3.5公司应急指挥领导小组负责事故发生后的现场应急处理，配合各级事故调查组进行事故调查，负责纠正和预防措施的制定落实。4、 术语和定义：4.1事故分类4.1.1火灾事故：在生产经营过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；4.1.2爆炸事故：在生产经营过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；4.1.3设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产经营的事故；4.1.4生产事故：由于“三违”或其他原因造成停产、停业的事故；4.1.5人身事故：员工在生产经营过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故；4.1.6食物中毒事故：由于食品卫生管理不到位，造成就餐人员食用被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品后或者食用含有毒有害物质的食品后 ，出现的急性、亚急性食源性疾患的食物中毒事件。4.2事故分级：4.2.1凡符合下列情况之一者，为公司级事故：—次事故仅造成人员轻伤；4.2.1.2一次事故造成直接经济损失在10万元以下；4.2.1.3公司一次造成1日以下全部停工或局部停工。4.2.2上报方兴地产事故。发生下列事故,应报方兴地产HSE管理部：一般事故。凡符合下列情况之一者，为一般事故：一次事故造成死亡1〜2人；一次事故造成重伤(包括急性中毒事故，下同)1〜9人；一次事故造成直接经济损失在10万元及以上，100万元以下(不含100万元)；企业一次造成1日以上全部停工或局部停工。4.2.2.2较大事故。凡符合下列情况之一者，为较大事故：一次事故造成死亡3〜9人。一次事故造成重伤10〜49A■:一次事故造成直接经济损失在100万元以上,500万元以下。4.2.2.3、重大事故。凡符合下列情况之一的，为重大事故：一次事故造成死亡10人以上(含10人)30人以下；一次事故造成重伤50人以上(含50人)100人以下；（3） —次事故造成直接经济损失在500万元以上，1000万元以下。4.224、特别重大事故。凡符合下列情况之一的，为特别重大事故：（1） 一次事故造成30人以上死亡；（2） 一次事故造成重伤100人；（3） 一次急性中毒100人以上；（4） 一次事故造成直接经济损失在1000万元以上。火灾、爆炸、职业病危害事故和环境事件的分级按公安部、卫生部、环保部等国家有关部门的规定执行。4.3重伤范围的确定重伤范围按国家标准《劳动能力鉴定，职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）谭总，4.4事故损失统计事故经济损矢包拎直接经济扌貝先和间養经济损失O4.4.1直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、 善后费用及财产损失价值人身伤亡后支H的费F、善后费F按当地工伤朵睑规定紀疔“4.4.2目三资产症黑亍筲安工讦悟况丁够：4.4.2.1报废的固定资产,按固黑许严申筲减去歳隹以算；4.4.2.2损坏后能修复使用的固定资产，按妥壬;应坏约修复扇.用J"算◎4.4.3进忠資产由X失亍筲強’诃悄况〔砂：（1） 原权;J酸、鋪氐+t老等均喪以方值碱去残值二芭;（2） 成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算。4.4.4火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字]1996]82号）中火灾损失额计算方法计算。4.4.5间接经济损失包括停产、减产损失价值。停业、停产期限计算从事故发生起至完全恢复营业、生产止；损失按计划成本计算。5、事故报告5.1公司发生HS事故一律上报，一般及以上事故应立即上报方兴地产总经办和HS部,报告时间最迟不得超过1小时，随后以事故快报（见附件1）形式书面报方兴地产HSE部；遇火灾、爆炸等潜在影响较大、容易受到外界关注的公司级事故也应立即上报至方兴地产总经办和HSE部。5.2事故初步报告后出现了新情况，应及时补充报告，火灾事故自发生之日起7日内,其他事故自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5.3凡发生公司级事故,应在事故发生后30日内按要求（见附件2）向方兴地产HS管理部提交事故调查报告。地方政府有关部门对事故的调查处理报告及批复意见应及时报方兴地产HS管理部备案。6事故调查6.1事故调查职责分工6.1.1发生公司级事故，由公司组织调查，发生一般及以上事故由方兴地产或中化股份按照有关规定组成调查组进行调查。6.2事故调查组的职责6.2.1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失情况；6.2.2认定事故的性质和责任；6.2.3提出事故处理意见；6.2.4总结事故教训，提出整改防范措施；6.2.5提交事故调查报告。6.3事故调查组有权向发生事故的单位、 有关部门和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。6.4事故调查报告要报上一级主管单位审批备案。6.5在事故调查中凡涉及公司商业秘密的，按照方兴地产保密相关规定执行。7、事故处理7.1事故处理原则7.1.1事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、责任人杲禾处理尺放过、•整改措蛇未落.实不敢过、有关人员末受致教育不放比7.2事故责任追究7.2.1因忽视安全生产、违章指挥、违章操作、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不立即采取有效措施、不积极处理以至造成事故的 ，应按照国家和公司有关规定，对事故单位主要负责人和事故责任人员给予行政处分或经济处分；构成犯罪的,门了法沁左注舅:壬刑軋贲任，:722在事故发生后，不立即组织事故抢救，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,伪造或者故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关单位主要负责人和直接责任人员给予从重行政处分或经济处分；构成犯罪的，门丁法叭辽倍曲宇刑蚤贲任＜：7.2.3刈匚罚人賃応安艾風定址星：（1） 对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任人；（2）对已列入事故隐患整改治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又兀采取应惫措施而造成事故的兰要责任人；（3） 因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任人；（4） 因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任人；（5） 因设备长期失修、带病运转,又不采取紧急措施而造成事故的主要责任人；（6） 发生事故后，不按“四不放过”原则处理,不认真吸取教训，不采取整改措施,造成事故重复发生的主要责任人。7.2.4事故肇事单位和个人的刑事处罚和民事责任，由国家执法部门依照有关法律、法规和规章的规定执行。7.3丸分审批权屯7.3.1发生公司级事故由事故调查组提出处理意见，公司安委会主任审批处理后报方兴地产HSE管魅朝螢実7.3.2发生上报方兴地产事故，由方兴地产组织事故调查和处理。8、事故归档8.1公司应建立事故管理档案，主要内容包括：8.1.1事故调查报告；8.1.2现场调查记录、图纸、照片、影像；8.1.3技术鉴定和试验报告；8.1.4人证、物证材料；8.1.5直接、间接经济损失计算资料；8.1.6事故责任者自述材料；8.1.7医疗部门对伤亡人员的诊断书；8.1.8发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；8.1.9处分决定和受处分者的检查材料；8.1.10有关该事故的通报、快报、简报、经验分享及其他文件;8.1.11调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等）;8.1.12整改措施落实情况等；8.1.13政府主管部门的处理意见、批复等资料。8.2事故档案由事故单位永久保存。附件1：HS事故快报填表时间：年月日时分填表人：事故单位：事故类别：事故时间： 年月日时分事故地点：伤亡情况：死亡人；重伤人；轻伤人其他损失情况（设备、财产和环境污染等）：事故简要经过：初步原因分析:目前处理情况:事故单位/部门负责人签字:附件2：HS事故调查报告格式一、 事故基本信息事故单位事故地点事故时间4•伤亡情况（伤亡人数、伤亡人员基本情况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、工种、级别、用工形式、本工种工龄、伤害部位及程度等）5.事故类别二、 事故详细经过事故背景（事故发生前的作业、生产情况，人员状况、天气、环境背景等）详细经过（事故发生前的所有情况和条件，以及事故发生过程中和之后的情况）三、 事故损失统计（附计算依据）直接经济损失间接经济损失四、 事故原因性质关键因素（所有导致事故发生关键性的负面事件或情况，当这些因素被消除后事故发生的几率或事故后果的严重程度将大幅降低。 ）直接原因（即不标准的行为和状况。对每