中石油昆仑燃气有限公司资料分公司挖掘作业安全管理规定试行

-1--1-29中**昆仑燃****分公司挖掘作业安全治理规定〔试行〕第一条为加强中**昆仑燃****分公司〔以下简称公司〕生产、作业现场的挖掘作业活动，明确公司对挖掘作业的安全治理要求，防范挖掘作业引发的事故、未遂事故，依据国家相关法律法规及中国**相关管控规定，结合公司实际，制订本规定。其次条本规定适用于公司机关及所属单位。所属控股子公司通过法定程序实施本规定。第三条公司挖掘作业治理实行**公司、公司、三级单位的三级治理。第四条以下定义适用于本规定〔一〕挖掘在生产、作业区域内使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土、石方形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物撤除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些局部失去支撑的作业。〔二〕支撑是指防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等构造物。〔三〕斜坡是指使沟、槽侧面与垂直面形成肯定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。〔四〕沟槽是指长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大筑物地脚。〔五〕作业区域所在单位是指具体组织实施挖掘作业的属地主管单位。〔六〕作业单位是指具体实施挖掘作业的承包商或公司内部维检修部门。〔七〕作业申请人是指担当挖掘作业的现场负责人。如施工方工程经理、作业单位负责人、现场作业负责人。〔八〕作业批准人批准人为三级单位的主要负责人。第三章职责第五条质量安全环保部是公司挖掘作业的归口治理部门，其主要职责是：〔一〕负责制定及修订公司挖掘作业安全治理制度；〔二〕负责对所属单位挖掘作业许可治理执行状况的监视检查。第六条公司各业务主管部门负责对业务主管范围内挖掘作业许可治理工作的监视检查。第七条三级单位职责：〔一〕负责组织作业单位、相关方及本单位有关人员进展工作前安全分析〔JSA〕，识别危急有害因素，进展风险评价并制定风险掌握措施；〔二〕场核查及挖掘作业许可证的审批；〔三〕审查；(四)负责挖掘作业许可证执行过程的现场安全监视。第八条三级单位负责人职责：〔一〕参与挖掘作业许可书面审查；〔二〕负责组织本单位挖掘作业许可的现场核查和批准；〔三〕负责安排人员对挖掘作业许可执行过程的现场监督。第九条三级单位专职安全治理人员负责挖掘作业许可证执行过程的现场安全监视。第十条作业区域所在单位职责：〔一〕〔二〕工作前安全分析〔JSA〕，识别现场危急有害因素；〔三〕负责对作业单位申报的作业许可票、安全工作方案〔HSE〕及相关许可作业材料的现场复核；〔四〕告知挖掘作业存在的风险；〔五〕作业单位落实安全措施。第十一条作业单位职责：〔一〕负责挖掘作业许可证的申请；〔二〕织实施；〔三〕第十二条作业单位技术负责人职责：〔一〕了解施工现场的根本状况，识别可能存在的各种风险；〔二〕制定施工方案，选择和实施保护措施；〔三〕实行订正措施，消退隐患及危害；〔四〕对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。第十三条挖掘作业人职责:〔一〕把握作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及掌握措施，并依据施工方案和作业许可的相关要求进展作业；〔二〕在安全措施未落实时，有权拒绝作业；〔三〕作业过程中如觉察状况特别，应告知作业负责人，并快速撤离现场。第一节根本要求第十四条挖掘作业实行作业许可，挖掘工作开头前应进展工作安全分析，并办理挖掘作业许可证，地面挖掘深度不超过0.51。第十五条全部挖掘作业在施工预备阶段，作业单位必需通过牢靠的途径，对施工区域的地下及周边状况进展调查，应保证现场相关人员拥有最的地下设施布置图，明确标注电缆、管网或公用设施等地下设施的位置、走向、深度及可能存在的危害，在燃**管线作业及其他作业现场地下埋藏物不清楚时必须承受探测设备进展探测。第十六条依据作业安全分析的结果，确定应实行的相关掌握措施，必要时制定挖掘作业方案。在挖掘作业方案中明确界定机械施工设备的允许使用范围，并考虑以下内容：〔一〕交通状况；〔二〕四周的振动源；〔三〕隐蔽电**、管网等设施的分布状况；〔四〕邻近的建筑构造及其状况；〔五〕土质类型；〔六〕地表水和地下水；〔七〕对土壤和水的污染；〔八〕架空的公用设施；〔九〕挖出物及施工材料的存放；〔十〕有害**体易燃**体、液体排放(泄漏)；〔十一〕使用的工器具；〔十二〕**候；〔十三〕第十七条假设施工可能会对他方的财产或公共设施〔如：耕地、道路、房屋、铁路、大路、堤坝、河床、桥梁、文物、消防、居民生活设施、通讯、电力设施等〕产生影响，则作业主管部门必需在施工前与相关方进展沟通并达成协议，以使相应的风险得到有效的掌握。第十八条只有在作业安全分析已完成、挖掘作业许可证已签发、以及现场监护人已到位的状况下，才可以进展挖掘作业。第十九条作业区域在所在单位应指派一名安全监视人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进展检查，觉察特别危急征兆，如明显存在可能塌方、滑坡或隐蔽设施与工作打算发生偏差的迹象，在实行必要的预防措施之前，必需停顿全部工作。其次十条连续挖掘超过一个班次的挖掘作业，每日作业前应进展安全检查〔2〕。其次十一条当地下设施位置和深度不明确时，应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认其正确位置和深度。全部暴露后的地下设施都应准时予以确认，不能辨识时，应马上停顿作业，并报告三级单位，实行相应的安全保护措施后，方可重作业。其次十二条在危急场所进展挖掘作业时，应与有关操作人员建立联系，当突然排放有害物质时，最先觉察的人员应马上通知挖掘作业人员停顿作业，并快速撤离现场，启动应急预案。其次十三条在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不得在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。其次十四条施工完毕后，应依据要求准时回填，并恢复地面设施。假设地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化状况向三级单位及相关方通报，以完善地下设施布置图。其次十五条当挖掘深度超过1.5米且有人员进展沟下作业时，必需依据本规定具体条款落实放坡及设置保护系统的有关要求。其次节挖掘机械设备使用其次十六条承受机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物。其次十七条机械开挖管沟作业时，管顶上方保存的覆土厚度不应少于0.8米。对于带管堤管段，机械开挖可以掌握在管0.5其次十八条为保证管道的安全，机械开挖前，应确认管道上方无任何外接物后，再进展机械开挖。管顶上部0.8米(带管0.5其次十九条推土机作业应垂直于管道进展，挖掘机可以沿管道轴向作业，任何状况下，不得使管道承受来自挖掘机械的压力。机械开挖要求全程人工监护，确保管道运行安全。特别地段，可适当削减机械开挖深度或全部承受人工开挖。-1-1-第三节地下设施的关停与隔离第三十条假设经过作业安全分析，在挖掘或打桩等作业过程中可能会损坏地下设施，在作业之前，应对地下设施，比如：燃**管道或电缆、光缆等进展降压、停运或隔离处理，以确保在万一损坏这些设施的状况下，不至于导致严峻事故的发生。第三十一条应确保隔离方法的牢靠，并对隔离进展上锁、挂签。第四节保护系统第三十二条假设挖掘深度超过4及支撑设计，并在开挖期间监视对设计的支撑的安装；对于挖掘深度6米以内的作业，为防止挖掘作业面发生坍塌，应依据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统；对于挖掘深度超过6米所实行的保护系统，应由有资质的专业人员设计。第三十三条在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于1.5米，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业现场负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。第三十四条应依据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。土质分类及坡度允许值见下表1。土质类型及密实度确实定参照《建筑地基根底设计标准》执行。技术负责人设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。1土质分类及坡度允许值土质类型密实度或状态土质类型密实度或状态坡度允许值(高宽比)55～10密实1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75碎石土中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土坚硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50第三十六条假设需要临时撤除个别构件，应先安装替代构件，以担当加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上撤除保护性支撑系统，回填和支撑系统的撤除应同步进展。第三十七条挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1米，积存高度不得超过1.5米，坡度不大于45°，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃命通道和消防通道。-1--1-第三十八条不得在坑、槽、井、沟的边缘放置机械设备、车辆或其它重物，假设必需，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。第三十九条在雨后或解冻时，应对沟壁进展检查，如觉察有溃裂、倒塌等危急，则应按自然角度放坡或实行加固措施。第四十条挖掘前应确定四周构造物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近构造物根底进展评价并提出保护措施建议。第四十一条假设挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他构造物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换根底来确保这些构造物的稳固性，并保护员工免受损害。第四十二条不得在邻近建筑物根底的水平面下或挡土墙的底脚下进展挖掘，除非在稳固的岩层上挖掘或已经实行了以下预防措施：〔一〕〔二〕〔三〕第六节进、出口1.28子、阶梯、斜坡或其他方式为进出沟槽供给安全通道。假设使1第四十四条作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃命梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。第四十五条当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应供给带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。挖掘深度超过1.2米时，应在适宜的距离内供给梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。第七节排水第四十六条雷雨天**应停顿挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，监视排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑结实状况。觉察问题，要准时实行措施，防止突然崩坍。第四十七条假设有积水或正在积水，应承受导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入挖掘处，并实行适当的措施排水，方可进展挖掘作业。当挖掘作业有可能靠近或对现有的小河、排水沟等造成影响或造成倒灌等状况，应考虑先挖引水沟、筑防水堤或其他措施以防倒灌。第八节危急性**体环境第四十八条对深度超过1.2米，可能存在危急性**体的挖掘现场，应进展**体检测，必要时执行《进入受限空间作业治理规定》。当沟槽内存在氧**缺乏(低于19.5%)、有毒**体或可燃**体(大于10%LEL)聚拢的潜在可能时，应考虑设置有效的通风措施，并对沟槽内的**体进展持续监测。第四十九条在填埋区域、危急化学品生产、储存区域等可能产生危急性**体的施工区域挖掘时，应对作业环境进展**体检测，并实行相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。第九节标识与警示2牢靠的屏障，比方使用脚手架钢管搭建护栏。第五十一条挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密集场所或区域施工时，夜间应设置照明灯及红色灯警示。第五十二条挖掘作业假设阻断道路，应取得当地道路、交通治理部门的同意，作业现场应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。承受警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少 1.5米之外。假设承受废石堆作为路障，其高度不得低于 1米。在道路四周作业时应穿戴警示背心。第五十三条当在站内挖沟槽时，应预留通道或设置临时通道。设置的临时通道应平稳结实且装有护栏。第五十四条为人员横跨沟槽而搭设的临时过道，应平稳结实且装有护栏。第十节 防止落物伤人第五十五条假设作业场地有山石或树木等落物隐患，则在作业前应先行对其清理，以防落物伤人。第五十六条 工具、材料和设备等应放置在远离沟槽的位置，以防止落入沟槽砸伤作业人员。第五十七条领先布管后挖沟时，应使沟边与管材的净距离大于1米，同时，应实行牢靠的措施将管子固定牢靠，以防止管子滚落入沟槽伤人。第五十八条当挖掘的沟槽四周有车辆或可移动的设备作业时，应尽量暂停沟槽内的作业并撤离人员，或者在沟槽的边缘设置警告标志，防止移动设备离沟槽太近或翻陷入沟槽中。第十一节 防止机械损害第五十九条当在沟槽内进展管道的定位、焊接或切割等作业时，应将管道固定牢靠，以防止管道滚动挤压作业人员。第六十条沟槽内作业必需佩戴安全帽等劳动保护用品；多2第六十一条当使用机械挖掘时，任何人都不得进入沟、槽和坑等挖掘现场。第六十二条任何人不得在挖掘机的铁铲、起重机吊臂或其他提升装置下面作业和走动。第十二节 挖掘作业许可证治理第六十三条由担当挖掘作业的现场负责人提出申请，在办理挖掘作业许可证前应预备好包含以下内容的相关资料：〔一〕挖掘作业内容说明；〔二〕相关附图，如作业环境示意图等；〔三〕风险评估结果〔如工作前安全分析〔JSA〕〕;〔四〕挖掘作业方案或作业打算书；〔五〕第六十四条许可证的审核、批准〔一〕三级单位分管领导组织对挖掘作业许可证及相关资料进展书面审查，书面审查通过后，三级单位主要领导组织现场审核，检查各项安全措施的落实状况；〔二〕三级单位主要领导负责挖掘作业许可证的签发，在签发作业许可证时应当与许可证申请人以及现场监护人，就许可证中的内容以及本治理规定中的要求进展充分的沟通和交底确认。第六十五条挖掘作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。假设在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进展作业，应依据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商全都确定许可证的有效期限。第六十六条当发生以下任何一种状况时，现场监护人员应准时终止作业，并通知相关方和批准人。假设要连续作业应重办理许可证：〔一〕作业环境和条件发生变化；〔二〕作业内容发生转变；〔三〕挖掘作业与作业打算的要求发生重大偏离；〔四〕觉察有可能造成人身损害的违章行为；〔五〕现场作业人员觉察重大安全隐患；〔六〕事故状态下。第六十七条挖掘工作完毕后，申请人和批准人在现场验收合格后，双方签字关闭挖掘作业许可证。第六十八条挖掘作业许可证的分发、延期、关闭和取消具体治理执行公司《作业许可治理规定》。第五章附则第六十九条本规定由质量安全环保部负责解释。附件：1.挖掘作业许可证2.挖掘作业安全检查表1挖掘作业许可证作业单位作业单位作业区域作业人员作业内容描述：是否附安全工作方案□是□否其他附件(危害识别等)：是否附图纸有效期□是从□否 年 月 日 时至年月 日时隐蔽设施状况公用设施线路有无 管径、走向、深度、位置隔离阀/开关的位置参考图号水□□下水道□□压缩**体□□电**仪表线路□□工艺管线□□消防管线□□其他隐蔽设施□□其他□□主要安全措施□电**专业人员□路障、围栏和警告标志□机具防爆□**体检测□专业技术人员□个人防护□监视人员□通风措施□其他措施□实行手工挖掘定位□员工进展了充分的培训□夜间施工安全措施□员工清楚坠落风险□□不承受防护措施的说明：预备工作检查□挖掘施工方案已审查通过□已落实现场安全监视□已考虑对邻近构造物的影响□已确认土壤类型□已进展危急评估和制定工作打算□已考虑挖出物的处置已确定塌方防护措施已对全部施工人员进展交底已确定塌方防护措施已对全部施工人员进展交底已制定每日检查清单需要的支护设施已就位已考虑排水方式已预备跨越坑沟的设施已制定紧急状态下的安全措施已确定机具设备进入区域的方式已确定逃离坑沟的方式和物资已确定阻断道路的警示和管制开挖区域已在现场标识挖掘机具的活动范围是否足够已预备围栏和警示设施作业区域所在单位审查签字其他□电**仪表:公用工程:消防:其他:本人在工作开头前,已同相关人员争论了该工作及挖掘方案,并对工作内容进展了现场检查,该工作许可申 证的安全措施已落实。请 作业申请人： 年 月 日 时相关方本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作赐予关注，并和相关各方保持联系。单位：单位：确认人：确认人：监护已阅读许可并且确信全部条件都满足：作业监护人：年月日时审查本人已同施工单位(人员)争论了该工作及挖掘方案,并对并对安全措施、工作方法等进展了书面审查。工程(作业)主管部门(站队)负责人：年月日时本人已同施工单位(人员)争论了该工作及挖掘方案,并对工作内容进展了现场检查，同意作业。批提