资产评估业务新领域的相关研究分析

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在20XX年九月份召开的中国资产评估协会第四次会员代表大会上，连任副会长的刘公勤在谈到下一个五年中我国资产评估行业的前景时提出，中评协一定将资产评估行业的“传统市场、新兴市场、潜在市场”这三棵生命树培育得枝繁叶茂、欣欣向荣，做到引领整个资产评估行业做好做优做强做大工作。

一、资产评估传统业务

资产评估的传统业务主要是企业改制、中外合资合作经营、企业并购重组、产权交易等与产权变动和资产出资相关联的价值评估。具体来说，到目前为止，我国资产评估机构的主要评估业务包括如下内容：

一是国企改制;

二是法院评估;

三是资产评估经营公司的评估;

四是实物注资的评估;

五是其他一些股权转让的评估。

伴随着经济发展方式的转变和经济结构的调整，传统资产评估业务市场的需求日益增多并向纵深发展，传统客户出现很多新的评估需求。资产评估行业要不断适应经济发展的新形势，积极研究企业并购重组的新趋势和新要求，深入挖掘传统市场的新需求，把评估业务做精做细。

二、资产评估新兴业务

业务市场是一个行业生存和发展的源泉，评估行业要在巩固传统市场的同时，充分挖掘自身潜力，积极开拓新的业务领域。而体制改革的深化和经济社会的发展，催生了新的经济行为和新的评估服务领域，这就为评估行业的发展提供了良好的契机。我国积极实施“走出去”战略，参与全球资源配置，需要评估咨询发挥其重要的专业服务作用;体制改革产生了新的评估服务需求，如行政事业资产管理、文化产业发展、创新型国家战略实施等都需要评估业发挥积极作用;新的经济管理方式要求评估行业在金融风险防范、以财务报告为目的的评估、涉税扣除财产损失评估、不良资产的动态评估、信息咨询等方面发挥作用;新兴市场领域产生了新的评估需求，如知识产权质押融资评估、技术产权转让评估、林权评估、碳排放交易评估、灾害补偿评估、创业投资评估、私募股权投资评估等。

下面就具体的来介绍几种资产评估的新兴业务。

1.以财务报告为目的的资产评估

以财务报告为目的的评估，是指注册资产评估师基于企业会计准则或相关会计核算、披露要求，运用评估技术，对财务报告中各类资产和负债的公允价值或特定价值(包括重置成本、可变现净值、现值、可收回金额及资产预计未来现金流的现值等)进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

和传统的资产评估业务类型较单一相比，以财务报告为目的的评估业务类型多样化，主要包括以下几项具体的评估业务：(1)投资性房地产公允价值的评估业务;(2)资产减值测试涉及的评估业务;(3)合并对价分摊事项涉及的评估业务;(4)金融工具公允价值的评估。

以财务报告为目的的评估，是为会计的计量、核算和披露提供专业意见，其作用主要体现在以下几方面：评估技术能够满足会计计量专业上的需求;评估专业行为能够为会计计量的客观性奠定基础;评估的独立地位能够强化公允价值的公正性。

2.物业税税基评估

税基评估是指具有资格的评估机构和评估人员，以那些未能明确具体价值的税基为评估对象，按一定的程序，运用适当的估价标准和方法，独立、客观、公正地开展评定作价的过程。

开征物业税是我国下一步税制改革的重要内容，解决应税不动产的价值评估问题即物业税的税基评估问题，是开征物业税的前提和基础，也是资产评估行业新业务的拓展方向之一。

相对于其他的评估，物业税税基评估具有以下特点：评估覆盖面广、评估对象数量巨大;评估时点的一致性;评估工作的周期性;评估结果的敏感性。物业税税基评估的目的在于确定税基，为物业税的征收服务。

3.文化资产评估

文化资产评估是指对文化、广电、新闻出版等方面的资产进行的评估。

2005年5月26日，重庆国有文化资产经营管理有限责任公司正式挂牌成立，顺应文化体制改革的要求，通过体制机制创新，加强对国有文化资产的监督和管理，确保文化建设的正确方向，确保国有文化资产的保值增值。

20XX年6月《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》的出台，标志着我国有线电视网络的产业化改革已经提上日程。(三网融合，是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务)在有线电视网络企业整合的过程中必然会涉及到网络资产的重组，重组的核心是如何客观、公允的反映网络资产的价值，这就为电视网络价值评估提供了发展契机。

4.公共资产评估

公共资产，是指行政事业单位利用政府投入或者政府赋予的职权形成的收入，所建成购入的各类房产、土地、设施等国有资产。

近年来，事业单位资产规模日益增长，在较好的满足各项事业发展和履行公共服务职能的同时，某些地方对庞大资产的管理还存在着漏洞，尤其是随着事业单位改革的深入，在经济活动中的承包、兼并、联营、租赁、股份经营及合资等形式相继出现，形成了经济形式的多元化和经营方式的多样化，参与市场经济活动的国有资产与非国有资产处于错综复杂的组合配置中，资产所有权相应复杂化，国有资产流失较为严重，这一客观形势要求资产所有权必须界定，资产权属必须明确，因而对资产进行公正合理的评估势在必行。

5.高管人力资本价值评估

近年来，关于企业家或企业高管的薪酬问题已经越来越引起社会公众的关注。面对一些企业高管“天价薪酬”的现实，社会再一次向理论界提出了我国人力资本价值评估问题：企业高管到底应该拿多少薪酬，才能既符合社会的评价标准又能真正体现企业家的价值?

人力资本价值的评估应该采取重置成本法和收益现值法相结合的方法，成本法反映高管人力资本隐性价值，收益法反映高管人力资本显性价值。但是在实际操作中还存在着一定的困难，比如高管能力如何测量、高管努力程度如何确定、高管的贡献和企业绩效的关系怎样度量等。

6.金融不良资产评估

金融资产是一切可以在有组织的金融市场上进行交易、具有现实价格和未来股价的金融工具的总称。金融不良资产是指银行持有的次级、可疑及损失类贷款，金融资产管理公司收购或接管的金融不良债权，以及其他非银行金融机构持有的不良债权。

金融不良资产评估是伴随着金融资产管理公司的成立而出现的新生事物，近几年来，随着金融体制改革和金融不良资产处置工作的推进，金融不良资产评估业务在我国得到了长足的发展，但总体来说仍处于起步阶段。金融资产管理公司在运用各种手段处置不良资产、实现经营目标的过程中，金融不良资产的评估发挥