科学发展推进城市化进程省名师优质课赛课获奖课件市赛课百校联赛优质课一等奖课件

科学发展推进城市化进程从北京721事件说起1/36城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地域转变为城市地域过程。城市化是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，农村地域转化为城镇地域，城镇数量增加过程。城市化过程是伴随当代工业出现，资本主义产生而开始。城市化含义

YOURSITEHERE2/36城市化三大标志：1.劳动力从第一产业向第二、三产业转移；2.城市人口在总人口中比重上升（最主要标志）；3.城市用地规模扩大。YOURSITEHERE3/36，中国城市化率第一次超出50%，标志着中国社会结构引来一个历史性转折。YOURSITEHERE4/36中国正处于一条城市化高速公路上。，中国城市化率首次超出50%。预计到，中国城镇化水平将达60%左右。城镇化率从30%提升到60%。这一发展阶段，英国用了180年左右时间，美国用了90年左右，日本用了60年左右，而中国可能只需要30年。YOURSITEHERE5/36研究表明，城市化率每提升一个百分点，能够替换出口10万亿元。按照现有城市化速度，社会消费总水平能够从现在10万亿级上升到20万亿级，年均20万亿元以上投资规模会维持。扩大内需，就要经过城市化把农民变成市民，经过创业把就业者变成创富者，经过经济服务化培植大量“白领阶层”，努力扩大中等收入者比重。YOURSITEHERE6/36城市化与我们生活要素对自然地理环境影响评价地形对原来地形进行改造，使之趋向平坦或起伏更大（如摩天大楼）轻易造成水土流失、滑坡、泥石等地质灾害气候强烈改变了下垫面原有性质，使气温、降水等要素发生改变，使城市产生热岛效应，也影响了日照、风速和风向形成城市热岛效应，将城市大气污染带到郊区，也将郊区大气污染带到城区，扩大了污染物污染范围，加紧了净化速度水文市政建设破坏了原有河网系统，使城区水系出现紊乱，也使降水、蒸发、径流出现再分配易使城市在暴雨时排水不畅，造成地面积水，也使水质、水量和地下水运动出现改变；过量抽取地下水造成地面沉降生态城市生产生活污染、交通工具、尤其是工业“三废”，破坏了所在地域环境生态，也影响了生物多样性城市生态系统成为一个脆弱系统。城市是人类对自然地理环境影响和改变最大地方YOURSITEHERE7/36要素农村城市

土地利用方式农业用地城市建设用地居民就业方式第一产业第二产业、第三产业景观特征乡村景观城市景观人口分散、农业人口密集、非农业人口经济开放程度低高信息、交通欠发达发达文化、观念受教育程度低，整体文化素质较低受教育程度高，整体文化素质较高对人文地理环境影响YOURSITEHERE8/36质量不高表现从宏观层面来看，城市化质量不高突出表现为三个方面：一是人口，1.6亿多农民工不能市民化，依然处于半城市化状态。二是布局混乱。三是重数量，不重质量。YOURSITEHERE9/36质量不高表现一是人口，1.6亿多农民工不能市民化，依然处于半城市化状态。没有享受或者没有完整地享受城市居民应该有国民教育、医疗卫生、社会保障、低保、社会救助、住房保障。假如扣掉2亿多以农民工为主体没有真正融入城市化人口，中国实质城市化率只有36%。YOURSITEHERE10/36质量不高表现二是布局混乱。主要表现在一些城市不顾及资源环境承载能力物理极限，盲目地扩张城市功效，放大城市规模，增大经济总量。这么使全国大跨度调水、输电、输气，治污压力越来越大，其中水带来问题尤为突出，全国当前657座城市400多座城市是缺水，必须依靠地下水维持生产生活，其中110座属于严重缺水，严重缺水就必须靠超采地下水维系生产生活。当然地下水是能够采了，不过地下水假如过分超采会带来地面沉降，现在我们地面沉降面积也是越来越大，最近国土资源部做了一个规划正在采取办法治理。YOURSITEHERE11/36质量不高表现三是重数量外延式扩张到重质量内涵式发展转变。中国现在需要主动推进不是产生各种“城市病”和“农村病”“半城市化”、“伪城市化”、“过分城市化”等病态城市化，而应该是工农、城镇协调发展健康城市化。在城市化率超出50%以后，城市化重点更不能是规模扩张，而应是质量提升。YOURSITEHERE12/36世界银行提出了“智慧城市化”概念世界银行最新研究汇报提出了“智慧城市化”概念，认为促进经济连续、高效增加，城镇化不但要快，更要“智慧”。智慧城市是继数字城市和智能城市后城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城镇化深度融合。智慧城市化既能提供充分公共服务，尤其是医疗、教育、交通、水、能源等，也能以适当方式和价格勉励对这些服务高效使用。YOURSITEHERE13/36世行对中国“智慧城市化”政策提议提升城市财政实力，降低城市之间资源分配较大差异；抑制城市空间扩张，提升城市人口密度；加强城市土地使用规划；有效、良好城市治理；推进政府把城市建成知识中心与创新孵化器。据世界银行测算，一座百万人口智慧城市建设，在投入不变前提下实施全方位智慧化管理，将使城市发展红利增加3倍。YOURSITEHERE14/36六大挑战等候跨越在2050年之前，中国城市化率必须从现在50%提升到70%以上，这就意味着每年平均需增加1%左右城市化率（即每年约1000至1200万人从农村转移到城市）。在这个过程中，城市化为经济连续发展提供了强劲持久动力，但也有新城市化隐患随之产生，各种“半城市化”(或称“伪城市化”)现象层出不穷。以下挑战不可防止：YOURSITEHERE15/36人口三大高峰（即人口总量、劳动就业人口总量、老龄人口总量）相继降临，由此产生城市生存保障问题，处理劳动力就业机会问题，全国社会保障体系完善问题，老龄化社会引发一系列问题等，都是城市化进程面临巨大挑2.能源和自然资源超常规利用对中国城市化压力。从现在起到2050年之间，中国城市要到达资源和能源消耗速率“零增加”和“负增加”要求，要实现联合国提出城市“四倍跃进”目标（即能源消费总量在水平上降低二分之一，而GDP要在基础上增加一倍），要全方面到达城市土地利用合理平衡，要全方面到达城市能源清洁化并逐步将能源结构中煤炭所占四分之三比重，下降到40%以下，都是严重挑战YOURSITEHERE16/36加速城市生态环境转变中国城市生态环境（大气环境、水环境、固体废弃物环境、小区环境和居室环境）当前依然处于局部改进、整体恶化状态。YOURSITEHERE17/36提升城市基础设施建设

提升城市基础设施建设速度和质量对于中国城市化压力。到2050年前后，中国城市发展所需要基础投入，大约在40万亿~45万亿元人民币数额，相当于每年平均投入8000亿至9000亿元人民币，这大约是GDP总量十分之一。只有基础设施健全与完善，城市才能担当起新一轮财富集聚经济增加点。YOURSITEHERE18/36加速平衡

加速不一样地域间城市发展平衡和地域内城镇之间共同富裕。怎样实现区域之间城市发展平衡，并最终到达克服社会二元结构，实现国家整体共同富裕，是长久任务。YOURSITEHERE19/36国家信息化

国家信息化进程急速推进和国际竞争力培育。城市信息化水平是其综合实力和国际竞争力基本标志，当前，中国城市信息化水平只是发达国家8%至10%左右，离当代化要求还有遥远旅程。YOURSITEHERE20/36YOURSITEHERE21/36【公共交通】

承载力指数上涨幅度居首伴随城市化进程加紧，城市交通越来越繁忙，道路负荷日益加重，交通拥挤、道路堵塞、行车混乱等问题也越发突出。调查表明，我国百万人口以上城市有80％路段和90％路口通行能力，已经靠近极限。我国铁路密度为美国1/3，日本1/5，俄罗斯1/3；公路网密度不足美国和印度1/5；机场密度是印度19.2％，巴西15.9％。YOURSITEHERE22/36交通拥挤、时间延误、效率低下、油费上升、废气增加，不但影响了人们工作效率和身体健康，而且也已经成为制约城市发展主要问题。据首经贸城市经济与公共管理学院祝辉博士介绍，从至，北京市城市综合承载力负荷伴随时间增加，在每万人拥有公共交通车辆这一指标上，北京市承载力指数为2.0408，为0.2491，两年间承载力指数上涨了1.7917，压力最大。这说明伴随北京市人口增加，公共交通车辆数量增加显著低于人口增加量，公共交通车辆对未来城市承载力面临着最大挑战。YOURSITEHERE23/36【人口膨胀】

城市化发展促进人口集聚“特大城市承载力研究”显示，因为中国城市化进程快速发展，打破了原有人口分布格局，城市人口迅猛增加。1949年新中国刚成立时人口数量约在5.4亿左右，到时，中国人口数量约为13.3亿，60年间就增加了7.9亿，增加了1.5倍。尤其是一些大城市，人口密度过高，已到了人满为患程度。在公布《中国城市发展汇报》中就已指出，当初上海浦西区人口密度为3.7万人/平方公里，北京和广州城区人口密度分别为1.4万人/平方公里和1.3万人/平方公里。而世界上其它一些主要大城市，如东京只有1.3万人/平方公里，纽约、伦敦、巴黎和香港人口密度最多也只有0.85万人/平方公里。祝辉表示，伴随我国工业化和城市化发展，城市对人口集聚作用越来越显著，而人口快速集聚也是城市发展主要动因之一。在城市人口快速膨胀过程中，一旦城市建设和管理跟不上快速增加人口需求，城市资源供给滞后于城市人口增加，就会引发一系列突出而尖锐矛盾，如房价上涨、道路拥挤、犯罪率偏高、城市生态平衡失调、人口老龄化等。YOURSITEHERE24/36【环境恶化】

单位GDP能耗是日本7倍“特大城市承载力研究”显示，在城市化过程中，因为城市人口膨胀、汽车增加、工业发展等原因，使得城市资源担心、环境恶化。中国每增加单位GDP废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生固体废弃物比发达国家高10多倍。中国单位GDP能耗是日本7倍、美国6倍，甚至是印度2.8倍。祝辉表示，在6月公布《中国环境情况公报》表明，该年度全国部分环境质量指标显著改进，但总体面临环境形势依然很严峻。如地表水污染依然严重，湖泊(水库)富营养化问题突出，部分城市空气污染仍较重等。另外，许多大中城市因发展过快，机动车连续增加，道路广场、绿化用地严重不足，致使大气中悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物连续增加，影响居民生活和健康情况；城市垃圾分类工作推进迟缓，垃圾处理水平低，现在全国垃圾堆存侵占土地总面积已达5亿平方米，约折合75万亩耕地相当于全国每1万亩耕地就有3.75亩用来堆垃圾。YOURSITEHERE25/36ClicktoEditTitleSubTitleSubTitleYOURSITEHERE26/36ClicktoEditTitleText2Text3Text1Text4YOURSITEHERE27/36ClicktoEditTitleText1Text2Text3Text4YOURSITEHERE28/36ABCD1234ClicktoEditTitleYOURSITEHERE29/36ChartDocumentsYOURSITEHERE30/36ChartDocumentsYOURSITEHERE31/36ThankYou!LOGOAddYourCompanySloganYourSiteHere32/36谢谢观赏WPS

OfficeMakePresentationmuchmorefun@WPS官方微博@kingsoftwps33/361978年以后1978年改革开放以后城市化，是在国民经济高速增加条件下快速推进，城镇之间壁垒逐步松动并被打破，尤其是乡镇企业发展，使得中国城市化展现出以小城镇快速扩张、人口就地城市化为主特点。YOURSITEHERE34/361.城市化进程1）.1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推进城市化阶段。这个阶段城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”特征比较显著。第一，表现在大约有万上山下乡知识青年和下放干部返城并就业，高考全方面恢复和快速发展也使得一批农村学生进入城市；第二，城镇集市贸易开放和快速发展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期开始崛起乡镇企业也促进了小城镇发展；第四，国家为了还过去城市建设欠帐，提升了城市维护和建设费，结束了城市建设多年徘徊局面。这个阶段，就人口来看，城市化率由197