第八章 电子商务与消费者权益保护的法律体系

电子商务法孟波王峰第八章电子商务与消费者权益保护的法律体系第八章电子商务与消费者权益

保护的法律体系本章导读：由于电子商务交易的广泛性，网上消费范围日益扩大，消费行为日益增多，消费形式日益多样，从而造成网络侵权行为类型复杂、隐蔽性强、监管难度大，这就给网络消费者权益的保护工作带来了许多前所未有的新问题。网络消费者作为电子商务交易的重要组成部分，其合法权益的法律保护就已经成为一个迫在眉睫问题。联合国经济合作与发展组织（OECD）《关于电子商务中消费者保护指南的建议》称：“全球性的网络环境对每一个国家或其法律制度解决电子商务中消费者保护问题的能力提出了挑战。”为此，在网络经济中，各个国家应当依照社会经济运行的需要和网络市场上消费者的主体地位，制定明确的网络消费行为保护的立法，使消费者权益不仅是一种公共约定和共同遵守的经济规范，更是得到了国家法律的确认和保护上升为国家意识的法律规范。在我国现阶段《电子签名法》、《电子支付指引（第一号）》都已经出台，但因为该类法规并未直接对电子商务消费者权益保护作出明确的规定，而网络侵害消费者权益的事件屡屡发生并呈上升趋势，这都迫切希望新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》能考虑到网络交易的发展速度，有针对性的对网络消费者的权益加以法律上的有效保护。本章重点与难点：网络对消费者权益侵害的内容网络消费者权益保护的内容与意义网络消费者安全权的内容网络经营者的义务8.1电子商务下消费者权益保护概述网络消费又称消费类电子商务，它是电子商务的一种新类型。随着计算机网络技术和互联网的迅猛发展，网络消费在世界各国都获得了质的发展，如网上超市、网络购物、拍卖网站、远程教育、网上银行、网上花店等各种消费类网站如雨后春笋般涌现。根据中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）日前发布的《2009年中国网络购物市场研究报告》显示，截至2009年６月，中国网购用户规模已达8788万人，同比增加2459万人，上半年网购消费金额超过千亿元人民币。该《报告》称，上半年，全国网络购物消费总金额为1195.2亿元。据测算，2009年全年中国网购总金额有望达到2500亿元。联合国贸易和发展会议2001年年底公布的《2001年全球电子商务与发展报告》称：中国加入世界贸易组织后，电子商务发展前景光明。该《报告》专门用一章论述中国的电子商务的发展情况，中国是唯一享受此“待遇”的国家，这也从另一方面表明了中国网络消费的热情发展速度已经跃居世界前列，据该《报告》预计：随着中国加入世界贸易组织，中国承诺将开放中国电信及金融市场将有力推动电子商务的发展。另外，中国加入世界贸易组织将会对外资开放市场，创造一个竞争环境，从而降低使用互联网的成本和服务质量，也将为中国的企业提供合作的机会并加速电子商务的运用和电子交易的总量。

与传统的购物方式相比，网络消费方式使人们足不出户，即可享受网络带给人们购物便捷、丰富的消费商品和服务信息。但另一方面，消费者的不满情绪似乎也在不断增加，网上已经陆续传出各种抱怨的声音：网上认购货物之后，商品迟迟不能送到；即使货送到了，商品的种类和数量也时常出错；产品质量更难以保证；更有甚者，一些利欲熏心的商家在网上设下了骗局，收到定金或货款后便溜之大吉。凡此种种极大地侵害了消费者的合法权益。2001年9月发生的my8848倒闭事件是中国网络消费历史上的标志性事件，当年由著名网虫老榕创立，有“中国第一电子商务网站”之称的my8848网站一夜之间轰然倒塌，彻底暴露了网络消费法律严重缺位之下，潜在的网络消费安全和信用等诸多问题，这使得本已极其脆弱的网络消费大伤元气，网络消费的信心骤降，网络消费的前景堪忧。8.1.1消费者权益保护的定义广义的消费者权益是消费者的自我保护，包含了民事处分权和民事自卫权。具体表现为消费者和经营者民事主体之间的协商过程，这部分属于消费者纯粹基于自体和本体权利而自卫的维权行为，相应的广义的“消费者保护”主要包括措施是国家公共权力机关包括但不限于行政机关、司法机关、法定消费者组织等公共权力机关为保障消费行为主体的工作行为。狭义的消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得客观利益。它主要包括两个方面，即消费者权利和消费者利益，其核心是消费者权利。我国《消费者权益保护法》为消费者规定了安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、结社权、求教获知权、受尊重权、监督批评权等9项权利，并同时规定了经营者、国家和社会负有保障消费者权益得以实现的社会义务。消费者权益保护方面立法

生效施行时间《消费者权益保护法》1994-1-1《产品质量法》1993-9-1《农产品质量安全法》2006-11-1《食品安全法》2009-6-1《中华人民共和国电信条例》2000-9-25电子商务对消费者的威胁或者潜在威胁主要是有以下几个方面：（1）网络消费欺诈问题。（2）网络虚假广告问题。（3）网络消费合同问题。（4）网络支付安全问题。（5）网络消费者隐私权保护问题。（6）消费者损害赔偿权实现问题。（7）网络消费合同履行问题。网络消费合同不适当履行的行为多表现在以下几个方面：1）延迟履行2）瑕疵履行3）售后服务无法保证8.1.2消费者权益保护的内容1、电子商务消费者权益的保护内容。针对网络电子消费的特点和电子商务交易公平保护制衡原则，电子商务消费者权益的保护应包含如下内容：（1）网络接入服务中的消费权益的保护。（2）禁止消费欺诈和虚假广告。（3）消费者交易安全的保障。（4）消费者网络隐私权的保护。①消费者的身份、健康状况。②消费者的信用和财产状况。③上网习惯、使用状况、网络活动踪迹。④邮箱地址。⑤消费者计算机存储的数据、信息、内容等隐私⑥未成年人网络隐私的特别保护。（5）批评、建议权的保护。8.1.3消费者权益保护的意义1、消费者权益保护的原因。（1）消费者经济力量的微弱。（2）消费者商品知识的欠缺。（3）消费者固有的人性与组织上弱点。（4）消费者的维权成本过高。

2、消费者权益保护的意义。（1）保护消费者权益有利于鼓励公平竞争，限制不正当竞争。（2）保护消费者权利有利于提高人民生活水平和生活质量。（3）保护消费者权利有利于提高企业和全社会的经济效益。总之，公平、合法的保护消费者的权益从表面上看是捍卫个人权益、保障个体利益，从其本质上却不难发现，它是在保障社会正常的生产、交易秩序，保护合法经营者整体的利益，捍卫整个社会的公平、正义的市场经济交易规则，只有这种规范的确立并有效地执行才能从根本上保证整个社会经济快车的平稳运行。（一）安全保障权（二）知悉真情权（三）自主选择权（四）公平交易权（五）赔偿请求权（六）团体结社权（七）获取知识权（八）维护尊严权（九）监督批评权消费者的权利8.2电子商务下消费者的权利

8.2.1电子商务下消费者的权利在电子商务的交易环境下，网络消费者的权益内容由于网络技术的特点要比传统环境下的消费者给予更多的保护才能切实的维护其合法权益，这主要体现在：

1、网络消费者的知情权。消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。如商品的价格、产地、生产者、用途、主要成份、生产日期、使用方法说明书等有关情况。

省油的汽车知情权2、网络消费者的公平交易权。消费者有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

公平交易权：将就一下3、网络消费者的自由选择权。消费者享有自主选择商品或者服务的权利。包括有权自主选择提供商品或服务的经营者；有权自主选择商品品种或服务方式；决定购买或不购买；有权进行比较、鉴别和挑选。

自主选择权不买也得买4、网络消费者的安全权。具体包括三个方面:（1）人身安全权。（2）财产安全权。

（3）隐私安全权。

5、网络消费者的损害赔偿权。

二、经营者的义务

（一）经营者的法定义务和约定义务（二）经营者接受监督的义务（三）经营者保障消费者人身和财产安全的义务（四）经营者提供真实信息的义务（五）经营者标明真实名称和标记的义务（六）经营者出具购货凭证和服务单据的义务（七）经营者保证商品或服务质量的义务（八）经营者的三包义务（九）经营者公平、合理交易的义务（十）经营者尊重消费者人格权的义务

8.3电子商务下经营者的义务

8.3.1网络经营者的义务基本的法律义务还要求经营者严格履行其与消费者约定的义务，即经营者与消费者有约定的，应当按照约定履行义务。合同是权利义务产生的一种形式，当合同符合法律规定的要件时，其约定便会产生相应的法律后果，形成受法律保护的权利和依法强制经营者履行的义务。作为合同的当事人，这种“履行合同”的义务是法律直接规定的，经营者和消费者都有义务履行。总的来说，网络经营者的主要义务包括：1、提供商品信息的义务。2、商品质量保障及售后服务义务。3、不得有不当免责的义务。中华人民共和国电信条例第三十四条电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用5倍以上的费用。中华人民共和国消费者权益保护法第十三条

【获得相关知识权】消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。案例38第三十三条电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。

8.3.2经合组织对消费者保护主要框架内容经合组织于1999年通过了《经合组织关于电子商务中消费者保护指南的建议》（下称《指南》），从保护消费者信任的角度，构建一个庞大的消费者保护体系。该指南第二部分一般条款从以下七个方面对消费者保护提出了指导性建议：1、信息透明的、有效的保护。2、公平的商业、广告及销售行为。（1）从事电子商务的企业应该对消费者的利益予以应有的关注，并应根据公平的商业、广告及销售行为而行动。（2）企业不应有任