生产经营单位安全生产主体责任清单实用文档

一、生产经营单位安全生产主体责任清单（一）应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，执行保障安全生产的国家标准或者行业标准；在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。（二）建立健全和落实各项规章制度及相关台账。1.建立健全和落实安全生产责任制(应当明确主要负责人、其他负责人的责任范围和考核标准，形成包括全部从业人员、全部工作岗位、全部生产经营活动的责任制度)。2.建立和落实安全生产规章制度，主要包括：（1）安全生产会议制度（2）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度（3）安全生产教育培训制度（4）安全生产检查制度（5）安全生产责任制考核制度（6）安全生产奖惩制度（7）岗位安全操作规程及岗位标准化管理制度（8）生产安全事故隐患排查治理制度（9）职业危害（粉尘、有毒有害气体等）预防和劳动防护用品配备制度（10）特种作业人员管理制度（11）重大危险源检测、监控、管理制度（12）设施、设备安全管理制度（13）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度（14）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度（15）值班和交接班制度（16）危化企业防火、动火、用火制度（17）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。3.依法依规建立安全生产相关台账（安全生产监管人员日常检查台账、隐患排查治理台账、领导现场轮流带班台账、教育培训台账等）。（三）健全安全生产管理机构，依法依规配备安全生产管理人员，成立安全生产组织领导机构。1.危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位从业人员超过50人的，应当设置安全生产管理机构，配备不低于从业人员2%的专职安全生产管理人员；从业人员在50人以下的，应当至少配备1名专职安全生产管理人员。2.其他行业领域生产经营单位从业人员超过100人的，应设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的应安排专职或兼职安全生产管理人员。（四）保障具备安全生产条件所必需的资金投入，并按规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件（安全生产费用提取使用情况，在财务账目中有体现，有年度投入计划和提取、使用情况记录）。1.安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。2.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，并投保安全生产责任保险。（五）组织从业人员参加安全生产教育和培训以及相关考核，确保从业人员培训合格并依法持证上岗。1.依法制定安全生产年度培训计划。2.培训主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。3.建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（六）依法实施职业危害劳动防护。1.应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件，设置相应的职业病防护设施。2.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员正确佩戴使用（安全帽、防尘口罩、安全带、防护服、胶鞋、手套等）。3.对存在职业危害因素的场所进行职业病危害检测。每年请有检测资质的单位进行一次检测，在检测点设置标识牌告知职业危害检测结果，并将检测结果存入职业健康档案。4.对接触职业危害因素的员工进行岗前、岗中、岗后职业健康检查，并建立好从业人员职业健康档案。5.按规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。（七）按照规定对安全设施、设备进行设计、制造（建设）、安装、使用维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。1.新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。2.不使用淘汰的危及生产安全的工艺和设备。3.特种设备须定时请具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。4.维护、保养、检测要做好记录，并由相关人员签字，建立台账。5.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（八）加强生产经营场所和现场作业的安全管理。1.必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。2.对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理情况如实记录在案。3.在醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明并告知从业人员存在的主要危险因素、后果、安全操作要点、防范措施以及事故应急措施等。4.从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有限空间作业、临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以及有关部门规定的其他危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。5.生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离。6.不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。7.发包或者出租生产经营项目、场所的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责；统一协调管理承包方、承租方的安全生产工作。8.依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品。（九）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。1.加强重大危险源管理，对重大危险源实施登记建档，依法进行重大危险源申报、评估，定期进行检测、评估、监控。制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。2.事故隐患排查治理情况应当如实报告、记录，并向从业人员通报。（十）按要求制定应急预案和操作岗位应急处理措施，组建应急救援队伍，配备应急装备和物质并组织应急演练；或就近签订应急救援协议。（十一）依法及时、如实报告生产安全事故，组织救援，配合事故调查组开展事故调查，妥善处理事故善后工作。（十二）建立健全本单位安全生产奖惩机制，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核，并公示考核结果。（十三）落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。（十四）法律法规规定的其他事项。二、工会安全生产责任清单1.依法对安全生产工作进行监督，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。2.配合行政做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵守法律法规和本单位各项规章制度；支持主要负责人对安全生产做出突出贡献的部门（单位）和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的部门（单位）和个人给予批评和惩罚。3.对本单位违反安全生产和劳动保护法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出批评和纠正建议，督促有关部门及时改进。4.参加制定或者修改有关安全生产的规章制度。5.对建设项目的安全设施和职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。6.监督劳动防护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工健康和违反安全操作规程的行为予以抵制、纠正、举报和控告。7.对本单位违章指挥、强令冒险作业及存在的生产安全事故隐患，提出解决建议。8.发现危及从业人员生命安全的情况时，要求本单位组织从业人员撤离危险场所。9.依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。10.法律法规规定的其他事项。三、生产经营单位各职能部门安全生产责任清单（一）安全生产管理部门安全生产责任清单在本单位安全生产委员会的领导下，负责本单位的安全生产工作。1.宣传、贯彻、落实国家有关安全生产方针政策、法律法规和规章、标准以及政府负有安全生产监管职责部门的指示和要求，组织开展安全文化建设。2.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和安全工作计划及规划。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；对特种作业人员的持证上岗情况进行监督管理。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与拟订生产安全事故应急救援预案，开展应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，推进安全标准化工作。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。监督安全经费的提取与使用，确保安全经费足额提取和专款专用。督促落实本单位新、改、扩建项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”工作。9.负责本单位各类生产安全事故的汇总统计上报工作，建立健全安全生产相关台账和事故档案。10.按规定参加事故的调查与处理工作。（二）技术部门安全生产责任清单1.依法依规依标准编制或修订生产工艺、工艺管理制度和安全技术操作规程。2.编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案。3.组织实施本单位新、改、扩建项目安全设施和职业危害防护设施的设计、施工和投产时的审查验收工作。4.组织或督促各部门（单位）对从业人员进行技术训练。5.负责贯彻工艺管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在的问题。6.组织开展安全技术研究工作，积极推广应用安全生产科研成果、先进技术。（三）人事劳资部门安全生产责任清单1.负责与从业人员签定劳动合同，告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点；为从业人员缴纳工伤保险，建立员工工伤保险台账；认真做好工伤职工的抢救、医疗和护理工作。2.按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员正确佩戴使用（安全帽、防尘口罩、安全带、防护服、胶鞋、手套等）。3.负责建立、健全职业健康档案，对接触职业危害的员工进行岗前、岗中、岗后职业健康检查；对存在职业危害因素的场所进行职业病危害检测，在检测点设置标识牌告知职业病危害检测结果，并将检查检测结果存入职业健康档案。4.负责组织对新入职人员(包括实习、代培人员和农民工)进行公司（厂、矿）级安全教育培训。5.负责或会同安全生产管理部门对特种作业人员及其他从业人员进行安全生产技能培训与考核。6.负责按规定配备专兼职安全生产管理人员。7.负责将安全生产工作业绩纳入从业人员晋升、晋级和考核、奖励内容。8.积极参与安全文化建设。（四）设备管理部门安全生产责任清单1.贯彻、落实国家、上级主管部门有关设备制造、检修、维护保养方面的规定和要求，做好主管业务范围内的安全生产工作，负责制订和修订设备管理制度；负责设备及安全设施的管理。2.编制设备安装、维护、保养、检测计划及其安全措施。3.定期检测特种设备，淘汰危及生产安全的设备；建立设备台账，做好安装、维护、保养、检测记录。4.在有较大危险因素的设施、设备上，设置明显的安全警示标志。5.组织特种设备及其他各类设备设施的安全检查，督促部门、车间做好安全设施、设备的维护保养和管理工作，及时消除设备设施安全隐患。（五）财务部门安全生产责任清单1.制定年度安全生产保障费用投入计划，保障具备安全生产条件所必需的资金投入。2.按规定足额提取安全生产费用，设立独立帐目，确保专款专用。3.保证安全隐患治理费用，安全教育培训费用等安全费用的资金到位，做到专款专用。4.确保安全技术措施费用的合理使用和专款专用。5.保证和监督检查劳动保护用品、保健食品经费的使用。6.确保本单位从业人员工伤保险、养老保险、医疗保险及安全生产责任保险资金并做好相应支付工作。（六）生产调度部门安全生产责任清单1.宣传、贯彻、落实国家有关安全法律法规、规章及本单位安全生产管理制度。2.经常分析本单位生产形势，掌握安全生产规律，采取积极措施，加强安全生产管理，做好生产安全事故预防工作。3.确保在日常生产活动中，当生产、进度、设备、任务、节能工作与安全工作发生矛盾时必须服从安全。4.对生产系统违反安全生产管理制度和安全技术规程的违章作业、违章指挥行为，及时予以制止和教育。5.负责及时落实生产环节中的安全隐患整改工作。(七)保卫部门安全生产责任清单1.健全安全保卫制度，认真做好要害部门的安全生产保卫工作和消防安全培训工作。2.负责本单位内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批。3.掌握本单位生产过程的火灾特点，经常监督检查火源、火险及灭火设施的管理情况，督促落实火灾隐患整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。（八）办公室安全生产责任清单1.宣传、贯彻、落实国家有关安全生产法律法规、规章及本单位安全生产管理制度。2．认真贯彻上级有关安全生产的文件、指示，及时传达、转发、转送有关部门关于安全生产的文件、资料，做好安全生产会议记录。3.负责进入本单位检查、参观人员的接待、陪同及安全注意事项的告知、防护工作。4.督促各部门落实安全生产管理制度，提高安全工作的执行力。5.积极参与本单位安全文化建设。（九）供应部门安全生产责任清单1.及时供应安全技术措施项目所需的物资和材料。2.采购符合国家或行业安全标准的设备、工具及劳动保护用品。3.采购危险化学品，必须向供应商索取化学品安全技术说明书和安全标签，并向有关部门传递危险化学品的安全防护信息。（十）销售部安全生产责任清单1.做好产品销售及售后服务过程中的安全生产管理工作。2.收集并及时反馈客户对本单位产品质量及安全要求的信息。3.负责向用户提供本单位产品安全技术说明书和安全标签（必要时）。4.负责制定危险化学品储存保管、装卸和发货的安全管理规定，并严格执行。四、车间（区队）、工段（班组）安全生产责任清单（一）车间（区队）安全生产责任清单1.宣传、贯彻、落实国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规章、标准和本单位规章制度、操作规程。2.组织从业人员参加日常安全生产教育和培训。3.按照规定对安全设施、设备（安全装置、安全附件）进行检查、维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。4.在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明并告知从业人员存在的主要危险因素、后果、安全操作要点、防范措施以及事故应急措施等。5.经常检查安全生产状况，及时报告并排查生产安全事故隐患。6.在进行特殊作业时，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.依法及时、如实报告生产安全事故，配合事故救援和调查。（二）工段（班组）安全生产责任清单1.宣传、贯彻、落实安全生产方针、法律法规和安全生产标准及规章制度、操作规程。2.做好从业人员三级安全教育中的班组级安全教育及每天的班前安全教育会和安全交接班工作。3.教育、监督从业人员按规定正确佩戴、熟练使用安全防护用品（安全帽、防尘口罩、安全带、防护服、胶鞋、手套等）。4.督促从业人员熟练掌握本岗位安全技术操作规程，落实好有关安全措施。5.经常督促从业人员对职责范围内的设施、设备进行安全检查、维护、保养，发现异常情况及时处理和报告。6.监督从业人员不得违章作业，在发现违章作业时立即制止或纠正。7.及时如实报告生产安全事故，并配合事故调查。安全生产主体责任提醒清单目录一、安全生产“五落实五到位”责任清单…………………2二、安全风险管控机制建设责任清单一图两单三卡八必须…………………7特殊岗位机械化换人、自动化减人……………………8三、化工和危险化学品企业安全管理28项责任清单……………………10四、企业应履行的法律法规规章责任清单………………13五、常用安全生产标准索引………………70六、国家、省、市安全生产规范性文件阅览网址…………76安全生产“五落实五到位”责任清单根据安监总政法〔2021〕5号、通安委办〔2021〕24号、通安委办〔2021〕26号文件要求整理工作内容标准和要求一、必须落实“党政同责”董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。1．董事长、党组织书记、总经理各自安全生产责任制中，有安全生产领导责任的内容；2．重大安全事项，是否经过领导班子共同商讨、决策；3．年度安全工作会议，是否有党的书记等领导参加；4．发生事故后，在责任追究中是否追究董事长、党组书记、总经理的责任；5．在企业干部任用、提拔、各项奖惩中，是否优先考虑从事安全工作的同志；6．领导干部带班中，是否安排党、政领导班子成员带班。二、必须落实“一岗双责”所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。1．各领导的安全生产责任制是否建立健全；2．各分管领导是否将安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核；3．各分管领导分管工作中是否落实安全生产风险分析的内容；4．各分管领导在各自职责范围是否按规定开展安全检查；5．各分管领导在各自职责范围落实隐患排查治理和协调推进等职责。三、必须落实安全生产组织领导成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。1．是否建立了企业安全生产委员会（领导小组）；2．安全生产委会是否发文；3．主任是否是董事长、总经理或法定代表人；4．安全生产委员会的委员是否包括各主要部门的负责人；5．分管安全的领导和安全科长是否担任安委会副主任；6．安全生产委员会的常设机构是否落实，是否配备足够的工作人员；7．安全生产委员会是否有年度工作计划；8．重大安全问题是否由安全生产委员会决策；9．安全生产委员会的活动经费是否得到保证。四、必须落实安全管理力量依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。1．金属冶炼、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；2．其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应党配备专职或兼职安全生产管理人员；3．危险物品生产、储存单位和金属冶炼单位应当配有注册安全工程师；鼓励其他单位聘用注册安全工程师；4．企业配备的注册安全工程师是否按企业、行业分类配备；5．是否按规定配备安全总监；6．安全管理人员职、权、利是否落实；7．安全管理人员的数量是否满足要求；8．是否存在安全管理人员身兼数职的问题。五、必须落实安全生产报告制度定期向董事长会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。1．是否建立责任制的考核制度，是否落实考核部门；2．年度对部门、人员的考核中，安全生产的业绩是否纳入其中，是否有一票否决的内容；3．安全管理工作是否定期向董事会、职代会报告；4．企业安全生产是否定期向社会公示：（1）存在的隐患及整改情况是否公开张榜公告；（2）危险有害因素是否向周边企业（居民）进行告知；（3）应急救援预案是否和周边社区存在互动；（4）发生事故后，是否按“四不放过”的原则，公布原因、处理的结果和采取的防范措施；5.是否按上级要求及时准确报告安全监管信息和材料。一、安全责任到位1．是否建立各部门、机构安全生产责任制；2．是否建立各级人员安全生产责任制；3．各级安全生产责任制是否符合岗位设置要求，是否具有可操作性；4．是否存在推诿扯皮现象；5．年度考核时，是否按责任的要求考核，奖惩是否兑现；6．发生各类、各种事故，是否按责查处；7．各部门、各级人员在布置任务、完成任务时，是否与责任制挂钩。二、安全投入到位1．是否按国家财政部〔2021〕16号文的要求提取和使用安全生产费用；2．安全生产投入是否建帐；3．安全经费使用范围是否按规定要求；4．安全经费的使用是否得到保障（审批制度、专项费用保证措施）；5．每年的安全经费使用占提取的比例，是否节余过多；6．现场检查安全技术措施及设备实施的齐全、完好情况，是否存在数量不足、超期服役、超期未检和损坏后未及时更新情况。三、安全培训到位1．企业是否制订长期培训的目标；2．年度培训计划实施是否到位；3．新工作人员的“三级教育”时间、内容、考试是否按规定要求实施；4．每年作业人员的再教育是否利用班中时间实施，时间、内容是否保证；5．“四新”技术的投入使用有无教育内容；6．变更教育是否到位；7．特殊作业人员是否按期培训、持证上岗；8．员工教育、工伤教育、调岗教育是否到位；9．各类教育的教材是否具有针对性。四、安全管理到位1．各种规章制度是否按要求编制；2．企业安全管理网络是否做到“横向到边、纵向到底”；3．是否落实安全技术措施计划，企业大修中有无安全附件的内容；是否严格按照规定履行特殊作业票证审批手续；4．新、改、扩工程的建设是否按照建设项目安全“三同时”的要求实施；5．是否开展各类安全检查和隐患整改：（1）综合检查是否是企业主要领导带队，每年的频次是否符合要求；（2）各专业部门的专业检查频次和隐患整改是否落实；化工企业是否自评专家检查；（3）领导带班检查、外部各级对企业检查提出的隐患是否实行闭环管理；（4）安全隐患的整改是否做到“五落实”；（5）是否建立隐患排查治理工作台账并及时录入上报隐患排查治理信息系统；6．企业劳护用品的管理是否到位；7．安全设施的管理是否到位；8．防暑降温、防冻保暖管理是否落实；9．事故管理统计是否落实；10．特殊设备的管理制度是否落实。五、应急救援到位1．编制企业综合应急救援预案；主要领导签发，有发放记录；2．预案有学习、培训记录；3．应急救援体系中的部门、人员责任落实；4．有定期演练的记录；5．是否三年进行一次修改，预案是否经市级以上专家审查；6．预案是否在当地县级以上安监部门备案；7．必要的应急物资是否备足、备齐、完好；8．应急情况下的启动程序、应急组织行动、应急物资如何调拨等是否健全；9．应急救援涉及的部门是否有应急协议；10．应急救援专家库是否建立。一图两单三卡八必须根据安委办〔2021〕11号、苏安监〔2021〕60号、通安委办〔2021〕104号文件要求整理工作内容行政相对人对落实安全风险辨识管控工作的标准和要求一图1.安全风险分布图两单1.危险有害因素排查辨识清单2.安全风险分级管控清单三卡1.安全生产职责承诺卡2.作业场所危险因素应知卡3.应急处置方法应急卡八必须1.重大风险源必须掌握2.应急措施必须具备3.处置预案必须明确4.防护措施必须完备5.岗位人员危险应对必须熟练6.企业负责人对风险点必须清楚7.监管人员对应急举措必须掌握8.监管部门对属地安全方案必须心中有数特殊岗位机械化换人、自动化减人根据安监总科技〔2021〕63号、苏安办〔2021〕24号、通安委办〔2021〕7号文件要求整理工作内容行政相对人对落实安全风险辨识管控工作的标准和要求危险化学品企业特殊岗位1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。通过采用自动化控制和智能感知预警技术，应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统，实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控，减少生产过程中相关人员。2.重大危险源安全管理自动化。通过采用远程监控、遥控应急处置技术，应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置，实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化，减少现场巡检人员及应急处置人员。3.间歇式化工生产机械化、自动化。通过采用自动控制技术，应用DCS、PLC等过程控制系统，代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作，实现间歇式化工生产机械化、自动化，减少间歇式化工生产过程中的操作人员。4.化工企业固体产品包装机械化。通过采用自动控制技术，应用自动包装机械、自动输送机械等设施，代替化工企业固体产品人工包装，实现化工企业固体产品包装机械化作业，减少操作人员30%以上。5.化工企业智能二道门建设。在原有二道门提档升级的基础上，大力推广应用“人员定位”和外来作业人员“门禁卡＋指纹识别”技术，确保二道门内企业人员实时动态显示、外来人员限定区域出入。冶金煤气等重点企业特殊岗位1.高温熔融金属作业区域。开展智能化冶炼和连铸技术改造，提高工艺技术自动化水平，减少高温熔融金属调运距离。按照有关技术规范、安全规程等标准、要求，完善安全联锁系统、紧急停车系统、有毒有害因素检测信息系统等，对关键的生产、安全设备设施要选择高品质产品，提高工艺装备自动化和可靠性水平。尽可能广泛的采用参数采集、传输、控制自动化技术，视频监控、远程控制技术，尽可能减少操作和巡检人员。科学的规定人流、物流轨迹，提高物品定置定位水平，合理降低和减少区域内作业人员数量和作业频次。2.煤气作业区域。大力推进“煤改气”、“煤改电”及其它新能源应用，坚决淘汰国家明令淘汰的工艺设备。提高煤气等生产、存储、输送、使用装置的自动化水平，通过采用自动化、信息化及其融合技术成果，预警传感和控制技术，视频监控、远程控制技术，安全联锁系统，紧急停车系统，以及有毒有害、可燃气体及火灾检测信号传输系统等，实现涉及煤气等有毒有害气体区域工艺装置的自动化运行和智能化监控。3.液氨制冷作业区域。大力推进制冷介质替代升级工作，鼓励氟利昂替代液氨，淘汰老旧设备设施，更新生产工艺。氨制冷机房设置氨气浓度报警装置，一旦氨气浓度超标声光报警，自动开启制冷机房内的防爆型事故排风机。氨直接蒸发制冷快速冻结装置出口处上方安装氨气浓度传感器，在加工间内布置氨气浓度报警装置。构成重大危险源的液氨使用场所应设置视频监控报警系统，泄漏报警与视频监控报警等信号应传输至本单位的控制室。氨管线严禁穿过有人员办公、休息和居住的建筑物，员工宿舍严禁与制冷机房、冷库和其他厂房与仓库设置在同一座建筑物内。包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。快速冻结装置必须设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不得超过9人。针对部分沿海地区涉氨制冷企业规模分散、与居民住宅、人员密集场所安全间距不足的情况，属地政府应尽快启动搬迁工作，推动涉氨制冷企业进工业园区向规模化、集约化生产发展。4.粉尘涉爆作业区域。在金属粉尘等高风险、人员密集的粉尘涉爆企业，推进湿法除尘工艺、作业空间物理隔离等技术改造，配备必要的安全防护设备设施、应急救援装备和劳动防护用品，不断改善安全生产条件。在有砂光打磨工艺的木制品加工企业设置火花探测报警和灭火装置，引导企业开展技术攻关和工艺改造。粉尘涉爆作业区域必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，必须按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，严格控制涉粉作业危险场所人数。5.烟花爆竹仓储作业区域。烟花爆竹批发企业仓库采用“二道门”管理，人员凭卡进出、实时显示。进出人员、车辆、货物实行登记制度，严禁无关人员进入库区。库房应采取符合《建筑防雷设计规范》各项规定的有效防雷措施，库房内不得设置电路和照明装置，禁止使用其他电器设备。库房内严禁存在超量储存、超高堆码、堵塞通道等问题，库区作业人员不得超过8人。进一步规范化工和危险化学品企业安全管理28项责任清单根据通政办发〔2021〕150号文件内容整理工作内容化工和危险化学品企业安全管理工作要求强化企业主要负责人安全生产第一责任人责任（应保留主要负责人参加上述活动的相关纪录和图片资料备查）1.每月亲自带队开展一次安全生产综合检查，及时发现并消除生产安全事故隐患，同时检查企业隐患排查治理制度执行情况。2.每季度亲自主持召开一次安全生产专题会议，传达、学习有关安全生产最新精神和相关规定，研究本单位安全生产有关问题。3.每半年亲自为企业全体员工进行一次安全生产教育和培训，并适时参加相关培训、教育和班组安全会议。4.每年亲自组织实施一次生产安全事故应急救援预案演练，并及时调整和修订应急救援预案。二、强化企业安全管理人员配备1.按照《省政府办公厅关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知》（苏政办发〔2021〕81号）要求，设立安全总监或赋予分管安全生产的负责人安全总监职责，并直接向企业董事长、总经理和安全生产委员会负责。2.按规定配强配齐安全管理机构和专职安全管理人员，要有注册安全工程师从事安全生产管理工作，专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）。3.配备熟悉化工生产工艺、具备风险辨识能力、具有3年以上化工生产工作背景的人员作为专职安全管理人员，且不少于专职安全管理人员的50%。4.按照“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，及时排查生产安全事故隐患，并将外聘专家的检查记录连同本单位事故隐患排查治理明细每月在醒目位置向从业人员进行公示。三、强化安全警示标识标志设置1.根据储存危险化学品、易燃易爆物品和毒害品的实际情况，在储存场所设立醒目标识牌，标明储存物质名称、类别、实时储量、理化特性、个人防护和应急处置方式等。2.在企业二道门处设立平面布置和应急疏散指示图，标明疏散通道和紧急集合点，并制作相应的文本手册，供紧急情况下调阅。3.在生产设备上悬挂（张贴）设备信息卡，标明该设备涉及的反应类型、设备位号、物料名称、正常工况、安全设施等，并与已通过安全审查的有关资料严格保持一致。4.在厂区各范围内实行定置管理，严格人流、物流通道监管，物料堆放实行定名、定点、定量。车间的危化品存量不超过当班用量，并及时入库，确保生产作业现场井然有序。四、强化生产工艺设备运行管理1.根据《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录（2021年第一批）的通知》（安监总科技〔2021〕75号）要求，及时淘汰本企业的落后工艺和设备。2.加强对在用设备尤其是利旧设备的运行管理，特别是对使用年限较长，涉及易燃易爆、毒害品等危险物质的常压储罐、容器和管道，以及处于低温或腐蚀性环境的设备等，进行定期壁厚测试、机械完整性检查等安全性检测，并及时更新设备安全资料。3.对使用年限较长、不能适应安全生产要求的设备和设施进行强制更新，杜绝带病运行。4.全面开展泄漏危险源辨识与风险评估，实施泄漏检测及维修全过程管理，加强对生产现场的泄漏检查，坚决杜绝“跑冒滴漏”现象的发生。五、强化危险物品储存安全管理1.严格执行油气罐区防火防爆相关规定，外来施工人员入罐区作业，必须安排专人进行全程安全管理。2.严格执行《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》（安监总管三〔2021〕68号）要求，并在每个危险化学品储罐罐体醒目位置标明储存物品的中文名称。3.严格落实危险化学品“隔离、隔开、分离”存放的要求，避免禁忌物料混存、混放，严格落实危险化学品仓库的通风、温度、湿度的管理要求。4.严格执行危险化学品流向登记制度，不得购入、储存、使用外包装没有粘贴或拴挂安全标签的危险化学品，本单位所有桶装、可移动罐装危险化学品在出库时，必须粘贴、拴挂化学品安全标签。六、强化特殊作业环节安全管理1.对动火、进入受限空间作业前的气体取样检测分析制定专门的规章制度和操作规程。2.对节假日、夜间或其他特殊原因需实施的特殊作业提级管理，厂级带班领导对作业安全措施的落实负总责。3.由企业主要负责人对重点装置检维修作业的安全措施签字审批，分管安全和检维修工作的副职共同对安全措施的落实情况进行签字确认。4.严格控制作业现场人数，从事动火、进入受限空间等危险作业时，同一危险区域内一般不得超过3人，系统性停车检修时同一作业平台或同一有限空间内一般不得超过9人。七、强化安全生产防灾应急水平1.开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。2.组织熟悉工艺流程、管线布置和危险物品特性等专业知识的技术人员，成立工艺应急处置技术组。对于连续化生产和作业人数较多的化工企业，要有工艺应急处置技术组人员参与24小时全程分班值守，按照“1分钟响应、3分钟到场”的要求做好应急处置准备。3.根据生产实际制定异常情况下的应急处置措施，不断修订完善应急救援预案，确保应急预案具有针对性、可操作性和实用性。4.不断加强应急管理机构、队伍和机制建设，强化应急物资、个体防护装备的配备，密切和周边企业的应急联动，注重开展各类不告知及夜间、节假日期间的演练，不断检验演练效果，确保突发状况下能够应对有序、科学施救。企业应履行的法律责任清单根据苏安监规〔2021〕3号文件内容及国家安监总局最新规章整理工作内容可执法检查内容清单法律法规规章规定中行政相对人应当履行的职责义务一、综合类1.生产经营单位应依照规定保证安全生产所必需的资金投入《中华人民共和国安全生产法》第二十条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。2.生产经营单位主要负责人应履行的法定的安全生产管理职责《中华人民共和国安全生产法》第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。《江苏省安全生产条例》第十四条：生产经营单位的主要负责人除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当履行下列职责：（一）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；（二）每年至少组织并参与一次事故应急救援演练；（三）发生事故时迅速组织抢救，并及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；（四）每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。3.生产经营单位安全生产管理人员应履行的法定的安全生产管理职责《中华人民共和国安全生产法》第二十二条：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。《江苏省安全生产条例》第十六条：生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当履行下列职责：（一）组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；（二）督促各部门、各岗位履行安全生产职责，并组织考核、提出奖惩意见；（三）参与所在单位事故的应急救援和调查处理。4.生产经营单位应将事故隐患排查治理情况如实记录并向从业人员通报《中华人民共和国安全生产法》第三十八条：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。5.生产经营单位应按照规定对相应建设项目进行安全评价《中华人民共和国安全生产法》第二十九条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。6.相应建设项目需进行安全设施设计并报经有关部门审查同意《中华人民共和国安全生产法》第三十条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。7.相应建设项目的施工单位需按照批准的安全设施设计施工《中华人民共和国安全生产法》第三十一条第一款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。8.相应建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施需经验收合格《中华人民共和国安全生产法》第三十一条第二款：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。9.生产经营单位需按照要求设置明显的安全警示标志《中华人民共和国安全生产法》第三十二条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。10.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废应符合国家标准或行业标准《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。11.生产经营单位必须对对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。12.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品《中华人民共和国安全生产法》第四十二条：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。13.相应设备必须经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用《中华人民共和国安全生产法》第三十四条：生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。14.生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。《中华人民共和国安全生产法》第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。15.生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，必须建立专门安全管理制度和采取可靠的安全措施《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款：生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。16.生产经营单位应对重大危险源未登记建档，进行评估、监控，并制定应急预案《中华人民共和国安全生产法》第三十七条第一款：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。17.生产经营单位应建立事故隐患排查治理制度《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。18.生产经营单位应采取措施消除事故隐患《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。19.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。20.生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款、第三款：生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。21.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，应签订安全生产管理协议并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调《中华人民共和国安全生产法》第四十五条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。22.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第一款：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。23.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。《中华人民共和国安全生产法》第三十九条第二款：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。24.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。《中华人民共和国安全生产法》第四十九条：生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。25.生产经营单位不得拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查《中华人民共和国安全生产法》第六十三条：生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。26.生产经营单位应当具备相应的安全生产条件《中华人民共和国安全生产法》第十七条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。27.生产经营单位应按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员《江苏省安全生产条例》第十五条：矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：（一）从业人员不足三十人的，配备一名以上专职安全生产管理人员；（二）从业人员三十人以上不足一百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员；（三）从业人员一百人以上不足三百人的，设置专门的安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；（四）从业人员三百人以上的，设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员一百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。28.生产经营单位进行危险作业，应当履行相应的安全管理职责《江苏省安全生产条例》第二十四条第一款：生产经营单位进行爆破、吊装、危险场所动火作业、高处作业、有限空间作业、临近高压输电线路作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修等危险作业，应当执行有关危险作业管理制度，并履行下列职责：（一）根据危害风险制定作业方案、安全防范措施和应急处置方案；（二）确认现场作业条件符合安全作业要求；（三）确认作业单位的作业资质、作业人员的上岗资格以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；（四）配备相应的安全设施，采取安全防范措施，设置作业现场的安全区域，确定专人现场统一指挥和监督；（五）在危险作业前向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并经双方签字确认；（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业，撤出人员。29.禁止生产经营单位接受中小学生从事接触危险物品的劳动或者其他危险性劳动《江苏省安全生产条例》第二十九条第一款：禁止生产经营单位接受中小学生从事接触易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。30.禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场《江苏省安全生产条例》第二十九条第二款：禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。31.生产经营单位应缴存安全生产风险抵押金且或投保安全生产责任保险《江苏省安全生产条例》第三十二条：矿山、建筑施工、道路运输和危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的生产经营单位，按照国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故的，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输、海洋捕捞和危险物品的生产、经营、储存等行业的生产经营单位推行安全生产责任保险。生产经营单位参加安全生产责任保险的，不再缴存安全生产风险抵押金。鼓励保险公司根据市场需求，开发安全生产责任保险产品，引导生产经营单位投保安全生产责任保险。32.禁止生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业《中华人民共和国安全生产法》第五十四条：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。33.禁止生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业《中华人民共和国安全生产法》第五十一条：从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。34.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业必须及时制止《中华人民共和国安全生产法》第四十三条：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。35.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员不得超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（四）项：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款36.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员不得对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（五）项：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款37.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员不得故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题《江苏省安全生产条例》第二十一条：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当进行风险评估和登记，实行分级管理；发现重大事故隐患的，生产经营单位应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告，同时录入事故隐患信息系统。一般事故隐患，生产经营单位应当立即组织整改；重大事故隐患，生产经营单位应当制定和落实治理方案及时排除，并根据需要停用相关设备或者停产停业。重大事故隐患治理结束后，生产经营单位应当组织对治理情况进行评估，并将评估情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告。事故隐患排查治理情况应当向从业人员通报。38.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员应当执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令《中华人民共和国安全生产法》第六十七条：负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。39.禁止向未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动的单位提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件《中华人民共和国安全生产法》第四十六条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。40.生产经营单位应按规定上报事故隐患排查治理统计分析表《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条：生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。41.生产经营单位应制定事故隐患治理方案《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。42.生产经营单位应按规定及时上报重大事故隐患《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条：对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。43.生产经营单位未对事故隐患进行排查治理不得擅自生产经营《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。44.生产经营单位整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意不得擅自恢复生产经营《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条：地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。45.已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位应按规定报原批准部门审查同意《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十五条：已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（三）在施工期间重新设计的。46.建设项目应按规定进行安全设施设计《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第四条：生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。47.建设项目安全设施设计应按规定组织审查，并形成书面审查报告《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十六条：本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定以外的建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。48.建设项目施工单位应按照安全设施设计施工《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十七条：施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。49.建设项目投入生产或者使用前，安全设施应经竣工验收合格，并形成书面报告《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十三条：建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。二、行政许可类1.生产经营单位特种作业人员应按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业《中华人民共和国安全生产法》第二十七条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。2.禁止未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条：职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。3.从事职业卫生技术服务的机构不得超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款：职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。《中华人民共和国职业病防治法》第二十七条：职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。4.行政许可申请人不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可《中华人民共和国行政许可法》第三十一条：申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。5.被许可人不得以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可《中华人民共和国行政许可法》第二十七条：行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。6.危险化学品单位不得伪造、变造或者出租、出借、转让规定的其他许可证，或者使用伪造、变造其他许可证《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款：伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，不得使用危险化学品从事生产《危险化学品安全管理条例》第二十九条：使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。8.禁止未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。9.禁止企业在经营许可证有效期届满后，仍然从事危险化学品经营《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款：国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。10.禁止转让、接受转让、冒用安全生产许可证或使用伪造的安全生产许可证《安全生产许可证条例》第十三条：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。11.未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。12.安全生产许可证有效期满未办理延期手续，不得继续进行生产《安全生产许可证条例》第九条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。13.取得安全生产许可证的企业，应具备规定的安全生产条件《安全生产许可证条例》第六条：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件。14.禁止超出许可的品种、数量生产、经营易制毒化学品《易制毒化学品管理条例》第二条：国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。15.安全生产检测检验机构不得未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的，或者资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动《安全生产检测检验机构管理规定》第三条第一款：检测检验机构应当取得安全生产检测检验资质（以下简称检测检验资质），并在资质有效期和批准的检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。《安全生产检测检验机构管理规定》第九条第一款：检测检验资质有效期为3年。资质有效期届满需要延续的，检测检验机构应当于资质有效期届满6个月前提出换证申请。换证审批程序按照本规定第七条和安全监管总局的相关规定执行。换证工作应当在机构资质有效期满前完成。16.安全生产检测检验机构在资质有效期内不得超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动《安全生产检测检验机构管理规定》第三条：检测检验机构应当取得安全生产检测检验资质（以下简称检测检验资质），并在资质有效期和批准的检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。17.安全生产检测检验机构应在资质有效期内应当办理变更确认《安全生产检测检验机构管理规定》第九条第二、第三款：在资质有效期内，需要增加检测检验项目的，检测检验机构应当提出增项申请。增项审批程序按照本规定第七条和安全监管总局的相关规定执行。增项评审可与定期监督评审合并进行。在资质有效期内，依据标准、主要负责人、授权签字人及授权签字事项、机构名称、地址、法定代表人、隶属关系等有关情况发生变更以及减少检测检验项目的，检测检验机构应当在变更后及时报资质证书颁发机关办理变更确认或者备案手续。18.安全生产检测检验机构不得转让或者出借资质证书《安全生产检测检验机构管理规定》第十三条：检测检验机构不得转让或者出借资质证书，不得将所承担的检测检验工作转包给其他检测检验机构，不得设立分支机构。19.禁止未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条：未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照规定处以罚款。20.生产经营单位及其有关人员应依法办理安全生产许可证书变更手续《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十条：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：（一）变更后的工商营业执照副本复制件；（二）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（三）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十一条：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。21.禁止安全评价机构未取得相应资质证书，或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事安全评价活动《安全评价机构管理规定》第三条：国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。22.禁止安全评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事安全评价活动《安全评价机构管理规定》第十六条：甲级、乙级资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请，经复审合格后予以办理延期手续；不合格的，不予办理延期手续。23.安全评价机构应按规定办理资质证书变更手续《安全评价机构管理规定》第十七条：安全评价机构有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续：（一）机构分立或者合并的；（二）机构名称或者地址发生变化的；（三）法定代表人、技术负责人发生变化的。24.安全评价机构不得转让租借资质或转包安全评价项目《安全评价机构管理规定》第二十三条第（二）项：安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中，不得伪造、转让或者租借资质、资格证书。25.特种作业人员不得转借、转让、冒用特种作业操作证《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。26.特种作业人员不得伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第二款：特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。27.生产经营单位不得非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条第一款：生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证。28.企业在安全生产许可证有效