某中职校部院两级管理实施方案

某中职校部（院）两级管理实施方案随着学校规模不断扩大，为适应新形势下的学校管理，为了更高效、更深层、更细致的学校管理，经校委会在讨论确定今后办学的具体方案时，首先分析了原管理模式，同时也参考了同等规模职校和高校的管理方案，认为：传统的直线型管理模式，即学校—中层科室—班级，对于规模较大的学校来说显然存在管理不够精细、管理效率不高的弊端；以年段为主的管理模式也不符合职业学校的办学实际。综合以上的分析，校委会认为既能做到管理精细又能使管理相对集中的模式最符合目前的学校实际，在模拟高等院校分院式管理模式的基础上我们推出了校部（院）二级管理模式，具体实施方案如下。一、校部（院）二级管理模式提出的政策依据中职学校校部（院）二级管理模式就是实行目标管理，并把管理重心和相应责权下移至部（院）。教育部〔2010〕6号颁布的《中等职业学校管理规程》文件中指出：“规模较大的学校可以设置若干部（系)，实行校、部（系)二级管理”，为中职学校内部管理体制改革指明了方向。二、实施校部（院）二级管理模式的背景随着学校规模的日益增大、教职工及学生人数的增多、专业设置门类的扩展，现有的内部管理弊端不断呈现，传统的管理模式不能适应新的形势的发展要求。因此，加强内部管理机制改革是学校内涵发展的要求，更是学校发展的必然趋势。在内部实行校部（院）二级管理模式，调动员工主观能动性和工作积极性，实现办学模式的灵活性和多样性，能更加有效地推动专业建设，提高人才培养质量和规格，扩大学校的办学规模。三、实施校部（院）二级管理模式的主要内容1.校部管理组织机构校部（院）二级管理模式是指在学校实行二级管理的一种模式，学部（院）指的是将学校分为升学学部（院）、互联网学部（院）、幼教研学部（院）、人工智能学部（院）、运动健康学部（院）、美好生活学部（院）、艺术传媒学部（院）、研学部等，后期可根据项目发展需要陆续增设。校委会下设办公室、教务处、政教处、总务处、督查处、招生处、财务处等职能部门。2.校部之间的关系部（院）负责具体教育教学活动和项目的组织开展，部（院）领导在校委会领导下负责学校的一般管理，校委会领下设的各职能处室负责与之相应的业务管理，代表校委会统管相应各条线的工作，直接对校委会领导层负责。部（院）在学校办学思想、规章制度的框架下统筹规划各部（院）发展，具体负责实施教育教学等工作同时接受学校相应职能处室的指导和监督。(1)在学校与内设职能部门的关系上，坚持适度集中与分权的原则学校规划、计划的制定，重大规章制度的出台，管理体制与运行机制的确定，运用政策、安排办学经费、对全校教育教学工作的调控权等集中在学校。同时将教学、教育、评估、专业建设、师资队伍建设、科学研究和招生培训就业等工作由职能部门行使。(2)在学校与部（院）的关系上，坚持主办者与承办者分开的原则学校行使宏观管理权力，部（院）则拥有微观管理权力。学校负责全校大政方针、事业规划、宏观管理、检查监督等，部（院）则负责组织教学、科研、教师双向聘用、学生管理、教职工结构工资编制等工作。(3)在职能部门与部（院）的关系上，坚持条块分割的原则职能部门就其职责范围行使教育管理权力，掌握工作动态，明确发展要求，拟定职能工作计划，制定管理制度，审核报批事项，协调分工管理活动等。部（院）则就某方面的工作接受相应职能部门的指导和监督，执行职能部门的决定，同时重视发挥自己在工作中的基础性、主动性和前瞻性作用，及时向职能部门提出工作意见和建议。3.校部权责的划分(1)校级层面的职责①确立和优化办学思想。②确定和检测培养目标。③建立规章制度，并检查规章制度的执行情况。④统筹全局，谋划学校的发展与稳定。⑤确立和执行学校工作的各项保障措施。⑥校内外调研。⑦建立校际合作机制。(2)职能部门的职责①统筹。涉及全局性的如校园改造、校园文化建设、设备设施的配置等，积极推动教育教学以及学校生活条件的优化。②协调。某一项工作牵扯到两个或两个以上部（院），由相应职能部门代表学校出面解决。③监管。代表决策层，对各学校的各项工作进行监管。学校设有相对应的处室，统管各条线的工作。④独立工作。一是代表学校对外开展联系；二是具体落实涉及全局性的工作，如县级以上活动承办、全校性活动的举办等；负责接待上级领导调研考察及兄弟单位的交流等；依据部（院）发展需要进行基建、硬件建设。(3)部（院）的职责①严格执行学校拟定的办学思想和培养目标，在学校既定的宏观框架内创新工作机制，推动专业建设，提升教育教学水平。②认真执行学校出台的各种规章制度，并据此拟定符合本部（院）的实施细则。③全面负责本部（院）的教育教学、学生管理等工作。④根据部（院）的专业特色主动且富有创造性地展开工作。⑤广泛建立与行业和企业的联系，为学生的实习、就业、创业、课改、校本课程建立搭建平台。⑦负责本分校或本部（院）教职工的管理。⑧负责在预算内编制本部（院）结构工资。⑨根据学校奖惩条例对师生进行奖励与惩罚，负责部（院）教师的考核。4.人事和分配制度(1)人事制度①全面推行岗位聘任制学校建立各部（院）岗位责任制度。各部（院）首先确定各类工作的职位性质、工作内容和该职位对教职工的素质要求等，从而确定了教职工的岗位数、岗位职责和任务；其次是在本部范围内发布职位说明书，实施岗位竞聘。②实施条块结合的教师混编制度在“校部二级”管理模式下，各部（院）主任由学校聘任，其他管理人员由各部（院）主任提名，学校任命。在师资配置方面，各部（院）教师编制原则不动，各部（院）根据需要实施招聘。教师安排，方法如下：原则上专业课教师归所属部（院）管理，当所属专业分布于各个学部时，则实行双向选择；公共基础课、文化课教师实行双向选择，即个人选择拟任教的部（院），部（院）根据需要选择教师。公共基础、文化基础学科的教师全部分编落实到各部（院），行政上归属各部（院）领导，业务上归属学校教务处指导。③实行轮岗兼岗制度各专业教师、公共文化基础课教师，在首次岗位竞聘后未聘用的教师，根据各部（院）实际情况，加以统筹调配，实行轮岗教学。各部（院）根据工作需要，教师可以兼岗教学。(2)分配制度在实行“收支两条线”前提下的部（院）实行分配奖酬机制。具体原则是：(1)厘清学校财力资源，确定除了专项经费和员工基本工资之外的其他分配要素；(2)按事权与财权统一原则，确定由部（院）掌握的分配要素；(3)部（院）根据管理目标，结合可支配资金量和考核评价，制定相应奖酬方案；(4)学校对部（院）财权，既强调其自主管理权力和支出责任，同时也增强监督和约束机制，使奖酬发放行为规范。四、保障措施学校实行校部(院)二级管理，是提升竞争力的创新之举。但部因运行机制障碍，管理效益未必能彰显。要提高管理效益，应实施“l+3”的保障策略：即建设一支高素质的人才队伍、构建科学的目标管理体系、激励体系和制度保障体系。1、建设一支高素质的人才队伍学校需要一支结构合理、业务精通、素质优良的人才队伍，包括校级领导、部(院）管理者和教职工三个层级人员。这是二级管理的主体。重点建设向职业化过渡的校级领导，建设适应二级管理的部(院）管理队伍，建设“双师型”师资队伍。2、构建科学的目标管理体系目标管理是学校二级管理模式的重要特征，指学校根据总目标，逐级决定责任和分目标，作为考核评价依据。3、构建二级管理的激励体系激励体系是目标管理的配套运行手段，它