2021版抽水蓄能中长期发展规划方案（2021-2035年）

抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）二〇二一年八月前言--PAGE1-目 录一、规划基础 1（一）国际现状 1（二）资源情况 1（三）发展现状 1（四）存在问题 3二、发展形势 3（一）发展机遇 3（二）发展需求 4三、指导思想和基本原则 4（一）指导思想 4（二）基本原则 4四、发展目标 5五、重点任务 5（一）做好资源站点保护 5（二）积极推进在建项目建设 6（三）加快新建项目开工建设 6（四）加强规划站点储备和管理 7（五）因地制宜开展中小型抽水蓄能建设 8（六）探索推进水电梯级融合改造 8（七）加强科技和装备创新 8（八）建立行业监测体系 9六、环境影响和综合效益分析 9（一）环境影响初步分析 9（二）综合效益分析 10七、保障措施 10（一）加强规划指导作用 10（二）制定规划实施方案 10（三）加强规划滚动调整 10（四）加强行业管理 11（五）促进市场化发展 11PAGEPAGE10一、规划基础（一）国际现状抽水蓄能是世界各国保障电力系统安全稳定运行的重要方式，欧美国家建设了大量以抽水蓄能和燃气电站为主体的灵活、10%6%1.4%，与发达国家相比仍有较大差距。据国际水电协会（IHA）发布的2021全球水电报告，截至20201.59亿千瓦，占储能总规94%100抽水蓄能项目在开展前期工作。（二）资源情况1229个省（区、市）。（三）发展现状我国抽水蓄能发展始于20世纪60体系。——3249万千瓦，主要分布在华东、华北、华中和广东；在建抽551360%分布在华东和华北。已建和在建规模均居世界首位。——随着一大批标志性工程相继建设投3604035750米水头段抽水蓄能转轮技术。600米造、运营维护的全产业链发展体系和专业化发展模式。（四）存在问题我国抽水蓄能快速发展的同时也面临一些问题，主要是：全稳定经济运行和新能源大规模快速发展需要。不足。进程和综合效益的充分发挥。相关配套实施细则还需进一步完善。二、发展形势（一）发展机遇规模发展和消纳利用具有重要作用，抽水蓄能发展空间较大。（二）发展需求电力系统的重要组成部分。随着我国经济社会快速发展，产业结构不断优化，人民生活水平逐步提高，电力负荷持续增长，电力系统峰谷差逐步加大，电力系统灵活调节电源需求大。到2030年风电、太阳能发电总12亿千瓦以上，大规模的新能源并网迫切需要大量调统对抽水蓄能发展提出更高要求。三、指导思想和基本原则（一）指导思想”（二）基本原则生态优先，和谐共存。严守底线思维，强化红线意识，执行发展。（区、市）需求的基础上，实现区域抽水蓄能协调发展。成熟先行，超前储备。加快建成一批建设条件好、前期工作深、综合效益优的抽水蓄能电站，重点实施系统调峰需求迫切、促进风光规模化开发与消纳作用大的抽水蓄能项目。全面开展抽水蓄能站址资源深化分析论证工作，做好项目储备。四、发展目标到2025年，抽水蓄能投产总规模6200万千瓦以上；到2030年，投产总规模1.2亿千瓦左右；到2035年，形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。五、重点任务（一）做好资源站点保护加强与自然资源、生态环境、林草、水利等部门沟通协调，做好与生态保护红线划定及相关规划工作的衔接，在符合生态环目站址资源的保护工作。（二）积极推进在建项目建设已核准抽水蓄能电站的开工建设。——妥善做好环境保护和移民安置工作。全面贯彻绿色施工民后续发展能力，促进经济社会高质量发展。（三）加快新建项目开工建设——（越的抽水蓄能电站。兼顾京津冀一体化以及蒙东区域新能源发展和电力系统需3404.21亿千瓦。支持和资源保障力度，加快项目核准建设。（四）加强规划站点储备和管理（2473.05亿千瓦。点实施项目、加快项目实施创造条件。（五）因地制宜开展中小型抽水蓄能建设（提高效率。（六）探索推进水电梯级融合改造环境因素等，推进示范项目建设并适时推广。（七）加强科技和装备创新辅机设备国产化水平。（八）建立行业监测体系报告。六、环境影响和综合效益分析（一）环境影响初步分析境保护。项目不涉及生态保护红线等环境制约因素。进行预防和减缓。（二）综合效益分析拉动就业、巩固脱贫攻坚成果，促进地方经济社会可持续发展。少对电网的不利影响，促进新能源大规模开发消