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③遵循系统内部构造的有序性。徐州确定“一城两翼”，“一主五副”，突出开展统色，优化组合，遵循了系统内部构造的有序性。（3分）④注重系统内部构造的优化趋向。“一城两翼”，“一主五副”形成合理有序的构造，使徐州开展的功能具有趋向强化的特征，有利于促进整体功能的发挥。（3分）18.①开展的实质就是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡。社会保险法作为为我国社会保障方面的新生事物，必将推动我国根本养老等方面的大开展。（3分）②事物的开展是前进性和曲折性的统一。我们既要对未来充满信心，积极鼓励、热情支持和悉心保护新事物的幼芽，促使其成长壮大，又要做好充分的思想准备，勇敢承受挫折与考验。（3分）社会保险法自2007年初次审议，至历时三年，期间经全国人大常委会审议四次。在这期间历经了曲折，但最终得以通过，对加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民群众共享改革开展成果，促进社会主义和谐社会建立，具有十分重要的意义。③事物的开展是量变和质变的统一。要求我们既要积极做好量的积累，为实现事物质变创造
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