施工现场火灾风险评估技术导则

第一章概述查找建设工程施工现场消防安全管理的薄弱环节以及存在的消开展工作提供科学依据。（一）中国人民武装警察部队学院承担的国家“十五”科技攻关计划课题《城市区域火灾风险评估技术的研究》专题研究报告；全市建设工程施工现场。第二章风险识别可燃物、助燃剂（主要是氧气）和火源是物质燃烧三个要素。火灾是时间和空间上失去控制的燃烧而造成的灾害。因此，可燃物、助燃剂、火源、时间和空间是火灾的五个要素，它们之间的关系可以用下图简要地进行表示。火源可燃物时间空间氧化剂燃烧火灾所，将燃烧控制在一定的范围内，控制的对象是时间和空间；对于除此之外的任何场所，控制的对象是燃烧三要素。建设工程施工现场火灾主要包括如下几种：（一）违章使用电气焊引燃可燃物；（二）违章进行防水作业喷灯引燃可燃物；（三）切割作业引燃可燃物；（四）吸烟引燃可燃物；（五）劣质电线插座短路；（六）违章使用电热器具；（七）电气设备故障。由此可以看出，建设工程施工现场点火源较多，可燃物较多，火灾发生的三要素集聚于施工现场，容易引发火灾事故。（一）可燃物建设工程施工现场可燃物较多，主要分布于三大区域。1、建设工程主体内部。建设工程主要包括基础施工、结构施工、机电设备安装、装修等阶段，其中结构施工、机电设备安装、装修阶段可燃物增长明显，分析如下：（1）结构施工：聚苯乙烯泡沫板等可燃、易燃外保温材料；（2）机电设备安装：设备的外包装材料、加工设备润滑油、管道保温材料、管道用稀料等；（3）装修阶段：装修材料。2、宿舍区域。生活用品、临时建筑结构内填充材料、液化气、办公用品等。3、堆料及加工场所：木材、稀料、保温材料等。（二）点火源1、电气焊2、电热器具3、喷灯4、管道等切割5、电源短路6、吸烟和消防器材，以便发生火灾时能够及时有效的扑救。１、临时供水管网和临时消火栓系统；２、灭火器。（二）消防管理：加强建设工程施工现场消防安全管理，落实施制火灾事故的发生。1、消防安全管理制度；2、岗位消防安全职责；3、消防管理组织机构建立；4、动火证审批；5、施工人员进场全员培训；6、用电安全管理及技术措施；7、可燃物的管理；8、消防安全巡视巡查制度；9、消防车道畅通；10、义务消防队伍建立；11、有防火性能要求的安全网、围网燃烧性能。（三）监督检查：加强建设工程施工现场消防安全监督检查，根据建设工程的特点，每季度至少应检查一次，应该把可燃物管理、点全制度，减少火灾发生的概率。第三章风险承受与控制能力分析力（脆弱性）分析就是分析受风险影响对象（客体）对风险的承受、抵抗能力。响人员生命安全，因此风险承受能力较低。风险控制能力分析是对所有为避免或减少风险发生的可能性及潜在损失的措施及手段（现有控制措施）进行分析和评估的过程。整风险的关键环节。火灾风险的控制能力。第四章火灾风险等级及措施建议火灾风险控制能力基础上，划分如下火灾风险等级：风险等级的划分如下：等级Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级名称低风险中风险高风险极高风险量化范围［-10，0）［0，3）［3，6）［6，10）（一）风险处置原则1、可行性原则。在资源及条件允许范围之内处置风险。2、有效性原则。处置能有效消除安全漏洞，改进不足，降低风险发生的可能性或减小风险可能产生不利后果的严重程度。3、针对性原则。针对不同风险特点有针对性的实施处置。4、综合性原则。综合考虑风险的各个方面处置风险。5、成本效益原则。在一定资源条件下，寻求最有效的措施降低风险。（二）风险处置策略1、接受风险。对于低风险，则在可以接受的范围之内，风险管理单位维持工作措施现状或仅采取少量措施，巩固现有工作状况。2、降低风险。对于中等风险，采取限期整改措施，要求风险管范围。3、规避风险。对于高风险、极高风险，采取停止施工的措施，风险管理单位通过消除风险的原因和（或）后果，完全避免风险。（三）风险控制建议性的提出风险控制建议。风险控制措施主要但不限于以下两类：1、技术措施。包括消除风险源或增加降低风险的各种软硬件设施。2、管理措施。包括为降低或控制风险制定的管理制度、政策应急预案和工作机制以及宣传教育等。第五章火灾风险评估指标体系（一）科学性指标体系要能够全面反映所评区域火灾风险的各主要方面，其信度。（二）可行性简化评价工作的程序，容易实现量化，要有可行性。这样，评价的实施方案才容易被各级部门所接受。（三）可比性所选指标要具有可比性。这样，便于各区域间进行横向比较，也作。建筑特征建筑消防设施危险因素消防站消防装火灾邻自人火火建筑物用途消火栓系统防排烟系统建自动报警系统疏散通道保建队响应时间力（一）危险源一级指标二级指标三级指标评价因素及分值存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料0.25少量1中量5大量10少量1中量5大量10建设工程内堆放可燃包装材料等0.15安全网密目网燃烧性能0.1外保温材料燃烧性能0.5彩钢板夹芯材料燃烧性能0.75液化气0.25可燃物0.5不燃1难燃3可燃8易燃100.75不燃1难燃3可燃8易燃10不燃1难燃3可燃8易燃10施工暂设0.25无有110少量1中量8大量10电气焊0.25少量1中量8大量10喷灯防水作业0.25吸烟0.25建设工程内少量1中量8大量100.55有1无10无10临时配电末端配电箱空气开关0.20管道切割作业0.05吸烟0.25有1点火源0.5少量中量大量1810无1有10热得快0.25无1有电炉子0.25施工暂设0.4510无1有电褥子0.0110无1有私拉乱接电源线0.10充电器管理0.1410集中1非集中10（二）现有消防安全措施一级指标二级三级指标指标评价因素以及分值有无消防设施建设环状消防供水管网0.2101工程内环状布置单向布置无室外消火栓0.10.7510510.550米75米1006无室内消火栓及间距0.1524米以上建筑物消火栓泵0.124米以上建筑物消防立管0.051081有无101DN10010DN808DN656无1接自最上级临时电空气开关上方10接自最上级临时电24米以上建筑物消火栓泵供电0.05空气开关下方1大量中量少量灭火器0.1消防车道路0.151061环形10非环形1非畅通1畅通10消防车道路0.1环状布置10单向布置无室外消火栓及间距0.252层以上施工暂设疏散楼梯0.25设置在建设工程内0.25厨房独立搭建0.05513个102个1个81无有1施工暂设0.2510是否110有无1厨房专人管理0.0510大量10中量少量灭火器0.1561建立未建立消防安全管理责任制0.35动火证审批0.35101总包审批分包审批无审批消防管理0.510建并演练106建未演练61未建立1义务消防队建立与演练0.15进场消防安全培训0.15有无101全患业患按照所有问题占总项目数的比例反映安全度。第六章风险评估指标体系确立以后，还需要确定各指标的权重。只有不同层次，序，实现定量评价。（AnalyticHierarchyAHP授T.L.Saaty提出的一种系统分析方法。该方法的特点是（1）将复以评价系统各要素的权重大小。层次分析法计算权重的实施步骤如下：（一）建立层次结构模型；（二）构造判断矩阵标度。较判断，并根据一定的比率标度，形成判断矩阵。最常采用的是1-9的标度，含义如下表所示。判断矩阵标度及含义aij1357i和ji比ji比ji比j若i和jajiijii（三）构造判断矩阵设问题A中有B……个指标，则构造的判断矩阵B12n为：b1112....nb21b22....b2n................bn1bn2...bnnb表示纵列B的与横行B的相比较结果。ijij（1）计算判断矩阵的最大特征根和特征向量我们采用根法计算，其步骤为：（a）计算判断矩阵每一行元素的乘积MiM=nj=1，2，3，…,nbijij1（b）计算M的n次方根iWi=WinMii,]（c）对向量w正规化，即ww1w2nW=WiinWjj1则W=[W,W.Wn],即为所求的特征向量T12d）计算判断矩阵的最大特征根λmax=ini1表示向量AW的第i个元素。e）检验判断者判断思维的一致性应用层次分析法保持判断思维的一致性是非常重要的。所谓判断一致性及判断矩阵A有如下关系：a;i,j,k=1，2，3……,n为n阶正互反矩阵）在满足上述且除λmax外，其余特征根均为零。而当判断矩阵具有满意的一致这样基于层次分析法得出的结论才是基本合理的。但是，由于客观食物的复杂性和人们认识上的多样性，以及可能产生的片面性，要求每一个判断都有完全的一致性显然是不可能的，特别是因素多规模大的问题更是如此。因此，为了保证应用层次分析法得到的结论基本合理，还需要对构造的矩阵进行一致性检验。λmax比n大得越多，A的不一致程度越严重，用特征向量作为权向量引起的判断误差越大，因而可以用λmax-n数值的大小来衡量A的不一致程度。Saaty将CI=nn1时A越大A的不一致程度A的n个特征根之和等于AA的对角元素均为1，所以特征根之和。由此可知，一致性指inni1标CI相当于除λmax外，其余n-1为了确定AA的一致性指标CI的标准。Saaty又引入随机一致性指标RI，见下表。随机一致性指标RI4567891011RI0.50.91.11.21.31.41.41.41.5802421591表中n=1，2时RI=0，是因为1，2阶的正互反阵总是一致阵。对于的成对比较阵A，将它的一致性指标CI与同阶（指n相同）的随机一致性指标RI之比称为一致性比率CR，当CR=CI/RI<0.10时认为A的不一致性程度在允许范围内，可用其特征向量作为权向量。否则要重新进行成对比较，对A进行调整。我们通过实践认为，Saaty提出的1-9的标度虽然对定性问题进行定量分析提出了一种可行的方法，但由于一般的打分人员对“稍微不准，往往根据自己在日常生活中对这些概念的理解来打分。每一个人在日常生活中对这些概念的理解也是不一样的，对“层次分析法”中这些概念的特殊含义也理解不透，特别是这些模糊概念对应的最后量化的权重。我们提出一种改进的层次分析法：即把判断矩阵a由原来的改成a=w/w，即用两两指标的权ijijij重比代替原来的标度，这样用层次分析法的计算公式算出的权重更符合他心中想象的权重。这种改进理论上经证明是成立的。线性加权模型计算火灾风险度：R=n*Fii1式中：R为施工现场的火灾风险；W为最基层指标对施工现场火灾危险的权重；iF为最基层指标的评价得分。i根据所得分值，对火灾风险进行分级如下表所示。建设工程施工现场火灾风险等级划分附件2：________施工现场火灾风险评估表一级指标二级指标三级指标分值存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料0.25建设工程内堆放可燃包装材料等0.15安全网密目网燃烧性能0.1外保温材料燃烧性能0.5彩钢板夹芯材料燃烧性能0.75液化气0.25可燃物0.50.75施工暂设0.25电气焊0.25喷灯防水作业0.25吸烟0.25建设工程内0.75临时配电末端配电箱空气开关0.20管道切割作业0.05吸烟0.25点火源0.5热得快0.25施工暂设0.25电炉子0.25电褥子0.01私拉乱接电源线0.10充电器管理0.14一级指标二级指标三级指标分值环状消防供水管网0.2室外消火栓