招标代理工作实施方案

.............专业word.专业word可编辑.招标代理工作方案一、工程概况本工程的工作任务二、招标方式本工程实行公开招标方式。三、招标范围及标段划分招标范围：标段划分： 段四、资格要求合格的投标人应同时具备：1、具有独立的法人资格。2、经年检合格的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证。3、具有 总承包 级及 施工总承包 及以上资质。4、具有本单位注册二级及以上注册建筑师证及安全生产考核合格证〔B证〕。5、本工程不承受联合体投标。6、供给由注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明。合格的招标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府选购法》其次十二条的规定；2、具有合法经营资格的独立法人、有良好的商业信誉及售后效劳；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术力气；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的力气；5、参与政府选购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；6、本工程不承受联合体投标。五、招标时间安排年 月 日发出招标公告。年 月 日～ 月 日报名及出售招标文件。年 月 日召开开评标会议。六、评标委员会组建方案评标委员会由招标人依法组建，2人和技术、5人。评标专家由招标人在开标当天从相关专家库中随机抽取。七、开标、评标工作议程安排1、主持人宣布会议开头1〕介绍到会的领导；介绍监视单位；介绍参与的投标单位；2、开标〔开标拟投入设备后附〕唱标人： 监标人： 记录人：确认各投标单位法定代表人或授权代表人是否在场；宣布投标文件开启挨次〔按投标人签到的逆挨次〕；开标人依据开标挨次，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件；投标单位指定一人到唱标人处帮助启封，唱标人宣布投标要素，并作记录，同时由工作人员将投标单位、投标报价、工期、工程质量、工程经理填写在备好的黑扳上或打在投影机屏幕上〔见下表〕。〔施工〕投标单位投标单位标段投标报价 工期 工程质量工程经理3、转入评标程序，请各投标单位退场；4、宣布评标定标原则和纪律5、宣布评标委员会成员名单；6、开头评标；7、评标委员会向招标人形成书面评标报告，并推举各标段中标候选人二家；8、监视代表发言；9、宣布会议完毕；八、发放中标通知书在规定的期限内，代理机构向中标人发放中标通知书，并向托付，帮助招标人与中标人签订中标合同，退还投标单位投标保证金。九、招标风险把握及措施、招标风险把握我公司在招标代理效劳过程中将与招标人共同建立风险治理机制，对可能消灭的风险进展评估并把握。招标过程中可能消灭的几类风险及应对措施：招标进度风险：预定进度打算延期执行；无法满足招标人的要求。把握措施：依据工程建设工期要求，统筹制定总体招标打算，双方人员做到心中有数；按总体招标打算对拟招标工程提前协商，如需调整则预先商定；代理机构应对国家和地方关于拟招标工程周期的规定有着具体、准确的了解，并预先告知招标人，以便双方制订合理可行的进度打算。竞争不充分风险：参与投标的投标人缺乏三家。把握措施：发标前与招标人及设计单位就潜在投标人的状况进展沟通，并通过公司信息库或互联网对潜在投标人信息作充分了解；出售招标文件时告知投标人具体阅读招标文件的各项规定和要求，急躁解释投标人提出的疑问，涉及实质性商务或技术内容的，经与招标人协商后赐予明确答复，避开投标人因对招标文件误会而放弃投标；编制招标文件时尽量避开卑视性、排他性商务或技术要求，慎重设定“*”号指标，降低主观因素造成投标人缺乏的可能；确实因潜在投标人缘由而造成投标人缺乏的，应乐观协作帮助招标人向主管部门具体说明招标实际状况，便于招标人申请其他方式的选购。当投标人为两家时，按规定延期一次〔10天〕即可申请；当投标人只有一家时，延期两次后可申请直接谈判选购。评标结果消灭较大偏离风险：个别投标人恶意竞争；性价比与招标人期望差距较大。把握措施：编制招标文件时和招标人有关人员进展充分沟通，准确了解招标人对施工单位或货物性能要求的准确信息，并充分地表达在招标文件中；依据工程实际状况和招标人的具体要求，制订适合的商务和技术要求，使评标结果趋于相对合理；充分发挥评委的专业技术学问，排解恶意竞争现象。质疑或投诉风险：投标人对招标结果或对招标程序提出质疑或投诉。把握措施：招标程序和评标过程应严格遵守国家和地方法律法规的规定，杜绝违规或暗箱操作；招标文件中明确废标条款，评标时严格遵守并对全部投标人保持同一标准，招标文件中未规定的条款不得作为废标条件；对全部投标人坚持信息对等原则，即告知一家投标人的涉及实质性内容的信息，必需同时告知全部投标人；对全体评标委员会成员和双方评标工作人员强调评标纪律，评标时评委会成员的通讯工具一律暂停使用，直至评标完毕；当质疑或投诉发生后，应做到对投标人急躁细致，对招标人乐观协作，对主管部门不卑不亢，，解释状况、说明问题；对于投标人道听途说或无理取闹应据理力争，维护评标结果和招标人权益。、相关措施及建议评标措施：1、评议保密：评标委员会和有关工作人员对投标文件的评审和比较、中标候选人的推举状况及与评标有关其它状况不得外泄。2、技术保密：对各投标单位供给的要求保密的资料，不得复印、摘记和外传。3、廉洁、公正：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标单位或其它有关人员的任何礼物，不得串联煽动其他人袒护某投标单位。4、评标期间关掉手机、传呼机等一切通信工具。5、评标期间不准单独外出，与其他人接触。6、遵守评标程序方法：评标委员会成员应按确定的评标程序和方法认真评标。评标报告应实事求是，不得弄虚作假。评标建议：1、评标依据是招标文件、投标文件及标底；2、评标应以招标单位获得最正确经济效益为前提；3、投标报价合理是评标的重要组成局部，但不是唯一的依据，还应对投标单位的施工组织设计、工程质量、确保工期的措施及业绩、资质、财务状况等方面进展综合评价，依据招标文件说明的评标方法，择优推举中标单位；4、评标委员会应遵循公开、公正、公正和恳切信用的原则，遵守职业道德，对所提出的评审意见担当个人责任；5、评标应遵守国家的有关法律法规 ，评标人员要遵守评标纪律。十、结合柘城县招标选购实际特点，制定的招标风险把握方案及措施在我国经济快速进展的背景下，招标领域得到了广泛的快速的进展。但是，对于招标风险的识别与防范，成为企业治理中的重点内容。招标工作的风险，包括外部操作风险和内部治理风险。我公司针对柘城县招标选购实际特点制定了招标风险把握方案及措施，加强招标操作的标准和风险防范措施：加强招标的业务治理，提高员工的业务素养，提高财务风险治理。1、招标风险把握方案及措施招标代理机构面临着外部操作风险和内部治理风险 。在外边操作风险方面，主要包括招标人的不法行为潜在的风险 ，如商务条件、技术力气不具备，而隐瞒客观状况进展的招标业务，这样就给招标操作带来风险。对于招标机构的内部治理风险方面来说 ，首先，存在着招标业务操作风险，如招标业务流程不严谨，技术审核过于粗糙，招标公告时间和报名时间缩短 ，设置过高的技术要求等，这样就消灭了流标现象。其次，存在着招标的财务治理风险，如投标保证金数额比较大，面临着财务风险问题。最终，招标工作中的职业道德风险。招标人员简洁受到利益引诱，消灭受贿问题，如泄露商业隐秘的违法行为，会消灭质疑和投诉问题。2、招标风险识别分析技术运用专家阅历法通过组建专家小组来进展招标的风险识别，并对风险进展评价和量化。专家实地考察后，供给建设工程的信息和工程状况，争论工程招标风险的因素，如技术、工期、本钱，并对此进展风险量化的评价意见。制作风险来源表招标人员将招标工作风险进展全面排列，这样就可以涵盖风险发生的频率和损失的程度，如风险来源，发生的时间和次数估量，以及风险的后果程度。这样就能够使工作人员对风险有具体的了解。之后就是对风险进展归类，便于对风险进展治理。3、加强招标操作的标准和风险防范措施加强招标的业务治理企业要设立招标工作的监视机制 ，要建立单独的负责治理部门，加强监管的力度。进展招标的工作人员要把握最的法律法规和相关的政策，加强学习，并且与业主要进展有效沟通，获得业主的认可，才能确保招标工作的顺当开展。企业要完善招标的治理制度，通过科学的治理制度来降低和把握风险，建立工程治理目标责任制度和风险防控应急处理方案，建立“招标工程投诉质疑案例分析制度”，相互借鉴防范，以及完善流程的审批程序。提高员工的业务素养企业要提高员工的综合力气，加强对员工的业务素养的培训和培育，充实员工的技术含量。提高员工的道德风险意识和业务风险意识，加强员工的招标工程操作阅历的沟通和总结，对员工要进展道德信用监视。同时，企业内部的各部门要建立有效的沟通机制，便于招标工程团队和员工的操作优势，共同对招投标的风险进展分析争论，从事招投标的工作人员应严格依据招投标的操作流程，加强对工作流程的标准化实施。提高财务风险治理水平企业要对投标的保证金进展专人治理，按工程分别列支核算收支，设立投标保证金专户。加强发票和现金治理，标书销售人员必需领用由财务部门开具的专用发票，避开在销售招标文件环节业务人员直接接触现金。提高工作效率。通过对招标的风险把握及防范措施进展分析和争论，得出在招标工作存在着确定的工作风险，要加大对各类风险的识别和防控。企业要建立健全招标风险防控体系和制度，要加强在业务流程和财务治理方面的水平，提高招标工作人员的业务力气，增加风险防控意识，运用招标技术和方法，将招标工作的风险进展有效把握，促使企业的招标工作进展顺当安康进展。十二、效劳承诺及合理化建议对于柘城县公共资源交易中心征集招标代理中介效劳机构入库备选的招标要求，河南英诺威工程询问全部响应，并承诺在招标代理过程中严格执行托付方的效劳要求，以及招标代理托付协议中对受托方的义务要求，从工程前期到招标过程完毕，我方将严格依据国家法规在托付方的托付范围内开展招标代理工作。一、我公司作如下承诺：1、我方承诺将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施﹤中华人民共和国招标投标法﹥方法》等相关法律法规及国家和地方各主管部门关于招标投标的各项方针政策和治理规定，坚持公开、公正、公正、恳切信用原则，坚持标准、严谨、高效、务实的工作作风，为招标人供给优质招标代理效劳。2、我方承诺无论在任何状况下，招标过程中坚守保密制度，决不实行弄虚作假或串通等非法手段影响招标评标的公正 、公正和托付方权益，并随时承受包括招标人和相关主管部门各方的监视。3、针对本工程，我方将准时向托付方介绍、解释有关法律法规和相关规定，并结合往同类工程招标阅历和本工程的具体特点，为托付方提出询问意见，作好参谋。代理招标效劳过程中，依据托付方的要求，对本工程以外的招标业务我方也将向托付方供给免费询问效劳。4、我方承诺在每批次招标内容确定后，3天内制定具体的招标进度表并报托付方核定，招标进度打算经托付方核定后，我方将严格执行。招标过程中按编制招标文件、、公布招标公告、承受报名、出售招标文件、招标文件答疑和澄清、开标、评标、评标结果业主确认、评标结果备案和公示、发出中标通知书为主要工作节点向托付方准时通报招标进展状况，并保证各环节均安排专人负责。5、我方承诺与托付方共同制定具体的招标进度表，一经托付方核定将严格执行。在招标效劳质量上以满足托付方的实际需求为根本目标。6、我方承诺招标过程中将始终以维护国家和招标人的利益为根本，坚持亲热合作、细心组织、保证质量、按期完成的指导思想，严格依据托付方的指令和打算开展各项工作。7、我方承诺将以供给优质、超值的招标代理效劳为目标，坚持标准、严谨、高效、务实的工作作风，努力做到政府放心、招标人满足、投标人信任。8、我方承诺招标效劳过程中工程组保持人员稳定，并保证做到随叫随到、准时响应，其限度以托付方满足为标准。9、我方承诺编制资格预审文件和招标文件〔含通用条款、专用条款、技术条款〕时，严格依据相关国家标准或行业标准和标准要求，并结合具体招标内容的实际状况，最大限度地表达托付方的实际需求。资格预审文件和招标文件在托付方审核确认后报主管监视部门备案，经托付方确认、主管监视部门备案核准前方可向投标人出售。如因我方缘由造成招标文件质量问题或者编制不准时而影响招标进度的，我方担当相关责任。10、全部资格预审文件和招标文件的售价均须经托付方审查核定，并经有关监视部门备案前方可对外出售。11、我方承诺每批次招标内容及进度确定后，3日内完成招标公告的起草，并报托付方审查认可。招标进度的时间安排在符合国家规定的前提下，最大限度的满足托付方的要求。招标公告、资格预审文件和招标文件按规定需报主管监视部门备案的，我方保证备案审查手续顺当准时，并以最大限度满足托付方的要求为标准。招标公告将由我方在《中国选购与招标网》和《河南省政府选购网》上准时公布。12、我方承诺每次开标评标前2天将相应的工作安排〔包括仪式议程、会场预订和布置〕制定完成并报托付方审核。开标地点可以依据托付方的要求选在郑州或工程所在地。无论选在何处，我方都将预先联系安排，保证开标的顺当进展。13、假设需要，我方将与托付方共同组织标前答疑会与现场踏勘，并会同托付方进展有关招标文件的澄清、答疑和修改工作。招标文件的澄清、答疑和修改将由我方统一以书面形式发送给每一个投标人并负责回收各投标人的回执。14、我方承诺每次开标评标前2天将相应的工作安排包括仪式议程、会场预订和布置、人员和会务组织等内容制定完成并报托付方审核。按有关规定，评标委员会中招标人代表和招标机构代表以外的有关专家可由托付方在开标前按规定从相关的评标专家库中随机抽取，也可由我方人员在托付方的监视下在开标前按规定从相关的评标专家库中随机抽取。我方承诺整个开标、评标过程均在托付方及工程主管监视部门的监视下进展。具体邀请范围和人员依据每批次招标内容和托付方要求预先确定。15、我方承诺将严格忠实地记录开标、评标全过程，每批次评标完毕后1个工作日内，向托付方提交一份完整的评标报告，并附全部的开评标过程文件。每批次评标工作完成后10个工作日内整理完成评标报告及招标、开评标过程中的文件、记录和资料，形成评标资料汇编，并向有关监视部门、托付方报送。16、我方承诺每批次评标结果经托付方确认后3个工作日内，将评标报告报送主管监视部门备案，并将评标结果在国家指定媒体上进展公示。如各投标人对评标结果无质疑、投诉，并将中标通知书交给托付人，同时通知投标人。17、我方承诺，由我方接收投标保证金的，将在托付方确定中标人后的五个工作日内向投标人退还投标保证金。如需延长投标有效期我方将提前7个工作日通知全部投标人，在征得投标人同意的将按延长后的投标有效期执行；如投标人不同意延长投标有效期，则在投标有效期满后五个工作日内退还其投标保证金。18、我方承诺招标代理效劳费将以中标效劳费的形式向中标人收取，收费标准严格按我方提交的投标报价〔收费标准〕执行，决不私下提高或变相提高收费标准。招标过程中所发生的各项有关费用包括印制各种文件 、公布招标公告、开标评标场地租用费、食宿费、评标专家费等，均由我方担当。每批次开标评标，我方保证供给满足托付方代表、监视等有关人员需要的食宿安排，并依据托付方的需要供给1~2个商务套间供办公使用。当消灭流标或托付方按招标文件和有关规定拒绝全部投标时〔即没有中标人〕，我方仍将自行担当招标过程中的全部费用，而不要求托付方弥补任何损失。19、我方承诺招标工作完毕后，假设遇有关部门稽查审核，我方将乐观协作托付方开展工作，准时供给招标活动的相关资料，并负责向稽查部门说明招标代理工作的过程及相关状况。招标代理过程中假设因我方缘由导致违规，由我方担当全部责任。二、质量保证1、业主与代理单位之间是托付与被托付关系，代理单位受雇与业主，代表业主的利益，依据代理合同中的内容及权限，全权处理有关工程招标代理的一切事宜，但代理部对于事项的处理，必需得到业主认可。2、公司内部已形成了一套完善的工作程序和检查审核机制，对每一项业务都有具体的治理流程 ，对每一份成果文件的编制和确认，都有严格的逐级审核制度，严把质量关，以确保公司出具的各项业务文件的准确、合法；3、公司通过内部质量审核、过程监视和评审、客户满足度评议、治理评审、质量记录把握等程序对招标全过程进展有效的监控，使公司处于一种标准化和程序化的治理中。4、公司还制定了严格的保密制度，对于工程过程造价询问工作，在保密制度中有着具体的保密要求；5、我公司实行工程责任制到人。针对本工程我公司将组织一班资深、对于选购阅历丰富的、工作乐观的骨干人员，成立工程小组，在招标工作过程中，全面分析工作打算及操作节点、更具状况准时调整、合理变更。觉察问题乐观主动应对，冷静处理、标准操作。实行工程责任制：、明确技术负责人职责：①、审定实施方案；②、审定过程中重要技术问题；③、批阅确定成果文件，对审定的文件成果质量负责。、工程负责人职责：①、编制工程实施方案；②、负责业务中各专业之间的组织治理协调工作；③、把握工作进度，争论解决存的问题；④、审核相关文件最终稿，签发成果文件。〔工程实施过程中的具体操作节点见附表〕6、在招标文件的合同条款筹划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查 ，擅长在合同中限制风险与转移风险。7、定期跟踪工程实施动态，准时觉察招标代理工作中的缺乏与缺陷，不失时机地进展更、完善并为以后的招标工作供给依据。8、依据中标供给商实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标，为下一轮成功代理打下根底。9、政府各职能部门依据有关的法律、法规对工程工程进展强制性的治理并对代理单位实行监视治理。代理单位应准时了解和把握政府职能部门颁发的法律、法规、，以保证工程建设在法制轨道上进展。在各项需报批的文件时，公司催促代理人员在措施上满足政府要求，并准时通过政府部门的批准。总之，代理人员始终以维护业主的合法权益为工作宗旨 ，开展各项代理工作。保证招标文件条款清楚完整，符合现行法规条例并充分反映业主的招标要求，。选择“质量优，价格合理”的承包商或供给商，最大幅度地削减工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。三、保密措施如我公司有幸与贵单位合作，对所涉及到的全部工程信息、文档资料将严格保密，如我公司泄密，我公司情愿担当由此而引起的法律责任。我公司承诺按以下措施确保招投标工作的保密性：1、收到保密信息资料后，通过建立内部保密制度、培训员工等方式和措施确保保密信息的安全；2、收到的保密信息资料，在未经贵单位事先书面允许的状况下，不得以任何方式供给应任何第三方；3、未经授权同意不得向第三方披露双方会谈、会议、协商和共同工作的内容；4、任何保密信息的泄露或任何其它违反本承诺的行为给贵单位造成损失，担当相应的赔偿责任及其它全部可能涉及的民事〔包括侵权〕的、行政的和刑事的法律责任。四、质疑、投诉措施：1、严格依据《中华人民共和国招标投标法》、国家进展和改革委员会等七部委员会第11号《工程建设工程招标投标活动投诉处理办法》和《政府选购供给商投诉处理方法》〔财政部第20号令〕等相关法规，承受质疑、投诉大事；2、公司设专人承受质疑、投诉大事并建立记录档案；3、质疑、投诉从承受之日起，五个工作日内以书面形式答复；4、专设人员建立质疑、投诉处理档案，并做好保存和治理工作，承受有关部门的检查；5、严格信息反响治理，定期争论改进方法。五、处理招标人不合理要求的措施1、加强内部治理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理工程的质量把握，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程工程招标代理过程依法合规；2、加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作阅历沟通、典型案例剖析，以及状况、问题的研讨活动，促进专职人员综合素养和业务水平的提高。3、加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高效劳质量，严峻业务纪律，标准招标代理执业行为，公正公正做好招标代理工作。4、与招标人充分了解工程构思的根底、起因、动身点，以便编制切实可行的招标方案；5、针对招标人指定投标单位、对投标单位资格要求过高、废标条款过多、有倾向性、排他性要求，利用与招标人争论、审核招标方案的时机，做好依法合规开展招标代理工作的宣传工作，增进招标人对代理工作的理解，特别是加强对代理工作及招标法定程序的理解。《招标投标法》等一系列法律法规的认识，以自身标准化、标准化、制度化的效劳去影响和促进双方工作的协调全都，拒绝或避开招标人提起不合理或与法律、法规相违反的条件。6、敬重招标人，与招标人一起投入招标工作的全过程。在发出一切成果文件之前必需与招标人进展争论，并得到其确认。六、其他效劳承诺1、招标代理效劳过程中，以公开、公正、公正、恳切信用为原则，以国家和地方相关法律、行政法规为准绳，以维护托付方最大利益为宗旨，以满足托付方实际需求为目标。2、招标代理效劳过程中，在满足有关法律和行政法规规定的基础上，严格执行托付方拟定的招标进度打算，保证供给准时高效的代理效劳。